Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебник для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования
.pdf
14.
181
Правительством РФ могут устанавливаться типовые договоры
подряда на выполнение кадастровых работ, а органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений — типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости
от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное
значение критериев.
Результат кадастровых работ представляют следующие документы:
1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет
земельного участка или земельных участков, об учете изменений
земельного участка или учете части земельного участка);
2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на
учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного
строительства, об учете его изменений или учете его части);
3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания,
сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).
1. Межевой план представляет собой документ, который состав-
лен на основе кадастрового плана соответствующей территории или
кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в
котором воспроизведены определенные внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части
или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения
о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об
учете части или частей земельного участка, новые необходимые для
внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о зе-
182
мельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об
учете изменений земельного участка или земельных участков.
Если местоположение границ земельных участков подлежит
обязательному согласованию, то межевой план должен содержать
сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
 графической части воспроизводятся сведения кадастрового
плана соответствующей территории или кадастровой выписки о
соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо
уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым
земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
 текстовой части указываются необходимые для внесения в
Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в установленном законодательством
объеме, а также акт согласования местоположения границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
Местоположение отдельных частей границ земельного участка также
может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного
происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких
объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка
совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Порядок установления характерных точек границ земельного
участка, порядок определения их координат, а также требования к
точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка
на горизонтальную плоскость.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного
законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
14.
183
2. Технический план представляет собой документ, в котором
воспроизведены определенные сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в Государственный
кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости,
которому присвоен кадастровый номер.
В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства,
необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка
документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о
части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета
заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости,
новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому
присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых
работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов
для представления в орган кадастрового учета заявления об учете
изменений такого объекта недвижимости.
Технический план состоит из графической и текстовой частей.
 графической части технического плана здания, сооружения
или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Графическая
часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом
плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения — план здания или сооружения
либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения.
 текстовой части размещается акт обследования. Он представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения
184
или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся
кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает
прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением
такого объекта недвижимости либо прекращение существования
помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое
помещение было расположено.
1. Что представляла собой ныне отмененная система земельнокадастрового учета в Российской Федерации?
2. Назовите причины, породившие потребность в создании Единого
кадастра объектов недвижимости.
3. Что представляют собой геодезическая и картографическая основа кадастра объектов недвижимости?
4. Как осуществляется нумерация объектов недвижимости?
5. Что представляет собой структура кадастра недвижимости?
6. Как составляется реестр объектов недвижимости?
7. Что представляет собой кадастровое дело?
8. Что такое кадастровые карты?
9. Укажите основания постановки объектов недвижимости на кадастровый учет.
10. Определите статус кадастровых инженеров.
11. Каково содержание кадастровых работ?
12. Перечислите документы, составляющие результат кадастровых
работ.
15
16
17
18
19
20
21
22
, , ,
, , , ,
,
,
,
15
Ключевые слова: сельскохозяйственные угодья, крестьянское (фермерское) хозяйство, подарить земельную долю, продать земельную долю,
личное подсобное хозяйство, приусадебный земельный участок, полевой земельный участок, договор аренды, земли сельскохозяйственного
назначения, собственники земельной доли
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать:
x основные понятия – «сельскохозяйственные угодья», «крестьян-
ское (фермерское) хозяйство», «личное подсобное хозяйство»,
«земли сельскохозяйственного назначения» и др.
x содержание основных нормативных правовых актов, регулирую-
щих правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
x принципы и содержание деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельных общественных
отношений
x основные права и обязанности субъектов земель сельскохозяйст-
венного назначения
x особенности правового регулирования оборота земель сельскохо-
зяйственного назначения
уметь:
x ставить цели, формулировать задачи, связанные с изучением
правового режима земель сельскохозяйственного назначения
x применять полученные теоретические знания при решении кон-
кретных задач
x работать с нормативными правовыми актами по данной теме
x регулировать отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения
x устанавливать правила и ограничения к обороту земельных уча-
стков и долей в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения
владеть:
x основными положениями Федерального закона «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»
15.
187
x навыками юридически правильной квалификации ситуации в
сфере земельных правоотношений
x навыками предоставления земель сельскохозяйственного назна-
чения крестьянскому (фермерскому) хозяйству
x знаниями особенностей правового режима земель, используемых
для личного подсобного хозяйства
x навыками разрешения споров в сфере земельных правоотноше-
ний претензионном и судебном порядке
Вопросы для изучения
x Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйст-
венного назначения
x Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
x Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными
коммерческими организациями
x Правовой режим земель, используемых для ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства и огородничества
x Оборот земель сельскохозяйственного назначения
15.1. :
Землями сельскохозяйственного назначения (глава 14 ЗК РФ)
признаются земли за чертой поселений, предоставленные для
нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей
(ст. 77 ЗК РФ).
