Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные направления исследований в проблемном поле современного дошкольного образования. Монография
.pdf
1.1. Нормативные требования к профессиональной деятельности и развитию современного педагога
Профессиональный стандарт содержит требования к образованию и обучению педагога; в нем прописаны особые условия допуска к работе, трудовые действия, необходимые умения и знания, другие характеристики (соблюдение правовых, нравственных и этических
норм, требований профессиональной этики). Представленные требования можно объединить в три кластера: 1) допуск к работе (требования
к образованию и обучению педагога; особые условия допуска к работе); 2) требования к работе; 3) требования к поведению, взаимоотношениям, которые складываются на работе с коллегами, родителями,
детьми, к имиджу [10].
Предметом дискуссий сегодня остается компетентность педагогических кадров. О качестве компетентности нужно судить по разным
составляющим, например по наличию образования (является не единственным параметром), участию в профессиональных конкурсах и т. д.
Для понимания компетентности профиля современного педагога необходимо использовать разные составляющие.
Повышение квалификации и профессионального уровня воспитателей — важное направление работы с педагогическими кадрами.
Необходимость дополнительного профессионального образования до-
школьных работников для собственных нужд в соответствии со ст. 196
ТК РФ [12, с. 132] определяется работодателем с учетом положений,
предусмотренных ст. 187 и 197 ТК РФ [12, с. 127; с. 133]. В соответствии с ФЗ «Об образовании РФ» ст. 48, п. 7 «педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный
уровень» [18, с. 82]. А также в соответствии со ст. 48, п. 8 данного ФЗ
педагогические работники обязаны «проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании» [19, с. 82].
Процедура аттестации педагогических работников регламентируется Приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников
организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Сегодня этот документ морально устарел и не отражает современной ситуации в регионах в условиях стандартизации. Согласно данному приказу
для всех педагогических работников государственных, муниципальных,
частных образовательных организаций обязательна аттестация на соответствие занимаемой должности один раз в пять лет «на основе оценки
11
ГЛАВА I. Нормативные и правовые, содержательные и здоровьесберегающие основы деятельности педагога
их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями» [8, с. 2].
Регионы в одностороннем порядке разрабатывают системы оценки профессиональной компетентности кадров, и в этих системах основной упор делается на профессиональные компетенции. Регионы РФ
имеют право предоставить ДОО формат профессиональных испытаний, экзаменов, тестов и иных форм контроля.
Сегодня теоретически разработана модель аттестации педагогических работников на основе оценки их квалификации в соответствии
с требованиями профессионального стандарта педагога и федеральных
государственных образовательных стандартов общего образования.
Данная модель пока не принята, так как разработаны еще не все про-
фессиональные стандарты и требования к квалификации, полностью
не сформирована нормативная правовая система. Предложенная модель используется регионами для повышения качества образования
педагогов, оценки профессиональной компетенции, а затем составля-
ется индивидуальный маршрут для повышения роста.
Развитие системы образования влияет на изменение ее норматив-
ной правовой базы.
Указы Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики» коснулись изменений в системе образования: «В целях повышения темпов и обеспе-
чения устойчивости экономического роста, необходимо создать и мо-
дернизировать к 2020 году 25 млн высокопроизводительных рабочих
мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицирован-
ными кадрами» [13, с. 1; 14].
Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23
«О правилах разработки и утверждения профессиональных стандар-
тов» утвердило Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13 мая
2016 г. № 406): «Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений устанавливает тож-
дественность наименований должностей, профессий и специальнос-
тей, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Едином квалификационном справочнике
12
1.1. Нормативные требования к профессиональной деятельности и развитию современного педагога
должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах» [5; 6, с. 1].
Таким образом, чтобы выполнить данные указы Президента, был най-
ден механизм — разработка и реализация профессиональных стандартов.
