Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях
.pdf
УДК 657
ББК 65.052
Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010
Автор: Попова Анастасия Геннадьевна – бухгалтер, экономист отдела закупок
Поволжской Академии Государственной Службы им. П.А. Столыпина
Данное практическое пособие рассматривает особенности бухгалтерского учета в
некоммерческих организациях, учет денежных и основных средств, нематериальных
активов, учет материальных запасов, учет труда и его оплату и т.д. Также рассматривается
отчетность некоммерческих организаций, порядок составления и требования к отчетам и
балансам.
Книга снабжена практическими примерами, которые наглядным образом отражают
то, как осуществляется бухгалтерский учет в этих организациях.
Пособие рекомендуется бухгалтерам и руководителям некоммерческих
организаций, будет также интересно преподавателям бухгалтерских дисциплин.
1
Содержание
Глава 1. Понятие и формы некоммерческих организаций
1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности некоммерческих
организаций
1.2. Понятие, формы и виды деятельности некоммерческих организаций
1.3. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций.
Глава 2. Основы бухгалтерского учета в некоммерческих организациях
2.1. Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в некоммерческих
организациях
2.2. Цели, задачи и принципы бухгалтерского учета в некоммерческих
организациях
2.3. Формы и методы бухгалтерского учета в некоммерческих организациях.
2.4. Особенности бухгалтерского учета в некоммерческих организациях
Глава 3. Учетная политика некоммерческих организаций
3.1. Правовое регулирование учетной политики.
3.2. Понятия, принципы и требования, предъявляемые к учетной политике в
некоммерческих организациях.
3.3. Формирования учетной политики и ее разделы.
Глава 4. Учет денежных средств
4.1. Учет денежных средств в кассе
4.2. Учет денежных средств на расчетном счете
4.3. Учет денежных средств на валютных счетах
4.4. Учет денежных средств на специальных счетах и прочих операций
4.5. Учет переводов в пути
4.6. Инвентаризация денежных средств
2
Глава 5. Учет основных средств.
5.1. Понятие, классификация и оценка основных средств
5.2. Учет поступления основных средств
5.3. Учет ремонта основных средств.
5.4. Учет выбытия основных средств.
5.5. Амортизация и инвентаризация основных средств.
Глава 6. Учет нематериальных активов
6.1. Понятие, классификация и оценка нематериальных активов
6.2. Учет поступления нематериальных активов
6.3.Учет выбытия нематериальных активов
6.4. Инвентаризация нематериальных активов
Глава 7. Учет материально-производственных запасов в некоммерческих
организациях, используемых в предпринимательской деятельности.
3.1. Понятие и классификация материально-производственных запасов.
3.2. Оценка материально-производственных запасов.
3.2. Учет поступления материально-производственных запасов с использованием
15, 16 счетов.
3.3. Инвентаризация материально-производственных запасов.
Глава 8. Организация учета труда. Особенности начисления заработной
платы в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и
спорта, а также военнослужащим.
8.1. Организация учета труда и его оплаты в некоммерческих организациях
8.2. Особенности начисления заработной платы в некоммерческих организациях
8.3. Трудовой договор: порядок заключения и прекращения
8.4. Особенности оформления листка нетрудоспособности
Глава 9. Учет доходов и расходов некоммерческих организаций от
предпринимательской деятельности.
9.1. Учет доходов.
9.1.1. Общие положения учета доходов некоммерческих организаций
9.1.2. Учет средств целевого финансирования
9.1.3. Учет доходов от коммерческой деятельности и прочих поступлений
9.2. Учет расходов
9.2.1. Общие положения учета расходов некоммерческих организаций от
предпринимательской деятельности
9.2.2. Учет и распределение прямых расходов.
9.2.3. Учет и распределение косвенных расходов.
3
9.2.4. Учет прочих расходов.
Глава 10. Бухгалтерская отчетность некоммерческих организаций
10.1. Понятие и формы бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций
10.2. Требования по составлению и раскрытию бухгалтерской отчетности
10.3. Отчетность некоммерческих организаций, осуществляющих
предпринимательскую деятельность.
10.4. Отчетность некоммерческих организаций перед налоговыми,
государственными и муниципальными органами управления (по использованию целевых
средств)
4
Глава 1. Понятие и формы некоммерческих организаций
1.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности некоммерческих
организаций
В экономической среде любого государства некоммерческая сфера занимает одну
из ключевых позиций. Некоммерческие организации являются неотъемлемым элементом
рыночных отношений наряду с бизнесом и государством, на плечах которого лежит
широкий спектр социально-экономических задач и проблем. В связи с чем в различных
отраслях экономики можно наблюдать значительный рост числа некоммерческих
организаций. При этом стремление разрозненного бизнеса к объединению в союзы,
партнерства и ассоциации свидетельствует о стремлении к более цивилизованным
отношениям, которые позволят строить и защищать бизнес более эффективно.
Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные
фонды, учреждения.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и
ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, а так же формирование и
использование имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их
учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и все
возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного
самоуправления, определяет Федеральный закон от 12 января 2001 г. 1996 г. № 7-ФЗ
(далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), который является
фундаментом нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих
организаций, а до момента принятия вышеуказанного Закона определение и формы
некоммерческих организаций давались Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ).
