Юридическое образование и юриспруденция в России в эпоху «великих реформ» (60-е – начало 80-х гг. XIX в.). Учебное пособие

ловные. Новый Университетский устав отвел каждой из этих наук отдельную кафедру.

Особая кафедра была отведена и для преподавания финансового права. Прежде законы о финансах преподавались по одной кафедре с законами о государственных повинностях.

Наука государственного права, преподавание которой по Уставу 1835 года осуществлялось в рамках кафедры энциклопедии или общего обозрения системы законоведения, была новым Уставом выделена в самостоятельную кафедру. При этом объем материала по данной учебной дисциплине существенно расширялся. В частности, помимо русского государственного права было предусмотрено преподавание теории государственного права и государственного права важнейших иностранных государств. В течение восьми лет — с 1841 до 1849 год — на юридическом факультете Московского университета читался предмет под названием «Обозрение иностранного государственного права»1. После принятия нового Университетского устава лекции по иностранному государственному праву стали частью общеобязательной учебной программы юридического факультета.

Еще одно нововведение Устава 1863 года было связано с кафедрой, выступавшей в Уставе 1835 года под названием «начала общенародного правоведения». В новом Уставе она стала именоваться кафедрой международного права. Эта перемена знаменовала собой окончательный отход от естественно-правовой методологии в научной юриспруденции, ориентировавшей правоведов на изучение неких абстрактных, общих для всех времен и народов правовых принципов.

Сравнивая новую учебную программу юридического факультета с прежней, нельзя не увидеть значительного увеличения в ней объема фундаментальных правовых наук. Для их преподавания было выделено пять (!) кафедр: энциклопедии права, истории важнейших иностранных законодательств, истории русского права, истории славянских законодательств, римского права. Тогда как в предшествующий период фундаментальные юридические дисциплины преподавались только на двух кафедрах: энциклопедии или общего обозрения системы законоведения и римского законодательства с его историей.

Таким образом, учебная программа юридического факультета, закрепленная в Университетском уставе 1863 года, представила новую

1См. об этом: Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России во второй трети XIX века. М.: Зерцало-М, 2010. С. 99–101.

классификацию отраслевых юридических наук, которая в большей мере соответствовала достигнутому к тому времени в России уровню развития научной юриспруденции.

Воснове своей данная классификация сохраняется и в современном российском правоведении. И это не случайно. Классификация юридических наук, закрепленная в Общем уставе императорских российских университетов 1835 года, была привязана к структуре Свода законов Российской империи. Для того времени такое построение системы научной юриспруденции было благоприятным для ее поступательной эволюции. Оно способствовало переориентации русских правоведов с изучения абстрактных правовых принципов и доктрин на исследование действующего законодательства.

Однако уже в 40-е годы XIX века стало очевидным, что превращение юриспруденции исключительно в инструмент познания действующего законодательства лишает ее качеств или свойств, необходимых для того, чтобы служить орудием реформы существующего правопорядка. Данная функция предполагает создание моделей принципиально другого правопорядка, она требует от юриспруденции выхода за пределы действующего законодательства. Орудием реформы может служить поэтому лишь юриспруденция, вобравшая

всебя достижения всей мировой правовой культуры. Такая юриспруденция строится на изучении не только отечественного законодательства, но также иностранного. Она предполагает познание опыта правового регулирования тех или иных общественных отношений не только в своей стране, но и во всех странах, где оно осуществляется с достаточной эффективностью.

Всвете этого вполне понятными являются активно предпринимавшиеся, начиная с 40-х годов и особенно в конце 50-х годов XIX века, попытки ввести, хотя бы в ведущих российских университетах, преподавание иностранного права как в его современном состоянии, так и в историческом развитии.