В 2015 г. было получено поручение Президента Российской Федерации (по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 23 декабря 2015 г.) «…обеспечить формирование национальной
системы учительского роста, направленной на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными ком-
петенциями, подтверждаемыми результатами аттестации… предусмот-
рев издание соответствующих нормативных актов». В этом документе
вводится термин «профессиональные компетенции», прослеживается
система уровней профессиональной компетентности учителей.
В Приказе Минобрнауки России от 26 июля 2017 г. № 703 была
разработана «Дорожная карта» по формированию и введению нацио-
нальной системы учительского роста (далее — НСУР) [9].
НСУР предполагала новую национальную систему квалифика-
ций, которая создает систему стимулов для профессионального роста
педагогов на основе общефедеральной (объективной и независимой)
оценки уровня необходимой квалификации; новый порядок аттестации, заключающийся в установке единых для Российской Федерации
требований к уровневому профессиональному квалификационному
испытанию (аттестации); новые профстандарты, состоящие в системе педагогических должностей в качестве государственного механизма карьерного роста педагога без ухода из профессии с подготовкой
соответствующих изменений профессиональных стандартов педагогов. Профессиональные стандарты должны иметь уровневую планку
(например, воспитатель — старший воспитатель — ведущий воспитатель). Практика показывает другое: педагог, вступив в должность
старшего воспитателя, «уходит из профессии», не работает с детьми,
его деятельность, в большей степени, носит проектировочный характер, а не реализует образовательную программу, при этом он имеет
большой педагогический стаж [9].
С 1 января 2020 г. вступили в силу профессиональные стандарты.
Применение профессионального стандарта для работников в сфере
образования обязательно. За несоблюдение требований профстандартов
1
ГЛАВА I. Нормативные и правовые, содержательные и здоровьесберегающие основы деятельности педагога
установлена ответственность (Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» ст. 5.27 «Нарушение трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права») [2, с. 60].
1.2. Портрет современного педагога в отечественных исследованиях
Таким образом, на основе главных положений нормативной базы об-
разования складывается портрет современного педагога. На текущем
этапе деятельность педагога рассматривается с точки зрения компетентностного подхода. В работах А. Г. Гогоберидзе, В. А. Деркунской, С. А. Езоповой, В. А. Новицкой и др. компетентность педагога
связана с развитием его как субъекта образовательной деятельности.
Профессиональная компетентность понимается авторами как интегральная характеристика специалиста, отражающая его умение решать
типичные профессиональные проблемы, возникающие в реальной педагогической деятельности, путем применения знаний, личного опыта, ценностей и наклонностей [1].
В актуальных исследованиях обобщен научный подход к профес-
сиональной деятельности педагога, что позволило авторам (С. А. Езо-
пова, В. А. Новицкая) выделить видологию профессиональных задач,
решение которых иллюстрирует качество профессиональной компетентности воспитателя ДОО (взаимодействие с субъектами образовательных отношений, проектирование, создание специального организованного пространства и др.). Целостность решения педагогических
задач позволит воспитателю показать свою субъектную позицию, проявить активность, инициативность, самостоятельность с опорой на
свой профессиональный и личностный опыт [11, с. 34–35].
Характеристика субъектной позиции педагога как особое качество
его личностной позиции подробно раскрыта в докторской диссертации
А. Г. Гогоберидзе. Автор считает, что субъектная позиция воспитателя
должна базироваться и проявляться в следующих личностных качествах: рефлексивность, смыслотворчество, избирательность, автономность. Именно эти качества выделены ученым как обязательные для
современного педагога-профессионала [1].
1
1.2. Портрет современного педагога в отечественных исследованиях
Интересным с точки зрения профессиональной деятельности педагога представляется и акмеологический подход. В исследовании
Е. Д. Окладновой разработана акмеологическая модель профессионально-креативной деятельности воспитателя дошкольного учреждения. Автор пишет, что «профессионально-креативная деятельность
воспитателя дошкольного учреждения — это системное образование,
творческое по своему характеру, с помощью которого воспитатель обогащает личный и социальный опыт воспитанников, создает основы для
появлений духовных и личностных новообразований как у воспитанников, так и воспитателей и родителей, тем самым позволяет творчески перестраивать образовательные программы развития дошкольников
и психолого-педагогическую среду всего дошкольного учреждения,
включая в этот процесс родителей» [4, с. 8–9].