В составе земель сельскохозяйственного назначения в 2001 г.
было учтено 440,1 млн га. Они в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции. В этой категории находятся земли, используемые гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, садоводства, сенокошения и пастьбы скота за пределами черты населенных
пунктов. Земли сельскохозяйственного назначения выделяются родовым общинам, семьям коренных малочисленных народов Севера,
казачьим обществам.
В последние годы площади сельскохозяйственных угодий неуклонно снижались. Более 50 млн га сельскохозяйственных угодий, в
том числе свыше 35 млн га пашни, подвержено водной и ветровой
эрозии. Продолжается процесс опустынивания Черных земель и
Кизлярских пастбищ.
В категории земель сельскохозяйственного назначения сосредоточены наибольшие площади, используемые для северного оленеводства (131,9 млн га).
188
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются
сельскохозяйственные угодья. Их площадь составляет 190,3 млн га
(43,2%). Кроме того, имеются земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью (76,9 млн га); земли, предназначенные для обеспечения
защиты от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; земли, занятые замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной
продукции.
Сельскохозяйственные угодья — это пашни, сенокосы, залежи,
земли, занятые многолетними насаждениями (сады, виноградники
и др.). В составе земель сельскохозяйственного назначения они
имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются
особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. Ê íèì
относятся прежде всего сельскохозяйственные угодья опытнопроизводственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает
средний районный уровень. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть по законодательству субъектов РФ
включены в перечень земель, использование которых для других
целей не допускается (п. 4 ст. 79 ЗК РФ).
Изъятие, в том числе путем выкупа, в целях предоставления для
несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает средний районный
уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных
с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанием объектов
культурного наследия Российской Федерации, строительством и
содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, связи и других подобных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения
этих объектов.
В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного
производства, создания и расширения крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, живот-
15.
189
новодства, огородничества, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Этот фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него при добровольном отказе от земельного участка либо при принудительном
изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных федеральными законами. В него также включаются земельные участки, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один
из наследников не принял земельный участок в наследство, либо
наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от
наследства на земельный участок.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
Земельный кодекс РФ предусматривает целевое использование
земель сельскохозяйственного назначения: они могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных
целей, связанных с сельскохозяйственным производством.
Субъектами использования сельскохозяйственных земель признаются:
x крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления их
деятельности гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
x хозяйственные товарищества и общества, производственные
кооперативы, государственные и муниципальные унитарные
предприятия, иные коммерческие организации;
x некоммерческие организации, в том числе потребительские
кооперативы, религиозные организации;
x казачьи общества;
x опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учеб-
но-производственные подразделения научных организаций,
образовательные организации, осуществляющие подготовку
кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательные
организации;
x общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и
развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и
промыслов (ст. 78 ЗК РФ).
190
15.2.
()
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих
в общей собственности имущество и совместно осуществляющих
производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства.
Членами фермерского хозяйства могут быть:
1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также
дедушка и бабушка каждого их супругов, но не более чем из трех
семей. Дети, внуки, братья, сестры членов фермерского хозяйства
могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении
ими возраста 16 лет;
2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства (их максимальное количество не может превышать пяти человек).
В состав имущества фермерского хозяйства входят земельный
участок, насаждения, хозяйственные постройки, мелиоративные и
другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственный инвентарь и иное необходимое для осуществления
деятельности хозяйства имущество.
При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов
земельные участки и средства фермерского хозяйства разделу не
подлежат.
Земельными участками крестьянские хозяйства наделялись по
двум вариантам.
Первый вариант активно использовался в ходе осуществления
земельной реформы в первые годы ее проведения. Законом было
разрешено членам колхозов, работникам совхозов выйти из названных хозяйств и создать крестьянское (фермерское) хозяйство. Выходящим из колхозов и совхозов выделялись имущество и земельные участки сельскохозяйственного назначения. Заявление начинающего фермера вместе с протоколом или приказом руководителя
сельскохозяйственной организации и представлением сельской, поселковой администрации передавалось на решение районной администрации, которая принимала решение в месячный срок. Отказ в
предоставлении земельного участка разбирался в судебном порядке.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]