Уголовное правосудие в условиях метамодерна и умеренного консерватизма. Монография

любые меры по смягчению условий пребывания осужденных в местах лишения свободы должны диктоваться не абстрактно-гуманистическими соображениями, а соизмеряться с возможным влиянием соответствующих послаблений на исправление преступника. Кроме того, полагали консерваторы, наказание не должно восприниматься лишь как способ перевоспитания осужденного. В самой природе наказания заложено возмездие за причиненный вред. «Спиритуальная основа консервативного мировоззрения побуждала воспринимать наказание за преступные деяния (которые в подавляющем большинстве являлись одновременно и нарушением религиозных заповедей) не только мерой, справедливо и легально принимаемой государством, но и сакрально санкционированным воздаянием за грех»128.

В современном мире уголовную политику в широком смысле понимают как «систему уголовно-правовых, уго- ловно-процессуальных, оперативно-разыскных, пенитенциарных, криминологических и других мер реагирования на преступность»129. Среди мер реагирования на преступность рассматриваются не только законотворчество и правоприменение, но и 1) организация правоохранительной системы; 2) управление ее функционированием; 3) надзор за деятельностью правоохранительных органов со стороны соответствующих специальных институтов, созданных государством; 4) судебный контроль, контроль общественных организаций и иных правозащитных механизмов за соблюдением конституционных и иных прав личности и обеспечением их реализации.

128 Карцов А.С. Пенитенциарная политика в контексте консервативного правопонимания // Человек: преступление и наказание. 2008. № 1. С. 62.

129 Ендольцева А.В., Ендольцева Ю.В., Платонова Н.И. Базовые начала уголовной политики: от теоретических рассуждений к DE LEGE FERЕNDA // Всероссийский криминологический журнал. 2019. Т. 13, № 4. C. 641–650.

231

Базовыми началами современной уголовной политики России, определяющими содержание отраслей права антикриминального цикла и развитие науки в рассматриваемых сферах, являются: 1) социальная обусловленность; 2) демократическая сущность и легитимность; 3) научная обоснованность и целесообразность; 4) полинормативность и верховенство права; 5) комплексность

ицелостность; 6) гуманность и нравственность; 7) предупредительное воздействие на преступность; 8) законность

исправедливость; 9) равенство граждан перед законом

исудом; 10) защита потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения

иограничения ее прав; 11) обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь; 12) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, презумпция невиновности; 13) дифференциация и индивидуализация ответственности; 14) неотвратимость ответственности; 15) рациональное применение мер государственного принуждения, экономия уголовной репрессии, процессуальная экономия; 16) соединение наказания с исправительным воздействием; 17) соответствие уголовной политики международным стандартам.

Не следует сожалеть о том, что судье предоставлена свобода судейского усмотрения, а следует сожалеть о том, что у него в распоряжении нет ни текста соответствующего закона, ни судебной практики, ни доктрины которые бы показали, как ему следует поступать. Если он на авось проявляет снисходительность или суровость, то ограничивается лишь тем, что отражает несовершенное состояние уголовного права.

Позиция Верховного Суда РФ в последние годы проходит под лозунгами гуманизма и человечности. Образцом для подражания по-прежнему остается судебная реформа, начатая Александром 2 еще в 1864 году. Именно этой реформой были внедрены институты, являющиеся неотъемлемой частью и современной судебной системы:

232

институт защиты, суд присяжных, независимый статус судов, а также такие важные элементы системы как нотариат и служба судебных приставов.