В науке интерес к личности педагога можно увидеть в многообразии отечественных исследований и подходов. Личность педагога рассматривалась с точки зрения формирования его компетентности (А. В. Мудрик, В. А. Сластенин и др.); мастерства (Ю. Л. Азаров,
Ф. Н. Гоноболин, В. И. Загвязинский, И. А. Зязюн и др.); педагогической культуры (Н. В. Кузьмина, А. И. Щербаков и др.); творческой деятельности, мышления, креативности (Д. Б. Богоявленская,
В. Н. Дружинин, М. В. Ермолаева, О. К. Тихомиров и др.). Перечисленные авторы в своих исследованиях изучают конкретную проблемную область деятельности педагога. Акмеологический подход включает спектр научных направлений (системный подход, субъектный,
мотивационно-операциональный, профессиографический), что позволяет рассмотреть проблемы деятельности современного педагога комплексно: профессионализм личности, деятельности (как качественная
характеристика субъекта труда), педагогическое мастерство.
Результаты исследований, представленные в современной теории
педагогики, позволяют выделить общие характеристики педагогической деятельности, свойственные педагогу в разных сферах образования, и специфические, которые характерны только для конкретной педагогической профессии. В данном случае мы говорим о воспитателе
дошкольного учреждения.
С позиций акмеологического подхода можно выделить общие
профессионально-креативные черты педагогической деятельности
воспитателя:
1
ГЛАВА I. Нормативные и правовые, содержательные и здоровьесберегающие основы деятельности педагога
− Труд воспитателя связан с системой «человек — человек», так
как строится на взаимодействии воспитателя с ребенком, с родителями, с другими педагогами. Результат такого взаимодействия — создание благополучной среды, влияющей на развитие активной личности,
формирование основ нравственности и опыта.
− Объектом воспитания является, прежде всего, ребенок — неповторимая, активная, самовыражающаяся личность со своим спектром потребностей, интересов, стремящаяся удовлетворить свои нужды через общение с взрослым и со сверстниками.
− В нормативных и правовых документах современных образовательных программ, с одной стороны, выделены цели и задачи, которые
должен реализовать воспитатель в своей деятельности, с другой стороны, они не носят шаблонный характер: деятельность воспитателя твор-
ческая и поэтому каждый воспитатель строит образовательный про-
цесс по-разному, используя педагогический инструментарий согласно
конкретной ситуации и выстраивая взаимодействие с ребенком по-особому, охватывая все стороны детской жизнедеятельности.
− Педагогический труд воспитателя носит конкретный характер,
имеет определенную социальную заданность, конечный результат.
Одна сторона педагогической деятельности воспитателя связана с социальным заказом, который конкретно прописан, а другая сторона —
с целью, которую он будет ставить и реализовывать, исходя из опреде-
ленной группы воспитанников.
− Труд воспитателя включает сочетание разнообразных ситуаций
(заранее запланированных или спонтанно возникающих), с которыми
ему приходится справляться ежедневно. То есть современный воспита-
тель должен уметь решать большинство задач, требующих немедленного реагирования или имеющих отсроченный характер.
− Воспитателю присуще управление как своей собственной де-
ятельностью, так и деятельностью других субъектов образовательно-
го процесса — воспитанников, родителей, других взрослых.
− Результат деятельности воспитателя — качественные изменения
в развитии личности воспитанников, удовлетворенность плодами своего труда, обеспечение психологической безопасности и комфортной
среды всем участникам образовательного процесса.
Таким образом, акмеологический подход к профессиональной де-
ятельности воспитателя раскрывает:
1
1.2. Портрет современного педагога в отечественных исследованиях
− Творческий характер содержания его деятельности, в котором
акцент делается на «социализацию и индивидуализацию, развития
личности детей дошкольного возраста, усвоение норм и ценностей
дошкольника» [4].
