Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Учебное пособие
.pdf
171
– шестой раздел: справочно, курс иностранной валюты к рублю РФ.
При составлении сметы необходимо заполнить графы для отражения
показателей первого и второго годов планового периода в случае утверждения закона (решения) о бюджете на очередной финансовый и плановый период.
Обособленное отражение показателей текущего года и планового
периода, формируется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов.
Возможно также применение дополнительной детализации показателей по кодам статей (подстатей) групп (статей) КОСГУ (кодам аналитических показателей), если это установлено соответствующим порядком ведения сметы.
Согласно правилам, которые изложены в п. 11 Приказа Минфина
26н, ведение бюджетной сметы предполагает внесение в нее изменений
в пределах доведенных бюджетных назначений учреждению. При этом
суммы увеличения отражаются со знаком плюс, а суммы уменьшения
со знаком минус. Корректировка сметы осуществляется путем утверждения поправок в показателях, которые меняют: Объемы сметных
назначений.
Распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ.
Распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя.
Распределение по дополнительным кодам аналитических показателей.
8.3. Ведение смет в ГИИС «Электронный бюджет»
Составление бюджетной сметы должно осуществляться с использованием ГИИС «Электронный бюджет» согласно Приказу Минфина РФ
от 30.09.2016 г. № 168н (ГИИС – государственная интегрированная информационная система).
Система «Электронный бюджет» предназначена для осуществления
прозрачной, открытой деятельности учреждения.
В данной системе обеспечено: возможность формирования и ведения бюджетной сметы на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимит бюджетных обязательств (ЛБО).
Формирования обоснований плановых сметных показателей.
172
Формирования и ведения свода бюджетных смет.
Порядок подключения бюджетных учреждений, которые финансируются из федерального бюджета изложен в Письме Минфина РФ 2103-04/74624.
Нарушение учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 14.14.7 КоАП
РФ).
Суть расчетов, причины их возникновения. Задачи учета расчетов.
В процессе исполнения сметы доходов и расходов учреждения вступают в денежные отношения, которые осуществляются как в наличной,
так и в безналичной форме.
Наличная форма расчетов – используется преимущественно для расчетов с физическими лицами. Юридические лица также имеют право
вести расчеты в наличной форме между собой за материальные ценности, полученной из собственных счетов в пределах имеющихся средств.
Наличные расчеты:
– расчеты по заработной плате;
– расчеты со стипендиатами;
– расчеты с депонентами;
– расчеты с подотчетными лицами;
– расчеты по специальным видам платежей;
– расчеты по возмещению причиненных убытков.
Безналичные расчеты:
– расчеты по налогам и платежам;
– расчеты с покупателями и заказчиками;
– расчеты в порядке плановых платежей;
– расчеты по страхованию;
– расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям;
– расчеты с прочими дебиторами и кредиторами.
В бюджетных учреждениях отдается предпочтение безналичным
расчетам.
Безналичные расчеты – это расчеты, которые осуществляются без
участия наличных денег, путем списания средств с текущего, регистрационного счета плательщика и зачисления их на счет получателя.
Безналичные расчеты осуществляются на основе следующих принципов:
173
– обязательное хранение учреждениями средств на регистрационном
или текущем счетах банков (кроме переходящих остатков в кассе);
– отсутствие права выбора учреждения банка для открытия счета,
так как перечень уполномоченных банков, обслуживающих бюджетные
учреждения, ограничен.
Кроме того, регистрационные счета открываются не в учреждениях
банков, а в органах Государственного казначейства;
– самостоятельность выбора бюджетным учреждением форм безналичных расчетов. Банки могут только рекомендовать, какую форму расчетов использовать;
– срочность осуществления платежей;
– списание средств со счетов учреждения осуществляется только по
распоряжению владельца;
– проведение платежей в пределах остатков средств на счетах плательщика.
Основные задачи учета расчетных операций в бюджетных учреждениях:
– своевременное отражение наличия и движения (поступления и выбытия) денежных средств на счетах бюджетных учреждений;
– обеспечение контроля за рациональным использованием средств
на регистрационных и текущих счетах бюджетных учреждений;
– правильность отражения расчетных операций;
– обеспечение контроля за своевременностью платежей и соблюдением установленного порядка расчетов;
– обеспечение своевременного проведения инвентаризации расчетов
и достоверного отражения в отчетности состояния расчетов.
174
Глава 9. Отчетность бюджетных учреждений
9.1. Понятие, значение и виды
бухгалтерской отчетности
Завершающим этапом учетного процесса в бюджетной организации
является составление бухгалтерской отчетности.
Приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 260н утвержден
ФСБУ «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (ред.
7 февраля 2020 г.).
Основной целью составления отчетности является отражение информации в стоимостном выражении в отчетах, составляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также публичное раскрытие показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности заключаются
в представлении информации, необходимой при принятии экономических решений пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности:
– об источниках, распределении и использовании финансовых ресурсов;
– о способах финансирования деятельности субъекта отчетности и
удовлетворении его потребностей в финансовых ресурсах;
– о способности субъекта отчетности финансово обеспечивать свою
деятельность и выполнять государственные (муниципальные) полномочия (функции), осуществлять деятельность по выполнению работ, оказанию услуг;
– о финансовом положении субъекта отчетности и его изменениях;
– другой информации, необходимой для оценки результатов деятельности субъекта отчетности, в том числе в отношении издержек на
ведение субъектом отчетности своей деятельности, эффективности такой деятельности, достигнутых результатов, соблюдения ограничений,
предусмотренных бюджетным законодательством РФ.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность общего назначения используется для прогнозирования объема ресурсов, необходимых для продолжения деятельности субъекта отчетности, в том числе прогнозных (оценочных) значений ресурсов, которые ожидается получить (создать) в
процессе такой деятельности, а также прогнозирования объема сопутствующих с такой деятельностью рисков и неопределенностей.
Для достижения указанных целей бухгалтерская (финансовая) отчетность содержит следующую информацию:
175
– об активах;
– об обязательствах;
– о доходах;
– о расходах;
– о движении денежных средств;
– дополнительную нефинансовую информацию, представляемую в
качестве отдельных отчетов, формирующих бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в том числе пояснительной записки к бухгалтерской
(финансовой) отчетности.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность формируется на основании
данных бухгалтерского учета.
Информация, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, основывается на данных синтетического и аналитического учета. Бюджетные
учреждения обязаны вести бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения.
Отчетность бюджетной организации – это система показателей,
характеризующих условия и результаты работы за истекший период.
Термин «Отчетность» имеет несколько значений: оправдательные
документы, содержание отчета о работе, о произведенных расходах.
Под отчетностью, в широком смысле, подразумевается вся совокупность учетных записей, по которой можно проследить хозяйственную
деятельность бюджетной организации.
Особо следует подчеркнуть, что отчетные данные, являясь особым
способом группировки из учетных регистров, не могут содержать в себе
таких хозяйственных оборотов, которых не было в текущих и систематических учетных записях.
Финансовое положение любой бюджетной организации, самостоятельно ведущей бухгалтерский учет, на конкретный момент времени отражает бухгалтерский баланс.
При составлении бухгалтерских отчетов и балансов должны быть
обеспечены:
полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных
операций и результатов инвентаризации денежных средств, основных
средств, материальных ценностей и расчетов;
тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам
по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а
176
также показателей бухгалтерских отчетов и балансов данным синтетического и аналитического учета. Основанием для записей в бухгалтерском учете служат надлежаще оформленные оправдательные документы или приравненные к ним технические носители информации;
правильность отнесения доходов и расходов к отчетному пери-
оду в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета и Положением о бухгалтерском учете и отчетности в бюджетных организациях;
соблюдение в течение отчетного года принятой учетной поли-
тики.
Несоблюдение этих основных условий рассматривается как неправильное составление бухгалтерских отчетов и балансов.
Составления и предоставления бюджетной отчетности прописано в
ФСБУ «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (ред.
7 февраля 2020 г.).
Бухгалтерская отчетность – это система показателей, отражающих
имущественное и финансовое положение учреждения на отчетную
дату, а также финансовые результаты его деятельности за отчетный период.
9.2. Виды бухгалтерской финансовой отчетности
Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений представляет собой обобщение и сопоставление плановых и отчетных показателей, характеризующих исполнение сметы доходов и расходов.
Отчетным годом для всех организаций и учреждений Российской
Федерации является период с 1 января по 31 декабря включительно.
Составляемая бюджетными учреждениями отчетность классифицируется по ряду признаков:
По видам отчетность составляется: статистическая, оперативная,
бухгалтерская, налоговая.
Статистическая отчетность содержит данные статистики, бухгалтерского и оперативного учетов и отражает выполнение плана по отдельным показателям хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
К оперативной отчетности относятся сведения по показателям деятельности организации или структурных подразделений за короткие
промежутки времени – смену, сутки, декаду. Эти сведения используются для оперативного контроля и управления процессами снабжения,
производства и реализации продукции.
