Уголовное правосудие в условиях метамодерна и умеренного консерватизма. Монография

деятельности человека. Во время подобных социальноэкономических преобразований повышаются требования к квалификации и профессионализму кадров.

Ведь профессионализм — всегда высокая подготовленность к выполнению конкретных задач, хорошее знание своего дела, правильный подход к принятию решений, обоснованный выбор эффективных действий, знание и учет разностороннего опыта, контроль ситуации на своем рабочем месте. Работа, выполненная профессионально, обычно отличается тем, что она основана больше на фундаментальных понятиях, связанных с практическим опытом, чем на импровизированной реакции на события, обусловленной здравым смыслом или стереотипами привычного поведения.

Традиционно профессионализм характеризуется полнотой и уровнем овладения профессиональными знаниями, умениями и навыками, принципами профессиональной этики, а также возможностями их творческого применения и ретрансляции, как в своей профессиональной среде, так и среди представителей других профессиональных сообществ. Профессионализм является предметом изучения различных наук и научных направлений, в том числе политологии, социологии, эргономики, психологии, статистики, физиологии и психологии труда, трудового права и т.д. Нас же это явление больше интересует в правовом и управленческом аспектах.

О негативных последствиях от действий непрофессионалов во всех сферах деятельности для нашей страны современными учеными сказано немало. Достаточно вспомнить, что результатом непрофессионализма высшего эшелона государственной власти в сфере экономики «стала практическая деградация целых отраслей народного хозяйства (промышленность, наука, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, ВПК). Особенно тяжелое положение сложилось в промышленности, где основные производственные фонды изношены на 70−80%, утрачены высококвалифицированные кадры,

171

отсутствуют инновационные разработки»94. Непрофессионализм законодателей выливается во «взбешенный принтер», выдающий сырые законы, применение которых на практике не только затруднено, но иногда и невозможно, решая чей-то частный интерес лица или группы лиц, лоббировавших этот закон.

В политике в постсоветский период произошло расхождение между элитарностью, понимаемой в традиционном смысле понятия, и обладанием реальной политической властью. Резко возросла роль принадлежности чиновника к «команде» первого лица и личной преданности лидеру, а также значение высокой материальной обеспеченности кандидата в элиту, источники которой практически не имеют значения. Это предопределило низкую компетенцию значительного числа фигурантов, попавших в элиту, привнесение ими в элитарный слой коррупционных механизмов деятельности, отсутствие у них побуждений к самосовершенствованию.

Подобное положение во многом сложилось вследствие широкого использования властью административного ресурса и информационных технологий в процессе переформатирования элит, ограничения участия общественности в контроле над деятельностью правящей элиты. Ученые высказывали обоснованные опасения по поводу того, что «политическое пространство может быть захвачено случайными людьми, так называемыми «современными политическими элитами», которые лишь заявляют о том, что они осуществляют «власть народа», тогда как на самом деле это захваченное ими политическое пространство пронизано частным интересом, заботой о собственном материальном благополучии»95.

94 Богачев В. Ручное управление как принцип действия новых российских топ-менеджеров // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 8. С. 17.

95 Шарков Ф.И., Понеделков А.В., Воронцов С.А. О проблемах современной российской политической элиты и возмож-

172

Создание преступных сообществ, международных преступных синдикатов, корпораций только способствовало росту социальной напряженности в обществе, и во многом было обусловлено бурным ростом социального расслоения между гражданами внутри конкретных государств, и между разными странами, имеющими далеко не одинаковый уровень своего социального развития. Для противодействия организованной преступности нужны профессионалы. Как отметил академик РАН С.Ю. Глазьев, — «экономическая власть — крупный бизнес — погрязла в офшорах. Там зарегистрирована примерно половина собственности промышленности страны»96. В то же время все чаще можно услышать призывы о защите бизнеса от правоохранительной системы, но при этом не уточняется, какой бизнес следует защищать государству — «законный» или «преступный».

Уголовный и уголовно-процессуальный кодексы претерпели столь значительные изменения, что впору ставить вопрос о принятии самостоятельных кодексов в отношении бизнесменов. Но этого реформаторам показалось мало. Понадобились еще и суды присяжных, которые смогут чаще оправдывать «современных купцов». Дошло до того, что уже появились предложения о внесении в Конституцию изменений, признав бизнесменов в качестве передового класса. Именно с таким предложением выступил председатель государственной корпорации развития «ВЭБ РФ», бывший первым заместителем Главы Правительства РФ Игорь Шувалов97. Одновременно

ных направлениях их развития // Вестник РУДН. Серия социология. 2017. № 4. С. 524−541; Урбан Г.А. Профессионализм в политике: персоналистский и институциональный аспекты проблемы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2004.

96 Глазьев С.Ю. Когда власть услышит ученых?URL: http:// www. aif.ru (15.01.20).