− Творческий характер развивающего обучения, который предполагает, что воспитатель должен ориентироваться на знания «закономерностей развития ребенка в разные периоды детства и учет индивидуальных особенностей конкретного ребенка» [4, с. 9].
− Творческое содержание взаимодействия с родителями, которое
ориентирует на партнерское взаимодействие для решения образовательных задач с использованием методов и средств для их психологопедагогического просвещения [4].
− Саморазвитие личности воспитателя, которое является важным аспектом для изучения профессиональной деятельности воспитателя ДОО с позиции акмеологического подхода. Выделено шесть
ключевых компетенций, необходимых для саморазвития и самооб-
разования: личностные качества; постановка целей и задач педагогической деятельности; мотивация детской деятельности; обеспечение информационной основы деятельности; разработка программы,
методических, дидактических материалов и принятие педагогических решений; организация детской деятельности. Каждая из этих
компетенций характеризуется показателями, в целом обеспечивающими успешность реализации педагогической деятельности воспитателя, а также параметрами для оценки и самооценки. Данный проект системы индикаторов профессиональной деятельности педагога
была разработан в Институте содержания образования государственного университета — Высшей школы экономики под руководством В. Д. Шадрикова. На его основе каждый воспитатель может
выстраивать свою индивидуальную программу профессионального
развития (ИППР).
− Границы образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста, так как каждый период детского развития имеет не только возрастные границы, но и качественные новообразования. Воспитатель должен уметь создавать условия, необходимые для решения
образовательных задач развития детей раннего и дошкольного возраста с учетом особенностей возрастных и индивидуальных особенностей их развития [4].
1
ГЛАВА I. Нормативные и правовые, содержательные и здоровьесберегающие основы деятельности педагога
Государственная дума 31 июля 2020 г. подписала Федеральный
закон «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” по вопросам воспитания обучающихся», который призван усилить воспитательную миссию каждой
образовательной организации [20]. Данный документ был разра-
ботан, чтобы выполнить Указ Президента Российской Федерации
от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических за-
дачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [15].
Согласно этому указу (п. 5а) одна из основных целей развития системы образования — «воспитание гармонично развитой и социально
ответственной личности на основе духовно-нравственных ценнос-
тей народов Российской Федерации, исторических и национальнокультурных традиций» [15, с. 4]. Новый закон (№ 304-ФЗ) уточнил
понятие воспитания. Кроме этого, этот закон конкретизировал оп
ределение образовательной программы, в которую в качестве структурных компонентов будет входить рабочая программа воспитания
(п. 9 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).
Чуть позже вышел Указ Президента РФ «О национальных целях
развития Российской Федерации на период до 2030 года», в котором
была сформулирована национальная цель: «возможности для само-
реализации и развития талантов» (п. 1б) [16, с. 1]. На основе наци-
ональных целей в документе выделены целевые показатели, харак-
теризующие достижение национальных целей к 2030 году (п. 2б):
«создание условий для воспитания гармонично развитой и социально
ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей
народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций» [16, с. 2].
После выхода данных нормативных документов педагогические
коллективы ДОО должны самостоятельно разработать и утвердить рабочую программу воспитания, определить ее структуру и содержание
не позднее 1 сентября 2021 г. Поэтому основная задача педагогических коллективов на ближайшее время состоит в создании и утверждении проекта рабочей программы воспитания, которая поможет всем
педагогам сконцентрироваться на решении воспитательных и развивающих задач в комплексе с обучающими задачами.
-
1
1.. Использование нормативной правовой базы в педагогической деятельности
1.3. Исследование профессиональной компетентности педагогов
дошкольного образования в использовании нормативной
правовой базы в педагогической деятельности
Чтобы получить представление о портрете современного педагога дошкольного образования, которое сложилось в практике работы ДОО,
мы провели опрос педагогических коллективов Омска. В опросе приняли участие воспитатели и старшие воспитатели, всего 49 педагогов.