После развала СССР положения данной реформы были восприняты идеологами строительства в России капитализма и нашли свое отражение в Концепции Судебной реформы 1991 года, поддержанной отечественными либералами, а теперь находят дальнейшее развитие в современную эпоху. Причем, по инициативе Верховного Суда РФ либеральная Судебная реформа уже прошла два этапа, в ходе которых в 2014 году произошло объединение Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ, в результате чего исчезли споры о подсудности, были устранены противоречия в толковании

иприменении правовых норм. Затем в ходе второго этапа были созданы структурно обособленные апелляционные

икассационные суды общей юрисдикции, что позволило исключить нескольких судебных инстанций в одном суде. В ходе начавшегося третьего этапа современных реформ под эгидой высшего судебного органа страны осуществляется реформирование процессуального законодательства, а также законодательства о статусе судей. В отличие от первых двух стадий, которые носили структурный характер и касались судоустройства, третья стадия реформы затрагивает внутреннюю организацию судебной системы.

Многие инициативы Верховного Суда РФ в сфере процессуального законодательства, по утверждению его руководства, были направлены на повышение эффективности правосудия и уровня правовой защищенности граждан и организаций. При этом утверждается, что все предлагаемые изменения в той или иной мере уже опробованы на практике. По их мнению, ответить по закону — не потеря человеческого достоинства и надежды на дальнейшую нормальную жизнь. Как подчеркивает Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев (активный проводник положений либеральных реформ и идей

233

гуманизации уголовного закона на протяжении более 30 лет): «Гуманизм как основа государственной политики и правовой системы России получил закрепление в статье 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью в государстве, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства»130.

Вследствие такой гуманной политики численность лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, ежегодно сокращается, а на 1 января 2022 года составила всего 465 896 человек. Российскими судами в 2021 году были рассмотрены уголовные дела в отношении 783 тыс. человек, при этом была осуждена 601 тыс. человек, или 77%, а в отношении других подсудимых уголовные дела прекращены по различным основаниям, в большей степени за примирением сторон.

Оценивая сущность судебных реформ, проводимых

вРоссии, приходится признать, что каждая реформа проводилась в чьих-то интересах. Если реформы 1864 года проводились в основном в интересах зарождающейся буржуазии, то реформы советской власти проводились под лозунгом — обеспечить права народных масс эксплуатируемой части общества. Именно реформы 1864 года обозначили резкий поворот России от феодальной социальноэкономической и политической системы к буржуазной системе вследствие бурного развития в стране капиталистических отношений. В ходе реформ была осуществлена трансформация государственно-политических институтов применительно к капиталистическому обществу.

Ожидается, что в весьма обозримом будущем после реализации всех предложений сторонников либеральных реформ нас ждут серьезные исторические изменения

всамой философии российского суда. Отличительной чертой этой системы станет более внимательное отношение

130 Лебедев В.М. Осуждению не подлежат // Российская газета. 15.10.2000.

234

к подозреваемым, подследственным и подсудимым, а особенно к тем, кто обвиняется в нетяжких преступлениях.

В отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, активно будут применяться примирительные процедуры, судебный штраф. Значительно меньше станет осужденных к мерам наказания, связанным с лишением свободы. Впервые оступившимся людям дадут еще один шанс, а в тюрьмах снизится число заключенных. Введение института уголовного проступка соответствует содержанию, принципам и задачам уголовного законодательства Российской Федерации на данном этапе либеральных реформ.

Готовятся законопроекты, согласно которым основаниями, препятствующими содержанию подозреваемых в СИЗО, могут стать диагнозы, связанные с беременностью и родами, а также расстройствами питания и нарушениями обмена веществ, системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения и мочеполовой системы.

Взапретительный список для СИЗО могут попасть различные виды туберкулеза, болезнь Паркинсона, эпилепсия, патологии зрения, лейкоз, лимфома, новообразования, требующие хирургического вмешательства, паллиативные состояния и другие тяжелые недуги, несовместимые с условиями содержания под стражей.

Особая гуманизация правосудия применяется по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности в отношении бизнесменов, совершивших преступления. Верховный суд также регулярно делает разъяснения о правах заключенных российских колоний.

Вчастности, высшая судебная инстанция напоминает ФСИН о праве осужденных отбывать наказание в исправительных учреждениях на территории того региона, где проживают родственники: этой нормой служба исполнения наказаний нередко пренебрегает.