97 Бизнесменов предложили внести в Конституцию как передовой класс: URL: http://www.lenta.ru (дата обращения: 22.02.2020).

173

социологические исследования фиксируют повышенный спрос общества на справедливость, особенно в правосудии. Борьба за справедливость и равенство шансов — то, чего люди в первую очередь ждут от нынешней власти. Причины такого повышенного интереса к справедливости уже ранее исследовались мною98.

В современную эпоху глобализации и четвертой научно-промышленной революции в России вместо продолжения процесса разделения труда, роста профессионализма, к сожалению, наметилась явная тенденция массового привлечения во многие сферы человеческой деятельности — непрофессионалов. Их стали использовать, в том числе в такой важной и чувствительной для общества сфере, каковой является осуществление правосудия, привлекая к рассмотрению дел присяжных заседателей. Низкий спрос на высококлассных специалистов возник не только вследствие масштабной смены кадров из идеологических соображений, но и благодаря различным факторам субъективного характера. В частности, после создания и укрепления вертикали исполнительной и судебной ветвей власти ее представители стали понимать, что такая схема правления недолговечна и придется придумывать какие-то новые формы участия народных масс в управлении государством. Кроме того, в последние годы все чаще можно слышать, как с приходом нового руководителя в трудовой коллектив звучат слова о подборе им своей «команды». Чтобы понять, почему так происходит, достаточно проанализировать социальную среду, сложившуюся в период проводимых судебных реформ, их направления и сущность, а также рассмотреть проблему в историческом и международно-правовом аспектах.

Масштабные правовые реформы, связанные с реорганизацией правоохранительных органов, объединением

98 ДорошковВ.В. Современный уголовный процесс и основные направления его совершенствования // Мировой судья.2019. № 9. С. 3−13.

174

высших судов, созданием апелляционных и кассационных судов, либерализацией и гуманизацией уголовного и уголовно-процессуального законодательства, защитой бизнеса не только вызывают острые научные дискуссии, горячие споры в профессиональной среде, но и далеко неоднозначные оценки у населения. В эпоху капитализма, когда все покупается и продается, степень доверия населения к чиновникам, в том числе к судьям и сотрудникам правоохранительных органов, существенно снижается.

А ведь функция осуществление правосудия издавна относилась к божественной миссии, перешедшей к божьим наместникам на земле — царям, князьям, иным правителям, а позднее к наиболее уважаемым и мудрым людям. Именно поэтому к кандидатам на занятие должности судьи предъявляются жесткие требования как профессионального, так и нравственного характера, различного рода цензы. Несмотря на целую армию современных прессслужб в судах, ученые отмечают падение авторитета судебной власти в последние годы. Во многом доверие к судам падает вследствие того, что в эпоху капитализма, при существовании тех же арбитражных судов, рассматривающих многомиллионные споры, повышается риск того, что должности судей тоже могут покупаться, либо заниматься лицами, имеющими обширнейшие связи во власти, либо с помощью различного рода «решал», а не замещаться высоконравственными профессионалами.

Основные требования к судье всегда заключались в том, что юрист, желающий стать судьей, должен с первых шагов своей жизни заботиться о чистоте своей биографии, отдавая приоритет моральным, а не материальным интересам, чтобы иметь право судить других. Современный судья должен стремиться к достижению высокого профессионального уровня, уметь логически мыслить, ежедневно повышать свою квалификацию, быть честным, в том числе перед самим собой, трудолюбивым, доброжелательно относиться к людям. При этом судье надо иметь отменное здоровье, быть морально и физиче-

175

ски готовым к колоссальным нагрузкам, стрессовым ситуациям, не надеясь на помощь помощников и аппарата суда. Всегда стремиться к установлению истины по делу, оставаясь человеком, а не чиновником, не забывать, что суд — это не на осуд, а на рассуд.

Совершенству нет предела, но с учетом анализа работы «молодых судей» при подготовке будущих судей следует больше внимания уделять приобретению студентами практических умений и навыков, необходимых для применения правовых норм, освоения процессуальных

исудебных методов, позволяющих правильно разрешать дела, составлять процессуальные документы, анализировать доказательства, принимать решения и мотивировать их. Этому во многом способствует наставничество со стороны опытных судей. Кроме того, важен процесс воспитания будущих судей в процессе обучения.

Исторически обозначились две основные формы судов с участием народного элемента: суд шеффенов и классический суд присяжных. В классическом виде суд присяжных сохранился в таких странах, как США, Великобритания, Швейцария, Норвегия, Россия и т.д. Ученые из США

иАнглии неоднократно указывали на такие недостатки суда присяжных, как необъективность, чрезмерная чувствительность к риторике и общественным страстям, беспомощность в исследовании доказательств, безответственность председательствующего судьи за результаты рассмотрения дел, обилие необоснованных и незаконных вердиктов, крайняя волокита и дороговизна. Именно по этим причинам отказались от судов присяжных Япония, Греция, Франция. Отсутствуют такие суды в Нидерландах, Исландии, Люксембурге.

