Юридическое образование и юриспруденция в России в эпоху «великих реформ» (60-е – начало 80-х гг. XIX в.). Учебное пособие
.pdf§ 1. Открытие императорского Новороссийского университета |
71 |
28 сентября 1859 года Ришельевский лицей посетил Александр II. Государь остался вполне удовлетворенным состоянием помещений и внешнего порядка в этом учебном заведении. Но вопрос о преобразовании его в университет из-за недостатка финансовых средств не был решен.
Вмае 1861 года тогдашний попечитель Одесского учебного округа М. М. Могилянский направил министру народного просвещения новый проект о преобразовании Ришельевского лицея в учебное заведение университетского типа, подготовленный Лицейским советом. Согласно данному проекту, в рамках Лицея предполагалось иметь четыре факультета: словесный, юридический, физикоматематический и камерально-агрономический. Министр, ознакомившись с проектом, счел недостаточным указанный в нем объем денежных средств, и решил отложить его осуществление до более благоприятных времен.
Вавгусте 1861 года Одессу снова посетил Александр II. Горожане воспользовались этим случаем и подали его величеству всеподданнейшую просьбу об открытии университета вместо Ришельевского лицея. Эту просьбу поддержал Новороссийский и Бессарабский генерал-губернатор Александр Григорьевич Строганов. Представляя императору свой отчет о состоянии вверенного ему в управление края с 1857 до 1861 год, он решительно высказал мнение о необходимости преобразовать Лицей. «В Новороссийском крае всего одно высшее учебное заведение — Ришельевский лицей, — отметил генерал-губернатор. — Заведение это отжило свое время, ибо дает юношеству образование слишком энциклопедическое. В Лицее всему учат понемногу и ничему положительно. Кончившие курс наук выходят из Лицея какими-то полуучеными, или лучше сказать, недоученными, а многие из них идут в университеты доканчивать свое образование, а те, кои не имеют средств, без специальных сведений не знают, как устроить гражданский быт свой. Положительно можно удостоверить, что лучше закрыть Лицей, нежели оставить его в теперешнем виде, во вред целого поколения. Профессора получают самое скудное содержание, отчего некоторые кафедры, по несколько даже лет, оставались не занятыми; самое число учащихся ежегодно уменьшается. Вопрос о преобразовании Лицея в университет был уже поднят учебным начальством, но оставлен без последствий за недостатком денежных средств. Казалось бы, что недостаток этот не должен останавливать дело преобразования Лицея. Вместо трех факультетов, не достигающих цели, полезнее было учредить теперь же университет с двумя факультетами: юри-
72 |
Глава 2. Развитие юридического образования в эпоху «великих реформ» |
дическим и камерально-агрономическим, которые всего более соответствуют потребностям края; юридический факультет необходим для приготовления судей и администраторов, а существование камерально-агрономического обусловливается положением Новоросссии, которая, будучи преимущественно земледельческим краем, требует знающих агрономов»1.
Университет, об учреждении которого просил императора А. Г. Строганов, был назван в этом документе «Новороссийским». Данное определение станет его официальным названием.
Из Одессы Александр II поехал в Ялту и здесь дал свой ответ на предложение об открытии Новороссийского университета следующей резолюцией в адрес генерал-губернатора: «Можете представить свой проект на соображение министра народного просвещения».
Получив 9 сентября 1861 года сообщение от А. Г. Строганова о согласии императора на открытие в Одессе университета с приложенными к нему проектами Университетского устава и штатов, попечитель М. М. Могилянский в тот же день передал их на обсуждение в Совет Ришельевского лицея. Совет очень внимательно отнесся к этим документам. Он заседал в присутствии попечителя 11 и 12 сентября и в конце концов принял решение изменить предложенную генерал-губернатором структуру учреждаемого университета: вместо двух факультетов Лицейский совет постановил учредить три: «юридико-политический, естественных и математических наук».
Вопрос об учреждении Новороссийского университета была решен, таким образом, в августе–сентябре 1861 года. Но вплоть до 10 июня 1862 года было неясно, какой город будет выбран в качестве его местопребывания. Великий князь адмирал Константин Николаевич, одобрив идею открытия в Новороссийском крае университета, выступил за то, чтобы он расположился в г. Николаеве, в пустовавших зданиях, которые принадлежали морскому ведомству. Брата императора поддержал назначенный 25 декабря 1861 года управляющим Министерством народного просвещения А. В. Головнин. В результате на рассмотрение Совета министров вместе с проектами устава и штатов учреждавшегося Новороссийского университета были представлены в письменном виде аргументы в пользу его пребывания, с одной стороны, в Одессе, и с другой — в Николае-
1Двадцатипятилетие императорского Новороссийского университета. Историческая записка экстра-орд. профессора А. И. Маркевича и академические списки. С. 46.
