Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Инновационная образовательная среда как условие подготовки квалифицированных кадров. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Назначение профессионально-образовательных кластеров состоит в том, чтобы сблизить процесс подготовки кадров с заказчиком квалифицированных кадров — работодателями и создать эффективную систему подготовки кадров на принципах паритетного финансирования.

Профессионально-образовательные кластеры, распространенные в развитых

странах мира, получают распространение также в регионах РФ, например, инте-

ресная работа в этом плане проводится в республике Башкортостан. Построение кластера было связано с необходимостью объединить в рамках одной территориальной зоны бизнес-проекты в конкретной образовательной области, фундамен-

тальные разработки и системы проектирования новых технологий, методик, инно-

вационных продуктов.

Опыт зарубежных стран показывает, что стартовой моделью профессионально-образовательного кластера может стать учебно-научный инновационный комплекс (УНИК), основными целями которого являются:

- построение системы многоуровневой и сбалансированной подготовки кад-

ров для организаций региона на основе интеграции УПО и организаций;

- постоянное стимулирование совместных проблемно-ориентированных

фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований;

- создание гибкой системы повышения квалификации работников организа-

ций с учетом текущих и прогнозных потребностей экономики региона.

Работа комплекса строится на основе двусторонних договоров о партнерстве между членами УНИК, предусматривающих проведение работ в области профессиональной подготовки и повышения квалификации организации совместных

конференций, семинаров, научных исследований.

Производственные, научные и предпринимательские структуры региона могут стать базой практик учащихся и студентов и получать возможность участвовать в воспроизводстве квалифицированных кадров в соответствии со своими по-

требностями и перспективами развития экономики регионов.

Формирование образовательного кластера в регионе может обеспечивать:

- модернизацию и развитие УПО и других образовательных структур;

- интеграцию УПО и организаций в инновационную инфраструктуру

региона;

- более полное удовлетворение потребностей работодателей и населения;

- сетевое взаимодействие однопрофильных учебных заведений.

Важной составной частью образовательного кластера в регионах становятся

Межрегиональные центры компетенций (МЦК). В настоящее время в 7 субъектах РФ реализуется проект по созданию Межрегиональных центров компетенции

(МЦК). МЦК отводится ведущая роль в формировании и распространении в УПО лучших практик подготовки кадров по 50-ти наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями не менее чем в 50 % профессиональных образовательных организаций.

Деятельность межрегиональных центров будет направлена на достижение

нового уровня качества СПО и ориентирована на самые передовые рубежи в под-

готовке рабочих кадров и специалистов.

При внедрении новых ФГОС СПО созданные в рамках МЦК учебные центры могут выполнять функции экспериментальных и координационных площадок федеральных учебно-методических объединений среднего профессионального образования. Это обеспечивает необходимую основу для сохранения единого обра-

зовательного пространства в условиях перехода учреждений СПО на новые со-

держание и технологии обучения.

Важной задачей деятельности МЦК является создание условий для подго-

товки национальной сборной и команд субъектов РФ к участию в национальных и

международных чемпионатах профессионального мастерства WorldSkills.

В МЦК могут аккумулироваться необходимая современная технологическая база и кадры, что сформирует принципиально новую инфраструктуру для реализации новых ФГОС, организации регулярных тренировок.

К концу 2020 г. Министерство образования и науки РФ намерено создать конкурентоспособную систему среднего профобразования в РФ и добиться увеличения числа выпускников колледжей и техникумов.

2. КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД

К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ

МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

В условиях глобализации экономики международная конкурентоспособ-

ность каждой страны всё в меньшей степени будет зависеть от запасов полезных ископаемых, фундаментальную основу преимуществ в конкуренции будет представлять воспроизводство профессионально компетентной рабочей силы.

Одна из ключевых проблем нашей экономики — отсутствие эффективных механизмов взаимодействия бизнеса с рынком труда и с системой профессиональ-

ного образования. Для развития этих механизмов Российским союзом промыш-

ленников и предпринимателей в 2006 г. было создано Национальное агентство развития квалификаций (НАРК), которое занимается формированием национальной системы квалификаций. Учредителями НАРК являются Правительство РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей и Федерация независи-

мых профсоюзов России. НАРК является оператором национальной системы ква-

лификаций, отвечает за организационно-методическое обеспечение работы Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, советов по профессиональным квалификациям, центров оценки квалификаций.

НАРК регулярно утверждает профессиональные квалификации и ведет общенациональный Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Деятельность Национального агентства развития квалификаций должна

направляться на повышение качества профессионального образования.

