4.2. Первый и второй информационный барьеры [13]

Управление связано с получением, хранением, передачей и анализом информации. По результатам анализа информации система управления формирует необходимое воздействие на объект управления. Система управления может успешно функционировать лишь в том случае, если ее возможности по анализу и обработке информации не ниже требуемого уровня. С возрастанием количества задач, объема производства сложность управления начинает превышать возможности одного человека (руководителя). Наступает некоторое несоответствие между необходимостью и возможностью. Это явление академик Глушков В. М. назвал первым информационным барьером. Первый информационный барьер был преодолен введением иерархии.

С дальнейшим ростом размеров организации, возможностей управлен­чес­кой группы по обработке информации становится недостаточно. Тог­да возникает второй информационный барьер. Он преодолевается введением информацион­ных систем, которые позволяют облегчить труд руководителя [15, 16]. Наступление второго информационного барьера можно отодвинуть, используя прин­цип децентрализации.

4.3. Группы задач, повседневно решаемые системой управления [19]

Реализация иерархической системы при построении системы управле­ния требует выработки определенных подходов к разделению функций между руководителями на иерархическом уровне. При выборе схемы сис­темы управления конкретного объекта необходимо условиться, какие задачи на какого руководителя следует возложить. Подходы здесь могут быть разные. Опишем подход, который основан на следующих предпо­сыл­­ках:

1. В менеджменте любой объект управления имеет экономическое со­держание. В нем одновременно решаются и производственные и со­циальные задачи, при этом оба компонента выступают в единстве.

2. Любой управляющий объект является развивающейся системой. В нем одновременно с текущими производственными и социально-бы­то­выми проблемами решаются бытовые задачи развития производ­ства и управления условиями жизни. Социально-экономический объект своей сегодняшней деятельностью обеспечивает будущее благосос­тояние коллектива.

3. Социально-экономический объект существует и развивается, взаимо­действуя с внешней средой. Из внешней среды он получает энергию, предметы труда; результаты преобразования реализуются во внеш­ней среде. Связи с внешней средой находятся в динамике. Нужно их эффективно использовать в настоящее время и заботиться об их ре­зультативности.

Используя эти три предпосылки, можно выделить шесть групп задач, ко­то­рыми ежедневно должна заниматься система управления:

1. Система управления должна осуществлять текущий производствен­ный процесс, должна обеспечивать согласованное взаимодействие всех элементов и звеньев, участвующих в создании продукции. Эту группу называют задачами управления текущим производством.

2. Система управления должна заботиться о развитии производства, обновлении оборудования, технологий, о номенклатуре производи­мой продукции. Это задачи развития производства.

3. Система управления не может оставлять вне своего внимания вопро­сы повседневного обеспечения производства сырьем, полуфабрика­та­ми. Она должна проявлять заботу о своевременной реализа­ции произведенной продукции, т. е. должны решаться вопросы пов­сед­невного взаимодействия как с рынком сбыта производимых това­ров и услуг, так и с рынками получаемых предметов труда. Это зада­чи управления текущим взаимодействием с поставщиками и заказчи­ками (рынком).

4. Обновление ассортимента, внедрение технологий требует исполь­зо­вания новых видов сырья. Это вызывает необходимость взаимодей­ствия с новыми поставщиками. Это задачи управления развитием свя­зей с рынком сырья и с рынком реализации товаров.

5. Для людей, участвующих в производстве, должны быть созданы соот­ветствующие условия. Это задачи управления обеспечением социаль­но-бытовых условий труда и отдыха сотрудников.

6. Для людей, участвующих в производстве, должна быть перспектива большей комфортности. Это задачи развития (улучшения) условий труда и отдыха сотрудников.

Для решения шести групп задач необходима система управления предприятием. Конструкция ее должна иметь иерархическую архитектуру, в ней должно быть разумное количество уровней управления, разумный состав руководителей на каждом уровне, эффективные административные и информационные связи между руководителями различных уровней, целесообразная численность управленческого персонала. Деятельность всех сотрудников, составляющих систему управления, подчиняется общим целям предприятия. Эти элементы организационной структуры влияют на результативность управления, на расходы содержания аппарата управления, на эффективность использования кадров управления. Конструирование организационной структуры системы управления представляет собой сложную задачу, решаемую в условиях дефицита информации. Надо знать, при каких внешних условиях осуществляется производственный процесс, как часто возникает необходимость корректировки его целей, должна быть известна структура производственных подразделений, образующих объект управления, а также нужно учитывать возможность использования средств оргтехники – компьютерной базы, средств связи и отображения информации.

Каждая организация представляет собой уникальное явление, поэтому для всякого социально-экономического объекта управления может существовать своя уникальная система управления. Систему, сформированную для управления одним объектом, нельзя скопировать для руководства другим. Построение системы управления тем или иным объектом всегда является новой задачей.

Конструирование системы управления представляет собой задачу выбора параметров ее элементов и определения связей между ними. Поэтому предварительно надо знать, что представляют собой эти элементы, затем надо выбрать критерии (мерила) качества системы, после этого установить зависимость критериев от параметров элементов и, наконец, оптимизировать параметры. По этой логической схеме и построим изложение задачи выбора организационной структуры системы управления.