На юридическом факультете Московского университета чтение этого предмета было поручено молодому преподавателю Ф. М. Дмитриеву. В своей вступительной лекции, прочитанной 5 октября 1859 года1, он отмечал: «Было время, когда знание иностранных за-

1Текст данной лекции был напечатан в газете «Московские ведомости» (№ 238) и издан отдельной брошюрой. См.: Вступительная лекция исправляющего должность экстраординарного профессора по кафедре иностранных законодательств Ф. М. Дмитриева, читанная в Московском университете 5-го октября 1859 года. М.: Унив. тип., 1859.

все право во всех его источниках, во всех его формах, фазисах и проявлениях, право как единое целое, полное и жизни, и мыслей»1.

Как уже отмечалось, новый Университетский устав предусматривал на юридическом факультете тринадцать кафедр, тогда как прежний Устав — только семь. Это означало, что с введением в действие Общего устава императорских российских университетов 1863 года на юридических факультетах предстояло сформировать шесть новых кафедр. Это были кафедры: 1) истории важнейших иностранных законодательств, древних и новых, 2) истории русского права, 3) истории славянских законодательств, 4) государственного права, 5) политической экономии и статистики, 6) церковного законоведения.

Остальные кафедры уже существовали: они действовали на основании Общего устава 1835 года и нуждались только в обновлении. Так, вместо кафедры энциклопедии или общего обозрения системы законоведения и российских государственных законов Университетский устав 1863 года вводил на юридическом факультете кафедру энциклопедии права, где должна была преподаваться энциклопедия не только юридических наук, как это было по Уставу 1835 года, но и наук политических, а также история философии права. Вместо кафедры законов полицейских и уголовных предполагалось иметь по этому Уставу кафедру уголовного права и уголовного судоустройства

исудопроизводства. Кафедра финансового права с предметами: теория финансов и русское финансовое право должна была заменить кафедру законов о государственных повинностях и финансах. Кафедра международного права создавалась вместо кафедры начал общенародного правоведения. В рамках кафедры римского права предусматривалось преподавание истории римского права, догматики римского гражданского права и византийского права, тогда как прежде по этой кафедре должны были преподаваться римское законодательство и его история. Кафедра гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства заменяла существовавшую с 1835 года кафедру гражданских законов, общих, особенных и местных. И наконец, вместо кафедры законов благоустройства и благочиния появлялась кафедра полицейского права, в рамках которой надлежало преподавать учение о безопасности (законы благочиния)

иучение о благосостоянии (законы благоустройства).

1Редкин П. Г. Вступительная лекция 1863/64 академического года // Из лекций заслуженного профессора, доктора прав П. Г. Редкина по истории философии права в связи с историей философии вообще. СПб., 1889. Том 1. С. 1.

Формирование на юридических факультетах большого количества новых кафедр и обновление действовавших требовало привлечения в российские университеты значительного числа новых преподавателей-правоведов. А для этого необходимы были немалые финансовые средства. Недостаток денег в государственной казне вынудил правительство вводить новые преподавательские штаты в действие постепенно, в следующем порядке: с 1 сентября 1863 года повышались «до новой нормы оклады только наличным профессорам и преподавателям», суммы же «на учреждение новых кафедр» по Уставу 1863 года было предложено университетам назначать лишь с 1 января 1867 года. При этом министр народного просвещения сделал в указанном предложении оговорку: «если в то время расход сей будет признан возможным, что ныне предрешить отнюдь нельзя»1.

* * *

Оценивая содержание высочайше утвержденного 18 июня 1863 года Общего устава императорских российских университетов в целом, следует отметить, что это был, без всякого сомнения, самый продуманный и ясно изложенный законодательный акт подобного рода из всех, которые издавались до этого в России. Историк Санкт-Петербургского университета В. В. Григорьев писал по его поводу следующее: «За исключением крестьянского Положения 19-го февраля, никакое другое законоположение в Империи не обрабатывалось с принятием таких гарантий для успешности дела, как университетский устав 1863 года: зато и вышел он одним из совершеннейших у нас произведений законодательной деятельности»2.

1ЦИАМ. Фонд 418. Оп. 32. Д. 242. Л. 1–2 об.