Под качеством профессионального образования нами понимается комплексная характеристика деятельности УПО и результатов освоения выпускниками профессиональных образовательных программ, подтверждающая их соответствие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, профессиональных стандартов и требованиям рынка труда.

В настоящее время, в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО о переходе к концепции компетентности человека термин «компетентность» становится ве- дущим при оценке уровня квалификации работников, важнейшим критерием

профессионального образования и интегральным показателем качества отечественной рабочей силы.

Выявлению сущностных характеристик понятий «компетенция» и «компе-

тентность», а также проблем реализации компетентностного подхода в УПО посвятили свои исследования многие зарубежные и отечественные ученые, в том числе: Дж. Равен, Л. Спенсер, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, И.А. Зимняя, Э.Ф. Зеер, М.Б. Челышкова, В.И. Звонников, А.В. Хуторский, О.В. Давыдова и другие ученые.

Видный зарубежный ученый Дж. Равен выделяет следующие качества, не-

обходимые человеку в любой профессиональной деятельности

- способность работать самостоятельно без постоянного руководства;

- готовность брать на себя ответственность по собственной инициативе;

- способность проявлять инициативу, замечать проблемы и решать их;

- умение анализировать ситуации и применять знания для такого анализа;

- умение уживаться с партнерами, принимать решения на основе здравых

суждений;

- способность осваивать новые знания и умения по собственной инициативе.

В словарно-справочном пособии под компетенцией понимается динамиче-

ская комбинация знаний, умений, опыта и способность применять их для успеш-

ной профессиональной деятельности. Компетенция находит опосредованное отражение в профессиональных стандартах при описании трудовых функций и тру-

довых действий, необходимых знаний, умений

Отечественный ученый Э.Ф. Зеер под компетентностным подходом понимает приоритетную ориентацию «на цели и векторы профессионального образования: обучаемость, самоопределение, самоактуализация, социализация и разви-

тие индивидуальности учащихся»

В макете ФГСВО компетенция характеризуется, как способность человека применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в различных профессиональных, либо жизненных ситуациях; компетентность характеризуется, как уровень владения работником совокупностью компетенций, отражающий степень готовности к применению знаний, умений, навыков и сфор-

Центр, 2002. 394 с.

агентство развития квалификаций». Федеральное государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития образования». Формирование системы профессиональных квалификаций. Словарно-справочное пособие. Москва, 2016. С. 17–18

ние в России. 2005. № 4. С. 22–28.

Равен, Дж. Компетентность в современном обществе: Выявление, развитие и реализация. М.: Когин-

Министерства труда и социальной защиты РФ. Автономная некоммерческая организация «Национальное

Зеер, Э., Сыманюк, Э. Компетентностный подход к модернизации профобразования // Высшее образова-

мированных на их основе компетенций для успешной деятельности в определен-

ной области деятельности16.

Многие отечественные и зарубежные исследователи полагают, что профессиональную компетентность определенного вида характеризуют от 5 до 15 профессиональных компетенций.

В свою очередь, профессиональные компетенции включают:

- знание и понимание, т. е. способность работника знать и понимать;

- знание как действовать, т. е. практическое и успешное применение знаний,

навыков и умений в конкретной ситуации;

- знание как быть, т. е. ценности, являющиеся неотъемлемой частью воспри-

ятия и жизни с другими лицами в социальном контексте.

В образовательных стандартах третьего поколения компетенции делятся на общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные.

Общекультурные компетенции необходимы выпускникам УПО для успешной деятельности, как в профессиональной, так и внепрофессиональной сферах. Профессиональные компетенции необходимы выпускникам УПО для успешного участия в профессиональной деятельности.

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» термин «компетенция» используется, в основном, в двух смыслах:

1) при описании результатов профессионального образования;

2) при описании полномочий органов государственной власти и местного

самоуправления в сфере профессионального образования, а также образователь-

ной организации и органов управления образовательной организацией.

В Трудовом кодексе РФ этот термин используется с точки зрения полномо-

чий (например, компетенция комиссии по трудовым спорам). Во всех случаях

термин «компетенция» употребляется в единственном числе.

В разных источниках можно встретить разные подходы к классификации

компетенций, как результатов профессионального образования и обучения, различные их названия и определения (универсальные, общекультурные, общие, общепрофессиональные, профессиональные компетенции).

В соответствии с Федеральным законом от 2.05.2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»17 и статьями 11 и 73 Федерального закона

тельский дом ГОУ ВПО «ГУУ», 2011.