177
Бухгалтерская отчетность – это система показателей, отражающих
имущественное и финансовое положение бюджетного учреждения на
отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период.
Налоговая отчетность бюджетного учреждения представляет собой расчеты (декларации) по соответствующим федеральным и местным налогам, сборам.
По назначению отчетность составляется: внутренняя, внешняя.
Внутренняя отчетность содержит данные, необходимые для повсе-
дневного оперативного руководства хозяйственно-финансовой деятельностью бюджетной организации.
Внешняя отчетность, в свою очередь, в зависимости от содержания
подразделяется: статистическую и бухгалтерскую.
Внешняя отчетность служит средством информации для внешних
пользователей, заинтересованных юридических и физических лиц о характере доходности и имущественном положении дел того или иного
хозяйственного субъекта.
9.3. Состав и содержание бухгалтерской отчетности
Бюджетная отчетность предоставляется на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации. При этом
отчетность, предоставляемая на бумажных носителях, составляется с
нумерацией страниц и сопроводительным письмом.
Бюджетная отчетность составляется на основе Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и
остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками
по счетам бюджетного учета.
Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.
Формирование показателей установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями по составлению бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения. В случае, когда данные по
отдельным показателям отчетности не имеют числового значения, соответствующие графы не заполняются.
Если в соответствии с нормативными правовыми документами по
бюджетному учету показатели имеют отрицательное значение, то в
бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком «минус».
178
Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала
года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.
Состав отчетности и порядок ее представления определены Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.
Периодичность составления отчетности включает периодическую и
годовую формы. Годовая бухгалтерская отчетность составляется по
состоянию на 1 января следующего года.
В состав годовой отчетности включаются следующие формы:
В соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ, все бюджетные
учреждения, изменившие, свой правовой статус представляют финансовую отчетность своим учредителям.
Состав форм бюджетной отчетности в соответствии с нормами следующий:
Бухгалтерский баланс
Отчет о финансовых результатах
Пояснительная записка и пояснения
0503184 – Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (месяц, квартал, год);
0503160 – Пояснительная записка представляется (месяц, квартал,
год);
05033125 – Справка по консолидируемым расчетам (квартал, год);
0503127 – Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета,
главного администратора, администратора доходов бюджета (месяц,
квартал, год);
0503110 – Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (за год);
0503121 – Отчет о финансовых результатах деятельности (за год);
0503 128 – Отчет о принятых бюджетных обязательствах (за год);
0503130 – Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (за год);
0503138 – Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (за год).
179
Заключение
В пособии рассматривается современная система бюджетного учета
в секторе государственного управления. В соответствии с изменениями,
внесенными в ГК РФ все государственные (муниципальные) учреждения были разделены на 3 вида: автономные, казенные и бюджетные (нового типа).
В данном пособии акцент делается на бюджетные учреждения, при
этом в ряде необходимых случаев дается отметка об особенностях учета
в бюджетных учреждениях. В пособии в большей степени представлен
бюджетный учет экономических субъектов, осуществляющих полномочия получателя бюджетных средств.
Учебник базируется на концептуальных нормах Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 декабря 2011 г.
№ 402 -ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствующих инструкций.
Основная цель учебника - изложить современную концепцию и методику бюджетного учета экономическими субъектами сектора государственного управления.
180
Тесты
1. Назовите основной документ, регулирующий бюджетный учет в
РФ:
а) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
б) Гражданский кодекс Российской Федерации;
в) Налоговый кодекс Российской Федерации.
2. Единицей бюджетного учета основных средств является:
а) инвентарный объект;
б) инвентарный номер;
в) инвентарная карточка.
3.Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит:
а) из двадцати шести разрядов:
б) из двадцати разрядов;
в) из двадцати пяти разрядов.
4. Учет операций по движению наличных денежных средств
учреждения осуществляется на следующих счетах:
а) 00 20134000 «Касса»;
б) 00 20111000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах
в органе казначейства»;
в) 00 20135000 «Денежные документы».
5. Амортизация объектов основных средств отражается в бюджет-
ном учете на счете:
а) 00 10400000 «Амортизация»;
б) 00 10100000 «Основные средства»
в) 00 10600000 «Вложения в нефинансовые активы».
6. К нематериальным активам относятся:
а) свидетельства и охранные документы учреждения;
б) земля и ресурсы недр;
в) объекты библиотечного фонда.
7. Непроизведенные активы учитываются на счете:
а) 00 1030000;
б) 00 10200000;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]