2Григорьев В. В. Императорский С.-Петербургский университет в течение первых пятидесяти лет его существования. СПб., 1870. С. 321.

Г Л А В А 2

РАЗВИТИЕ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЭПОХУ «ВЕЛИКИХ РЕФОРМ» (60-е – начало 80-х гг. XIX в.)

§1. Открытие императорского Новороссийского университета

Шестидесятые годы XIX века ознаменовались в истории российского высшего образования не только принятием нового Университетского устава императорских российских университетов, но и открытием двух новых университетов — Новороссийского в Одессе и Варшавского в Царстве Польском.

Решение о создании императорского университета в Одессе Александр II окончательно принял 10 июня 1862 года после обсуждения

вСовете министров представления управляющего Министерством народного просвещения А. В. Головнина об открытии университета в Николаеве или Одессе. Изданным в этот день Именным указом государь повелел:

«1. Учредить Новороссийский университет в Одессе, преобразовав для сего в университет тамошний Ришельевский лицей.

2.Управляющему Министерством народного просвещения составить подробное по сему предмету предположение для открытия

вОдессе университета, на основании нового Университетского устава, по утверждении онаго общим порядком»1.

Ришельевский лицей был учрежден 2 мая 1817 года2 и первые два десятилетия своего существования имел характер школы гимназического уровня. В последний год обучения лицеистам преподавалось в качестве одной из философских наук «право естественное и народное». Этим предметом и ограничивались познания выпуск-

1Именной указ, объявленный Сенату управляющим Министерством народного просвещения 10 июня 1862 года «О преобразовании Ришельевского лицея в Новороссийский университет в Одессе» // 2-ПСЗРИ. Том 37. № 38357. С. 520.

2См.: Томсинов В.А. Юридическое образование и юриспруденция в России в первой трети XIX века. М.: Зерцало-М, 2011. С. 78–84.

ников Лицея в юриспруденции. Новый Устав Ришельевского лицея, высочайше утвержденный Именным указом, данным Сенату 29 мая 1837 года, преобразовал его в высшее учебное заведение, приближенное по значению к университетам, и предусмотрел создание

внем наряду с физико-математическим юридического отделения1. Высочайшим повелением от 11 ноября 1841 года в Лицее было открыто третье отделение — камеральное2.

История преобразования Ришельевского лицея в университет началась с докладной записки о ходе просвещения в Новороссийском крае, представленной 20 января 1857 года попечителем Одесского учебного округа Н. И. Пироговым министру народного просвещения А. С. Норову. В ней делался следующий вывод о судьбе этого учебного заведения: «Ришельевский лицей имеет чисто энциклопедический характер образования и решительно не может достигнуть ни одной цели высшего учебного заведения. Так, он не в состоянии приготовить способных преподавателей, не только для самого себя, но даже для гимназий и других учебных заведений Одесского округа»3. Главной причиной этого в записке называлось смешение

вкаждом из его отделений наук, принадлежащих к совершенно различным областям знания и не состоящих в органической связи между собой.

Гимназии Одесского учебного округа испытывали большой недостаток в учителях, прошедших подготовку по историкофилологическому направлению, но такого отделения или факультета не было в Ришельевском лицее. С другой стороны, его выпускники обрекались своим образованием на занятие должностей мелких чиновников. Те из них, кто не имел возможности получить университетское образование, вынуждены были всю свою государственную службу оставаться на низких ступенях чиновной иерархии.

Обрисовав плачевное состояние, в котором пребывал Ришельевский лицей, Н. И. Пирогов предложил, как радикальную меру,

1См.: Томсинов В.А. Юридическое образование и юриспруденция в России во второй трети XIX века. С. 164–170.

2См.: Там же. С. 166–167.

3Пирогов Н. И. Докладная записка о ходе просвещения в Новороссийском крае и о вопиющей необходимости преобразования учебных заведений // Двадцатипятилетие императорского Новороссийского университета. Историческая записка экстра-орд. профессора А. И. Маркевича и академические списки. Одесса, 1890. С. 20.