Челышкова, М.Б., Звонников, В.И., Давыдова, О.В. Оценивание компетенций в образовании. М.: Изда-

«Об образовании в РФ» с 2016 года «формирование требований федеральных гос-

ударственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования осуществляется на основе профессиональных стандартов».

Профессиональный стандарт понимается нами как характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции

Про-

фессиональный стандарт стал основным документом, в котором требования рынка труда формализованы и официально признаны работодателями и предъявлены системе профессионального образования.

Компетентность это деятельностная характеристика, определяющая способность и готовность работника к реализации приобретенных знаний, умений, навыков в реальной профессиональной деятельности.

Компетентность находит опосредованное отражение в профессиональных стандартах при описании необходимых знаний, умений, других характеристик

трудовой функции

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» к основным профессиональным образовательным программам относятся программы, разрабатываемые на основе федеральных государственных образовательных стандартов:

- образовательные программы СПО — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

- образовательные программы высшего образования, подразделяются на программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

Реализация стандартов нового поколения выдвигает на первый план компе-

тентностный подход, который акцентирует внимание на результате образования,

причем в качестве результата рассматривается не сумма усвоенной информации, а способность специалиста действовать в различных проблемных ситуациях и при-

Федерации».

Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской

Министерства труда и социальной защиты РФ. Автономная некоммерческая организация «Национальное

Там же. С. 17–18.

менять междисциплинарные знания и умения в профессиональной деятельности.

В этой связи реализация стандартов нового поколения направлена на создание инновационной образовательной среды, которая обеспечивает освоение знаний,

умений и компетенций, необходимых для эффективного выполнения соответ-

ствующего вида профессиональной деятельности.

Компетентностный подход не приравнивается к знаниево-

ориентированному компоненту, а предполагает целостный опыт решения жизненных проблем, выполнения профессиональных и ключевых функций, социальных

ролей, компетенций.

Переход к рыночной экономике не может ограничиваться только процессом

обновления экономики и ее структуры, требуется специальная программа подго-

товки рабочих, специалистов и управленцев к новым условиям. Профессиональное образование молодежи является первым этапом развития экономики.

Формирование рынка труда регионов тесно связано с преобразованиями

структуры общественного производства и занятости населения. Эти процессы ускорились и обострились в связи с перестройкой экономики. Они сопровождаются усилением требований работодателей к уровню квалификации персонала и

вновь принимаемых на работу молодых специалистов.

Социально-экономическое развитие страны, переход к рыночным экономи-

ческим отношениям в решающей степени зависят от качества рабочей силы.

Анализ показывает, что в РФ, в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, качество рабочей силы является критическим. Многие организации уже сегодня значительно повысили требования к работникам. Потребители требуют более высокого качества и разнообразия продукции, лучшего сервиса; в производстве взаимодействуют все более сложные системы; технологические и экономиче-

ские новшества требуют постоянной перестройки.

Принципиальным образом расширяется диапазон и содержание требований к профессиональным качествам работников. К общепринятым требованиям четкой дисциплины, высоких исполнительских качеств, ответственности, инициативы и творческой заинтересованности в труде добавляются такие как: самомотивация, гибкость, организаторские способности, готовность и способность к профессиональному развитию, умение решать проблемы, распределять время, соизмерять

темп работ, готовность работать в экстремальных ситуациях.

Требования к работникам в части уровня их общего и профессионального образования, профессиональной квалификации, мотивации, исполнительности и

профессиональной гибкости становятся определяющими.

Конкурентоспособность страны, увеличение ее национального богатства, а

также устранение таких негативных явлений, как безработица, преступность, без-

ответственность во многом зависят от качества рабочей силы. Чаще всего каче-

ство рабочей силы определяется таким показателем, как квалификация. Квалифи-

кация работника это совокупность его общего и профессионального образования, необходимых знаний, навыков, умений и опыта для выполнения видов работ определенной сложности (разряда). Уровень квалификации работника характеризуется присвоенным ему квалификационным разрядом и определяется уровнем

знаний, умений и способностей.

Высокая квалификация, профессиональная гибкость и адаптационная спо-

собность работников становятся основой их социальной защищенности, такие работники наиболее конкурентоспособны и мобильны на рынке труда.

Усложнение производственного оборудования и технологических процессов обуславливает возрастание спроса на уровень квалификации и качество рабочей

силы. В последние годы в ряде зарубежных стран наметилась тенденция рассматривать эти понятия более широко.