Суду важно знать и понимать не только саму суть деяния, совершенного конкретным гражданином, но и его мотивы, в том числе и косвенные, а также жизненную

235

ситуацию, которая могла поставить подсудимого перед сложным выбором.

Высшая судебная инстанция страны последовательно отстаивает право граждан защищать себя и свою жизнь, то есть на необходимую оборону. В последние годы чаще отменялись обвинительные приговоры, вынесенные

вотношении лиц, которые со всей очевидностью были поставлены именно в ситуацию самозащиты. Человек имеет право защитить свою жизнь до последнего — эта жесткая позиция, с одной стороны, и совершенно гуманистическая, с другой стороны, без сомнений, стала точкой отсчета нового этапа развития российского правосудия.

По инициативе Вячеслава Михайловича Лебедева были внесены поправки в УПК, предполагающие отмену института частного обвинения для ряда преступлений,

втом числе попадающих в категории семейно-бытового насилия. Утверждается, что институт частного обвинения не способствует более эффективной защите прав потерпевших по этим категориям дел, а, напротив, создает препятствия в судебной защите их прав. После реализации таких предложений правоохранительные органы будут обязаны сразу реагировать на сигнал жертвы о домашнем конфликте (насилии), а не рекомендовать доказывать факт побоев в суде самостоятельно, в порядке частного обвинения. Тем самым судебная власть в своей деятельности при осуществлении правосудия будет исходить из принципов гуманизма и человечности.

На первый взгляд, обозначенные выше реформы выглядят прогрессивными и проникнуты заботой о человеке, соответствуют духовно-нравственным ценностям россиян. Однако давайте посмотрим на предложенные направления уголовной политики нашего государства более глубоко и широко.

Сам термин «человечность» следует рассматривать не только как принцип поведения, черта характера, но и как определенное отношение к жизни и ко всему живому, которое мы стараемся воспитать в своих детях,

236

как порядочные продиктованные заповедями Божьими поступки в разных ситуациях, когда есть выбор между добром и злом. То есть, человечность проявляется в заботливом и бережном отношении к другим людям, в способности сострадания и готовности прийти на помощь в трудную минуту.

«Гуманность» — доброжелательное отношение ко всем живым существам: и к людям, и к животным. «Гуманизм» означает доброжелательное отношение к людям. Следовательно, «гуманность» — более широкое понятие, применяемое ко всему человечеству, к отдельным международным событиям, к общей направленности больших общественных движений.

Разница между гуманизмом и человечностью заключается в том, что гуманитарная сфера включает в себя всё, что развивает человечество духовно, а человечность — правило жизни, духовно развитого общества. То есть, гуманизм — социальное понятие, а человечность — нравственное.

На мой взгляд, готовность прийти на помощь к другим людям в первую очередь должна проявляться по отношению к потерпевшим, которые попали в беду вследствие неправомерных действий преступника и нуждаются

всострадании и помощи. Человечность со стороны общества и государства, в том числе судебной ветви власти, с учетом духовно-нравственных ценностей россиян всегда выражалась в защите слабого и обиженного, а не в отношении сильного обидчика. У нас же в последние годы почему-то принято проявлять человечность к преступнику, а не к его жертве. Может быть такой подход обусловлен сущностью капиталистических отношений, пронизывающих все сферы человеческой деятельности, где

входе конкурентной борьбы выживает более сильный и наглый, где живут по волчьим законам?

Право на то, чтобы не потерять человеческое достоинство и надежду на дальнейшую нормальную жизнь, преступник должен заслужить своим отношением к совер-

237

шенному преступлению, искренне раскаявшись в своих деяниях, к обществу, к потерпевшим, доказав свое исправление и перевоспитание, а не приобретать его автоматически с барского плеча, то есть от милосердных судей.