§ 1. Открытие императорского Новороссийского университета |
73 |
ве. Совет министров высказался в пользу Одессы. Это мнение принял и государь император, повелевший Именным указом от 10 июня 1862 года учредить Новороссийский университет в Одессе1.
23 сентября 1862 года Главное правление училищ постановило, что открытие университета может последовать не ранее утверждения нового Университетского устава2. При этом было высказано предположение, что данное событие произойдет к началу будущего учебного 1863/1864 года.
Новый Общий устав императорских российских университетов был высочайше утвержден 18 июня 1863 года, однако открытия Новороссийского университета к намеченному сроку не состоялось, хотя уже «к лету 1863 г. в Лицее почти все было сделано, чтобы он мог немедленно преобразиться в университет»3. 7 июня 1863 года министр народного просвещения А. В. Головнин внес в Государственный совет записку «О применении проектов Общего устава и штатов университетов к университету Новороссийскому в Одессе и об открытии его с 1 августа 1863 г.». 15 и 25 июля данная записка была обсуждена Государственным советом. В принятом 2 сентября 1863 года по итогам этого обсуждения постановлении говорилось, что «по рассмотрении дела об открытии университета в Одессе, сознавая всю пользу, ожидаемую для Новороссийского края от учреждения этого университета», Государственный совет тем не менее нашел, что «приведение сей меры в исполнение в настоящее время, при финансовых и политических нынешних обстоятельствах, затруднительно». В связи с этим было решено: «Открытие Новороссийского университета в Одессе в нынешнем году отложить и предоставить министру народного просвещения, по предварительному сношению с Новороссийским и Бессарабским генерал-губернатором о своевременности и удобстве предположенной меры, войти в Государственный
1По всей видимости, это решение было неожиданным для управляющего Министерством народного просвещения А. В. Головнина. Иначе как объяснить издание летом 1862 г. в Санкт-Петербурге брошюры под названием «Проект устава и штатов императорского Новороссийского университета в городе Николаеве». Отпечатана она была, как указано на ее титульном листе, в типографии Академии наук. Первый параграф данного проекта гласил: «Для распространения высшего образования в Новороссийском крае, применительно к местным его потребностям, в городе Николаеве учреждается университет, состоящий из трех факультетов: историко-филологического, физико-математического и юридического».
2
3
См.: Там же. С. 81.
Там же. С. 91.
74 |
Глава 2. Развитие юридического образования в эпоху «великих реформ» |
совет с особым по сему предмету представлением весною будущего года»1.
Главной причиной принятия такого решения стал начавшийся мятеж в Польше: Государственный совет опасался, что непредвиденные расходы бюджета на ведение боевых действий окажутся слишком большими. С другой стороны, он видел опасность и политическую: молодые люди, которые прибудут на учебу в Одессу с Западного края, легко могли увлечься антигосударственными настроениями.
Новое рассмотрение записки министра Головнина об открытии Новороссийского университета в Государственном совете состоялось 15 мая (на заседании соединенных департаментов государственной экономии и законов) и 15 июня (в рамках Общего собрания). В результате содержавшиеся в ней предложения по финансированию и комплектованию открываемого университета управленческими и преподавательскими кадрами были приняты.
На основе этих предложений император Александр I издал 11 июля 1864 года Именной указ, данный Сенату, «Об учреждении императорского Новороссийского университета», который гласил: «Признав за благо даровать Новороссийскому краю способы к высшему образованию юношества и утвердив рассмотренные ныне в Государственном совете предположения по сему предмету министра народного просвещения, повелеваем: взамен Ришельевского лицея учредить в Одессе императорский Новороссийский университет с тремя факультетами: историко-филологическим, физикоматематическим и юридическим, на основаниях Общего устава университетов и прилагаемых у сего двух штатов: нормального и временного, открыв сей университет 1-го мая будущего 1865 года по особому повелению, вместе с сим министру народного просвещения данному»2.