Международная организация труда разграничивает понятия компетенции и

квалификации, которые применяются на отраслевых и международных стандартах. Например, в Германии понятие «квалификация» рассматривается как совокупность профессиональной, социальной и персональной компетентности. Такое понимание предполагает, что квалификация работника складывается из отдельных

квалификационных характеристик ключевых квалификаций.

В США и Германии структуру ключевых квалификаций определяли на основе опросов высококвалифицированных специалистов, предпринимателей, менеджеров в разных организациях, что послужило основой для разработки каталогов

ключевых квалификаций.

Анализ показывает, что в практике зарубежных стран эти ключевые квали-

фикации подразделяются на:

- узкопрофессиональные — для конкретных профессий;

- полипрофессиональные — для групп профессий;

- экстрафункциональные — для всех профессий.

Ключевые квалификации включают:

- мотивационные компоненты (цели, мотивы, интересы);

- когнитивные компоненты (знания, навыки, умения, компетенции);

- психофизиологические компоненты (уровень развития психофизиологиче-

ских качеств).

До последнего времени основными критериями качества рабочей силы являлись:

- уровень образования работника;

- уровень профессиональной подготовки работника;

- уровень мотивации работника к повышению профессионализма и качества

собственного труда;

- способность организационной структуры учреждения (предприятия) рас-

крывать все качества работника.

Поэтому в отечественной практике и в государственных образовательных стандартах первого и второго поколения преимущественно использовались термины «знания», «умения» и «навыки», которые хорошо диагностируются только в ходе предметных экзаменов. В образовательных стандартах первого поколения

содержались общие требования к будущему специалисту.

В образовательных стандартах второго поколения, в основном, содержались требования к профессиональной подготовленности выпускника, т. е. его готовность к узкой области профессиональной работы.

В государственных образовательных стандартах третьего поколения преимущественно используется термины «компетентность» и «компетенции».

В рекомендациях конференции ректоров европейских университетов отмечалось, что качествами специалистов, пользующихся особым спросом на рынке труда, являются: творческий потенциал, адаптируемость, гибкость, способность решать проблемы, анализировать ситуации, работать в сетях, управлять ресурсами (включая время), способности к гражданской ответственности за принятые реше-

ния и последствия своей профессиональной деятельности.

Такие новые требования к работникам обуславливают необходимость формирования у них не только знаний, навыков и умений, но и профессиональных, общепрофессиональных, общекультурных компетенций и компетентности.

Основными единицами в образовании являются знания, умения и навыки, а

в профессиональной сфере — компетенции. Следовательно, речь идет о некоторой

преемственности задач, когда производственная сфера предъявляет основные тре-

бования к сфере образования на уровне компетенций, т. е. очерчивает круг вопро-

сов и полномочий, в которых специалист должен овладеть знаниями и опытом. Далее образовательная система должна перекодировать знания, умения и навыки в определенные компетенции, необходимые для профессиональной деятельности. Потом образованием и опытом формируются те качества, которыми должен обла-

дать специалист. В этом случае возникает понятие «компетентность».

Компетентность — это уже состоявшееся качество человека, получившего

профессиональное образование определенного уровня, выражающееся в способности на его основе к успешной трудовой деятельности с учетом ее социальной значимости. Компетентность выражается в способности оперативно и правильно

оценивать сложившуюся ситуацию и принимать нужное решение, т. е. это основа деятельности специалиста и рабочего.

Компетентность — это не сумма знаний, а способность применять знания для эффективных способов решения задач, это то, что человеку необходимо при-

нести в работу, чтобы выполнить указанные аспекты работы на требуемом уровне

компетенций.

В настоящее время в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО о переходе к концепции компетентности человека и положением национальной системы оценки качества специалистов, термин «компетентность» становится ведущим при оценке уровня квалификации работника, важнейшим критерием профессиональ-

ного образования и интегральным показателем качества рабочей силы.

Отечественные и зарубежные психологи утверждают, что в основе компе-

тенций лежит высокое общекультурное развитие человека.

Необходимость перехода к использованию понятия профессиональная ком-

петентность обосновывается следующими обстоятельствами.

1. Интегральный характер этого понятия по отношению к понятиям «зна-

ния», «умения», «навыки» может обеспечить формирование обобщенной модели

качества, абстрагированной от конкретных дисциплин, что важно для расширения

профессионального профиля подготовки специалистов и повышения их професси-

ональной мобильности на региональном рынке труда.

2. Использование компетентностного подхода при оценке качества подготовки специалистов окажет положительнее влияние на возможности сравнения дипломов и аттестатов, выдаваемых учреждениями профессионального образова-

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]