Глава 2 Приоритеты уголовно-правовой политики в сфере НИОКР

Судя по статистическим данным и научным исследованиям криминологов, вопросы борьбы либо противодействия корыстным преступлениям, особенно коррупционной направленности, в последние годы не только не утратили своей остроты и актуальности, но и постоянно находятся в поле зрения ученых, не только правоведов. В современной юридической литературе подчеркивается, что коррупция в капиталистическом государстве все глубже проникает во все сферы жизнедеятельности человека, приобретая черты организованности, поскольку сама является одним из элементов организованной преступности.

Именно коррупция способствует более тесному сращиванию криминальных структур с исполнительной, законодательной и судебной властью, проникновению организованной преступности в различные сферы общественной и государственной жизни. Там, где она не встречает активного противодействия, коррупция стремительно набирает силу и превращается в самостоятельный и весьма значимый социальный и политический фактор, разрушительно влияющий на дальнейшее развитие любого государства. Проникла коррупция и в отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, особенно при совершении госзакупок в сфере НИОКР, на которые выделяются огромные денежные средства из государственного бюджета. В данной сфере она приобретает свои специфические черты, в том числе вовлеченность в преступную деятельность широкого круга лиц современной управленческой и научной элиты государств.

238

Между тем, как правильно подмечено правоведами, коррупция — проблема комплексная, межотраслевая, с определенными уровнями как вертикального, так и горизонтального взаимодействия. Как подчеркивалось

вотечественной юридической литературе — «Ее детерминируют как объективные, так и субъективные факторы. Среди них: социально-экономические; организационноуправленческие; правовые; нравственно-идеологические; социально-психологические; социально-политические факторы»131.

Причины появления и дальнейшей трансформации коррупции в различных странах, как правило, являются общими, хотя имеют свои национальные особенности

взависимости от конкретной исторической эпохи и фаз социально-экономического развития того или иного государства. Во многих государствах, в том в России сейчас уже практически нет расхождений в негативном восприятии и юридической оценке коррупционного поведения государственных служащих. Оно включает в себя весь комплекс злоупотреблений: 1) может совершаться в личных целях, целях третьих лиц или групп должностных лиц государственных органов; 2) может фиксироваться при нарушении административного, финансового, трудового, гражданского законодательства.

Причины коррупции во многих буржуазных государствах схожи, среди них ученые выделяют:

1) экономические причины коррупции — прежде всего, низкие заработные платы государственных служащих, наделенных полномочиями влиять на деятельность фирм и граждан, коррупция расцветает там, где у чиновников есть широкие полномочия распоряжаться какимилибо дефицитными благами;

2) институциональные причины коррупции — высокий уровень закрытости в работе государственных

131 Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования: Учебное пособие. М., 1997. С. 9.

239

ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства, допускающая распространение синекур и возможности продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы служащих.

3) социально-культурные причины коррупции — деморализация общества, недостаточная информированность общества и организованность граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих».

Отличительной чертой современной экономики является переход от конкуренции продуктов и услуг к конкуренции на уровне бизнес-моделей, в основе которых лежат инновационные технологии и методы управления, к которым относится краудсорсинг — передача отдельных производственных функций неопределенному кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключения трудового договора. При этом используются коллективный интеллект и синергия взаимодействия большого количества людей. Усугубился кризис глобализации с ее либеральной идеологией, обострилась недобросовестная конкуренция, в состоянии экономической и информационной войны «коллективным Западом» беспорядочно вводятся различные санкции, усиливается конфликт различных мировоззрений, идеологий. Международное право, сформировавшееся по итогам второй мировой войны, ныне уже не в силах остановить многие негативные процессы, проявляющиеся в межчеловеческих отношениях, в том числе и в сфере защиты интеллектуальной собственности.

Как справедливо подчеркивается в современной научной литературе — коррупция на сегодняшний день является одной из самых значимых проблем в России, что препятствует ее социально-экономическому развитию и представляет угрозу национальной безопасности. Понятие «коррупция» является достаточно сложной и многоаспектной категорией, которая рассматривается

240