Совокупность актов регулирующих существование некоммерческих
организаций составляют:
Конституция Российской Федерации (касательно общественных объединений),
ст. 13, 30;
5
Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7–ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82–ФЗ «Об общественных
объединениях»;
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315–ФЗ «О саморегулируемых
организациях»;
Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98–ФЗ «О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной
автономии»;
Федеральный закон от 29 сентября 1997 г. № 125–ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54–ФЗ «О музейном фонде Российской
Федерации и музеях в российской Федерации»;
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135–ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях»;
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66–ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174 – ФЗ « Об автономных
учреждениях»;
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266–1 «Об образовании»;
Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085–1 «О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению
согласованных действий органов государственной власти в борьбе с
проявлением фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской
Федерации»;
письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 февраля
1996 г. № С5–7/03–92 «О некоторых положениях Федерального Закона «О
некоммерческих организациях»;
Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 129–ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.2. Понятие, формы и виды деятельности некоммерческих организаций
Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» дает определение
некоммерческой организации как организации, не имеющей извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль
6
между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять
Формы некоммерческих организаций
Общественные и религиозные организации (объединения)
Фонды
Государственная корпорация
Некоммерческие партнерства
Учреждения
Автономные некоммерческие организации
Ассоциации и союзы
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых они созданы. Некоммерческая организация может осуществлять один
или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской
Федерации. Однако они должны соответствовать целям некоммерческой организации,
которые предусмотрены в ее учредительных документах.
Спектр форм некоммерческих организаций достаточно широк и представляет
схематично определенную совокупность (см. схему 1).
Схема 1. Формы некоммерческих организаций
Общественные и религиозные организации (объединения) представляют собой
добровольные объединения граждан, объединившихся по причине общности интересов с
целью удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации (объединения) наделены правом
осуществления предпринимательской деятельности, соответствующие целям, для
достижения которых они созданы.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих
организационно-правовых форм:
7
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.
Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или
действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Религиозные объединения, образуются в целях совместного исповедания и
распространения веры. Они могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных
организаций.
Федеральным Законом от 26 июня 1997 г. №125–ФЗ «О свободе совести и
религиозных объединениях» создание религиозных объединений запрещается:
в органах государственной власти и других государственных органах;
в государственных учреждениях;
в органах местного самоуправления;
в воинских частях;
в государственных и муниципальных организациях.
Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия
которых противоречат закону.
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация,
учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных
имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные,
образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является
собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими
фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Следует отметить, что фонд имеет право заниматься предпринимательской
деятельностью, соответствующей целям, указанным в его уставе, и необходимой для
достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. При этом для
осуществления предпринимательской деятельности фонды могут создавать
хозяйственные общества или участвовать в них.
Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за
деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их
8
исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. При
этом попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных
началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда
определяется его уставом, утвержденным учредителями.
Еще одной формой некоммерческих организаций является государственная
корпорация. Это относительно молодая форма некоммерческих организаций,
появившаяся в 1999 г. в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «О
некоммерческих организациях» и до этого момента не упоминавшаяся ни в одном
законодательном акте. Таким образом, государственной корпорацией признается не
имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на
основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных,
управленческих или иных общественно полезных функций.
Существует определенное отличие корпорации от унитарных предприятий,
суть которого заключается в том, что имущество, переданное Российской Федерацией
государственной корпорации, является ее собственностью и автоматически вычеркивается
из реестра госсобственности.
Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами
для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение
целей, стоящих перед некоммерческими организациями. В частности, некоммерческие
партнерства могут создаваться для достижения социальных, благотворительных,
культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья
граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и
организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в
иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является
собственностью партнерства.
Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создавалось, за
исключением случаев, если им приобретен статус саморегулируемой организации.
Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная
собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
9
Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного
управления в соответствии с гражданским законодательством, равно как и порядок
финансового обеспечения его деятельности и права на имущество как закрепленного за
ним собственником, так и приобретенное этим частным учреждением.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное
учреждение) либо, соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской
Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное
учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или
автономным учреждением.
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются
собственником их имущества. Частное, как и бюджетное, учреждение отвечает по своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При
недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по
обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Учреждение, являясь одной из форм некоммерческих организаций, вправе
заниматься приносящей доходы деятельностью, соответствующей целям его создания.
Право на осуществление приносящей доходы деятельности может быть
предоставлено учреждению в соответствии с его учредительными документами в силу
гражданского законодательства. А бюджетное законодательство любую иную, кроме
предписанной бюджетной сметой, деятельность бюджетного учреждения приравнивает к
предпринимательской.
К некоммерческим организациям также относятся автономные некоммерческие
организации. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая
членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими
лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в
области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и
спорта и иных услуг.
Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем
изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями
(учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. В
свою очередь, учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на
имущество, переданное ими в собственность этой организации. Они также не отвечают по
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]