В приложенном к тексту данного Указа «Мнении государственного совета» излагались мероприятия, которые необходимо было исполнить для того, чтобы Новороссийский университет мог приступить к работе. Ссылаясь на опыт учреждения Университета Св. Владимира в Киеве в 1833 году, Государственный совет в своем «Мнении» предложил «предоставить министру народного просвеще-
1Об отсрочке открытия Новороссийского университета. 2 сентября 1863 года // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Том 3. Царствование императора Александра II. 1855–1864. СПб., 1865. Стлб. 1067–1068.
22-ПСЗРИ. Том 39. № 41040. С. 574.
§ 1. Открытие императорского Новороссийского университета |
75 |
ния на первый раз избрание в Новороссийский университет ректора и деканов, назначение ординарных и экстраординарных профессоров и доцентов, а также определение таких чиновников, утверждение коих в должностях зависит по Общему уставу университетов от министра, определение же прочих предоставить попечителю Одесского учебного округа»1. В дальнейшем избрание ректора и деканов, профессоров, доцентов и чиновников Новороссийского университета предполагалось «производить на точном основании Общего устава университетов».
27 марта 1865 года министр народного просвещения произвел назначения на должности преподавателей Новороссийского университета. Тогда же министром была определена кандидатура на пост ректора университета: им стал профессор математики Харьковского университета Иван Дмитриевич Соколов. Он прослужил в этой должности менее четырех лет. Приказом министра народного просвещения, изданным 14 марта 1869 года, профессор Соколов был переведен на место помощника попечителя Казанского учебного округа, а новым ректором был избран профессор юридического факультета Федор Иванович Леонтович.
1 мая 1865 года состоялась торжественная церемония открытия Новороссийского университета. Началась она с молебна в университетской церкви, а продолжена была в университетском актовом зале, где попечитель Одесского учебного округа Адам Антонович Арцимович произнес длинную речь, в которой сказал: «Как попечитель открываемого университета я принимаю на себя смелость заявить, что будущий университет, по мере сил своих, будет стараться оправдать те надежды, которыми встречают его открытие, как общество, так и правительство. Он непрестанно будет иметь в виду, что на обязанности его лежит дальнейшее развитие науки, распространение высших знаний в среде молодого поколения и приготовление образованных деятелей и верных слуг своей страны. Но есть и еще одна высшая задача, которую, конечно, не отстранит от себя Новороссийский университет. Эта задача состоит в том, чтобы образование не оставлять уделом единиц, но по возможности разливать его в целой массе и тем обеспечивать развитие и благосостояние страны»2.
12-ПСЗРИ. Том 39. № 41040. С. 574.
2Речь А. А. Арцимовича при открытии Новороссийского университета // Двадцатипятилетие императорского Новороссийского университета. Историческая записка экстра-орд. профессора А. И. Маркевича и академические списки. С. 146.
76 |
Глава 2. Развитие юридического образования в эпоху «великих реформ» |
§2. Юридическое образование в Новороссийском университете в период с середины 60-х годов до начала 80-х годов XIX века
Отчет по Ришельевскому лицею за 1863 год показывает, что здесь существовали следующие кафедры юридических наук (в составе юридического отделения): 1) энциклопедии законоведения и римского права, 2) государственного права и истории русского права, 3) гражданского и уголовного права, 4) международного права и законов благоустройства, повинностей и финансов1. Этого было явно недостаточно для создания университетского юридического факультета. Общий устав императорских российских университетов предписывал иметь 13 кафедр и соответственно значительно большее число преподавателей юридических наук, чем было в Лицее. Да
иквалификация их должна была отвечать более высоким требованиям.
Подобным же образом и физико-математическое отделение не могло автоматически превратиться в соответствующий университетский факультет, а для организации историко-филологического факультета и такой базы не было: его устройство необходимо было начинать практически с нуля.
«Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1865/6 академическом году», то есть в первый год его существования, показывает, что в рамках его юридического факультета было создано 13 кафедр, предусмотренных Общим уставом императорских российских университетов 1863 года: «1. Энциклопедии права. 2. Истории важнейших иностранных законодательств, древних и новых. 3. Истории русского права. 4. Истории славянских законодательств. 5. Римского права. 6. Государственного права. 7. Гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства. 8. Уголовного права и уголовного судоустройства
исудопроизводства. 9. Полицейского права. 10. Финансового права. 11. Международного права. 12. Политической экономии и статистики и 13. Церковного законоведения»2. Вместе с тем «Совет универ-
1См.: Извлечение из отчета по Ришельевскому лицею за 1863 год // ЖМНП. 1864. Ч. 122. № 5. Отдел 2. С. 691–692.
2Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1865/6 академическом году. Составлен секретарем Совета В. Орловым // Годичный торжественный акт в императорском Новороссийском университете 30-го августа 1866 года. Одесса, 1866. С. 3–4.
§ 2. Юридическое образование в Новороссийском университете |
77 |
ситета признал полезным ввести преподавание в этом факультете и русской истории, как предмета дополнительного»1. В связи с этим была создана четырнадцатая кафедра. В 1866 году Совет решил, что экзамен по русской истории будет для студентов юридического факультета не обязательным, но посещаемость лекций по этой кафедре все равно не уменьшилась2.
28 февраля 1870 года министр народного просвещения удовлетворил поддержанное представлением попечителя Одесского учебного округа ходатайство Совета Новороссийского университета о разделении кафедры гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства на две отдельные кафедры: 1) кафедру гражданского права и 2) на кафедру гражданского судоустройства и судопроизводства3.
20 февраля 1871 года «вследствие представления начальства Одесского учебного округа, основанного на ходатайстве Совета Новороссийского университета, г. министр народного просвещения признал возможным ввести преподавание судебной медицины на юридическом факультете Новороссийского университета, но только в таком случае, если Совет университета признает возможным, согласно § 109-му Университетского устава, отнести расходы на преподавание судебной медицины в юридическом факультете на специальные средства университета»4.
Формирование преподавательского коллектива юридического факультета Новороссийского университета началось за месяц с небольшим до его официального открытия. Приказом министра народного просвещения от 27 марта 1865 года исправляющими должность экстраординарных профессоров юридического факультета были назначены в Новороссийский университет следующие преподаватели бывшего Ришельевского лицея: «Коллежский советник Богданов-
1Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1865/6 академическом году. С. 14.
2Лекции по русской истории читались студентам 1-го курса, по два часа в неделю.
3О разделении в Новороссийском университете кафедры гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства на две отдельные кафедры // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Том 4. 1865– 1870. СПб., 1874. Стлб. 850.
4О введении преподавания судебной медицины на юридическом факультете Новороссийского университета. 20 февраля 1871 года // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Том 5. 1871–1873. СПб., 1881. Стлб. 24.
78 |
Глава 2. Развитие юридического образования в эпоху «великих реформ» |
ский1 — по кафедре уголовного права… Надворный, ныне коллежский, советник Власьев2 — по кафедре энциклопедии права»3. На должность доцента были определены: «Приват-доцент университета Св. Владимира, магистр Леонтович4 — по кафедре истории русского права… магистр политической экономии Вольский — по кафедре политической экономии и статистики»5. Исправляющим должность экстраординарного профессора по кафедре истории важнейших иностранных законодательств был определен Н. И. Максимов, однако преподавать в Новороссийском университете ему было не суждено: 17 апреля 1865 года Николай Иванович скончался. В течение пяти лет после этого названная кафедра пустовала, в 1870 году она была и вовсе закрыта, а назначенное для нее штатное содержание отнесли на открытую самостоятельную кафедру гражданского судоустройства и судопроизводства.
Всего в течение первого года существования Новороссийского университета оставались не замещенными девять кафедр юридического факультета, а именно: истории важнейших иностранных законодательств, древних и новых, истории славянских законодательств, римского права, государственного права, гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства, полицейского права, финансового права, международного права, церковного права. Некоторые из перечисленных вакантных кафедр были временно переданы в качестве дополнительных преподавателям, имевшим свои кафедры. Так, преподавание источников римского права было поручено исправляющему должность экстраординарного профессора по кафедре римской словесности, специалисту по истории античной культуры Владиславу Норбертовичу Юргевичу. Чтение лекций по теории государственного права взял на себя доцент по кафедре истории русского права Ф. И. Леонтович6.
1Имеется в виду Александр Михайлович Богдановский (1832–1902), впоследствии профессор Новороссийского университета по кафедре уголовного права.
2Имеется в виду выпускник юридического факультета Московского университета 1852 г. Николай Сергеевич Власьев (1822–1872).
3Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1865/6 академическом году. С. 5.
4Выпускник юридического факультета Университета Св. Владимира в Киеве Федор Иванович Леонтович (1833–1911) стал впоследствии известным историком права.
5Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1865/6 академическом году. С. 6.
6См.: Там же. С. 9.