Опросник включал следующие вопросы:
Каким образом Вы узнаёте об изменениях в нормативной и пра-
вовой базе системы образования?
Помогает ли Вам знание нормативных и правовых документов
в профессиональной деятельности, выборе оптимальных форм и методов в работе с детьми?
Что Вас привлекает в профессии воспитателя и что нет?
Как Вы относитесь к педагогической деятельности и оцениваете
свои способности к ней?
Ответы респондентов на первый вопрос позволили увидеть следу-
ющую картину: в ДОО с документами в сфере образования, в основном,
знакомит заведующий (директор) (33 %) или руководители педагогического подразделения — методист, старший воспитатель (67 %). Основной
формой методической работы, на которой рассматривается данный воп-
рос, является Совет педагогов (27 %), семинар (73 %). Документы, с кото-
рыми знакомили педагогические коллективы: ФЗ «Об образовании в РФ»,
ФГОС ДО, Профессиональный стандарт «Педагог», СанПиН (в том числе,
новые санитарные правила), ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон “Об образовании в Российской Федерации” по вопросам воспитания
обучающихся» [18; 19; 20]. Таким образом, по ответам на первый вопрос
предлагаемой анкеты можно сделать следующие выводы:
− Педагогические коллективы знакомятся с правовыми документами, обеспечивающими организацию образовательного процесса и деятельность всей образовательной организации, но нерегулярно.
− Администрация и руководители педагогического подразделения
ДОО не контролируют процесс применения нормативных и правовых
документов в деятельности воспитателей.
− Администрация и руководители педагогического подразделения знакомят педагогов с нормативными и правовыми документами
1
ГЛАВА I. Нормативные и правовые, содержательные и здоровьесберегающие основы деятельности педагога
не в системе, а хаотично; этот вопрос не прописан в локальных документах ДОО: годовой план, рабочая учебная программа, рабочая программа воспитания, календарный план воспитательной работы. В пере-
численных документах идет только ссылка на нормативные документы,
которыми руководствуется ДОО, но при этом не прописан механизм
пошагового ознакомления педагогов с нормативными документами,
соответственно, не прописаны формы методической работы, в рамках
которых можно организовывать данную деятельность.
− Воспитатели повышают свой профессиональный уровень, в основном, через следующие формы: курсы повышения квалификации,
программы переподготовки, вебинары, участие в различных конкур-
сах и т. д. В основном тема для самообразования (сейчас используется термин «индивидуальная программа профессионального развития
воспитателя») выбирается исходя их трех направлений: 1) интерес воспитателя к какому-либо вопросу, желание его изучить и затем транслировать коллективу; 2) затруднения в каком-либо вопросе, желание
разобраться и глубже его изучить; 3) приоритетные задачи образовательной организации. Опрос показал, что педагоги не считают необходимым выбирать тему самообразования, связанную с изучением нормативных и правовых основ профессиональной деятельности.
Второй вопрос «Помогает ли Вам знание нормативных и правовых
документов в профессиональной деятельности, выборе оптимальных
форм и методов в работе с детьми?» близко связан с первым и служит
его логическим продолжением. Все опрошенные (100 %) ответили ут-
вердительно. Отсюда возникает противоречие: с одной стороны, все опрошенные педагоги понимают важность знания и применения нормативных и правовых документов в профессиональной деятельности, с другой
стороны, необходимые правовые документы педагоги самостоятельно
не изучают, а знакомятся с ними иногда, т. е. этим процессом периоди-
чески «управляет» администрация образовательного учреждения.
Ответы на третий вопрос «Что Вас привлекает в профессии воспи-
тателя и что нет?» позволили увидеть следующую картину (табл. 3).
Дополнительно был предложен вопрос «Что еще нравится в педагогической профессии?», на который получены ответы не от всех опрошенных. Затруднились ответить на этот вопрос 36 человек (73,5 %);
остальные педагоги (26,5 %) выделили следующие утверждения: «пос-
тоянное общение с детьми»; «нравится работать с детьми и совершенс-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]