§ 2. Юридическое образование в Новороссийском университете |
79 |
В1866/1867 учебном году незамещенными оставались на юридическом факультете семь кафедр. Кафедра гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства была занята бывшим профессором Харьковского университета Александром Васильевичем Куницыным (1807–1883), «птенцом гнезда» М. М. Сперанского. С осени 1829 и до лета 1831 года Александр Васильевич изучал юридические науки во Втором отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии1, а затем проходил стажировку
вБерлинском университете под руководством К. Ф. Савиньи, вместе с братьями С. И. и Я. И. Баршевыми, Н. И. Крыловым и другими выпускниками духовных академий, ставших впоследствии видными русскими правоведами. Избранный Советом Новороссийского университета на должность ординарного профессора указанной кафедры, а потом и декана юридического факультета, А. В. Куницын стал читать еще и лекции по римскому праву. При этом В. Н. Юргевич, возведенный в ординарного профессора, продолжил преподавание римских правовых источников2.
Кроме того, в 1866/1867 учебном году юридический факультет Новороссийского университета пополнился еще и преподавателем финансового права. На эту кафедру исправляющим должность доцента был избран исправлявший должность профессора законов казенного управления в Нежинском лицее Иннокентий Иустинович Патлаевский (1839–1883)3.
В1868/1869 учебном году вакантными на юридическом факультете Новороссийского университета оставалось пять кафедр. На должность доцента кафедры государственного права был избран выпускник Харьковского университета, удостоенный в Университете Св. Владимира в 1868 году степени магистра государственного права, Андрей Петрович Пригара (1836–1875).
Ординарным же профессором на кафедру истории славянских законодательств Совет Новороссийского университета избрал известного хорватского ученого, исследователя обычного права южных славян доктора государственного права Бальтазара Власьеви-
1См. о юридических курсах при Втором отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии в книге: Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в первой трети XIX века. М., 2010. С. 109–128.
2Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1866/7 академическом году. Составлен и прочтен на торжественном акте 30 августа 1867 года секретарем Совета В. Орловым. Одесса, 1867. С. 10.
3Там же. С. 7.
80 |
Глава 2. Развитие юридического образования в эпоху «великих реформ» |
ча Богишича (1834–1908)1. Лекции по этой кафедре он начал читать с осени 1869 года. Продолжались они всего два года. Богишич плохо владел русским языком, «читал он свой предмет подробно, желал знание его поднять очень высоко, на экзаменах был педантически требователен, от слушателей вообще держал себя далеко — все это не могло привлечь студентов, которые учености его оценить были и не в состоянии»2. 1 декабря 1872 года Б. В. Богишич получил командировку за границу с научной целью и не стал возвращаться в Одессу. В течение нескольких лет он, по просьбе князя Черногорского, работал над составлением нового Свода законов для княжества Черногории, числясь при этом профессором Новороссийского университета3.
В 1870/1871 учебном году в Новороссийском университет было всего три незамещенных кафедры юридических наук: римского права, международного права, а также гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства, которой была «с разрешения министра народного просвещения заменена остававшаяся вакантною кафедра истории важнейших иностранных законодательств, древних и новых»4. Таким образом, в течение пяти лет процесс формирования преподавательского состава на юридическом факультете Новороссийского университета был в основном завершен.
30 ноября 1873 года в отставку с преподавательской службы вышел А. В. Куницын, отказавшись баллотироваться на новый срок в качестве ординарного профессора по кафедре гражданского права и гражданского судоустройства и судопроизводства. На его место 19 января 1874 года был избран П. П. Цитович, преподававший по названной кафедре торговое и вексельное право, сначала в качестве доцента (с 30 апреля 1873 г.), затем как экстраординарный профессор (со 2 октября 1873 г.). После того, как П. П. Цитович был избран
1Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1868/9 академическом году. Составлен и прочтен на торжественном акте 30 августа 1869 года секретарем Совета В. Орловым. Одесса, 1869. С. 4.
2Двадцатипятилетие императорского Новороссийского университета. Историческая записка экстра-орд. профессора А. И. Маркевича и академические списки. Одесса, 1890. С. 490.
3В 1888 году Свод законов Черногории будет введен в действие, но Б. В. Богишич так и не появится в Новороссийском университете, где должен был преподавать историю славянских законодательств. 1 января 1890 г. он будет уволен с должности профессора университета.
4Краткий отчет о состоянии и действиях императорского Новороссийского университета в 1870–71 академическом году. Одесса, 1871. С. 5.