Но наши реформаторы либерального толка игнорируют указанные выше недостатки суда присяжных и продолжают упорно настаивать на расширении подсудности этих судов в России. Между тем, анализ конкретной социальной среды, в которой сейчас происходит реформирование судебной власти, позволяет убедиться, в том,

176

что живем мы в непростое время перемен, постоянных реформ, которые проводятся уже на протяжении 30 лет, но никак не завершатся. Реформаторы пытаются показать эффективность своей предыдущей деятельности и демонстрируют различного рода новаторские, а иногда и просто популистские предложения по дальнейшему реформированию отечественного законодательства. Реализация подобных предложений лишь влечет значительные материальные затраты государства, но не приводит к ощутимому положительному результату. Институциональная среда современных экономических реформ характеризуется многими правовыми, гражданскими и культурными недостатками, включая коррупцию, неравенство перед законом, не всегда адекватное влияние власти, использующей административные ресурсы, СМИ, гипертрофированную роль личных отношений и экономического капитала в ведении бизнеса.

Одним из способов снятия напряженности в обществе всегда было, да и остается поныне, — обращение к различным мифам и иллюзиям. Важное отличие мифов от иллюзий «заключается в их противоположной временной направленности: миф рождается в прошлом, обусловлен прошлым и содержит версию прошедшего события; иллюзия преимущественно обращена в будущее, характеризует современные настроения и надежды своих носителей»99.

Современным мифом постепенно становится миф об особой роли в достижении справедливости суда с участием присяжных заседателей, якобы способного противостоять сомнениям в беспристрастности судей, повысить в обществе уровень уважения к современной судебной власти в России. Иллюзий выглядит мнение сторонников суда присяжных о том, что: «Недоверие к суду равных себе исчезает, если представить, что результаты след-

99 Барциц И.Н. Конституционные мифы и конституционные иллюзии. О героическом прошлом и лучшем будущем. М.: Дело. РАНХиГС, 2018. С. 49.

177

ствия нужно предъявить беспристрастной оценке присяжных. Исчезает и надежда органов следствия на солидарность с ними юристов-судей. Суд присяжных - более объективная инстанция, не подверженная — в отличие от судьи - профессиональной деформации. Коллегиальное решение присяжных исключает крайние ошибочные суждения»100.

Об отрицательном отношении общества к судам присяжных часто упоминалось не только в СМИ, но и в кинофильмах. Так, по мнению авторов публикаций: «Суд присяжных — мерзкое судилище толпы. Безграмотные

иаморальные обыватели оправдают кого угодно, если почувствуют социальное и моральное родство с ним. Суд присяжных — пережиток прошлого, когда преступления были проще и очевидней, обстоятельства их совершения — неоднозначней, а уголовный закон — дубовей

именее вариативный. Присяжные оправдают любого, к кому почувствуют духовное сродство. Сегодня это гомофоб, завтра — сексист, послезавтра — религиозный фанатик и или ещё кто-нибудь. Суд присяжных — не триумф народной совести. Это непредсказуемое безумие толпы. Это дюжина обезьян с гранатами. Это ящик Пандоры

ипороховая бочка»101. Есть такой сериал — «Закон», снятый режиссером Александром Велединским. В главной роли судьи там Дмитрий Назаров. Так вот этот сериал очень хорошо показывает, кого и за что способны оправдать присяжные при минимальной симпатии. В американском фильме «Звездная палата» (режиссер Питер Хайамс) также показано, как суды присяжных в США

100 Профессиональный или суд присяжных? Судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова — о будущем института социального контроля в правосудии. URL: http:// www. IZ.RU (дата обращения: 15.02.2020).

101 StanislausHorus Суд присяжных. Главное оправдать. А за что — неважно. URL: http://www. zen.yandex.ru (дата обращения: 15.02.2020).

178

необоснованно оправдывали убийц и насильников. Судьи-профессионалы в целях торжества справедливости вынуждены были создать свое тайное общество — коллегию суда (Звездную палату) и по материалам, рассмотренным ранее присяжными, оправдавшими убийц и насильников, профессионально рассмотрев эти материалы, выносили им обвинительные приговоры и приводили их в исполнение.

Если бы действительно суд присяжных являлся более объективным судом, то в первую очередь следовало распространить компетенцию этого суда на споры граждан с государством, в том числе в административном и гражданском судопроизводстве, отстранив от правосудия «профессионально деформированных судей». Аналогично решая проблему участия населения в осуществлении правосудия, почему бы нам не привлечь в качестве мировых судей непрофессионалов, как поступали в других странах, и в дореволюционной России 19 века? Почему бы нам не вспомнить о товарищеских судах и судах офицерской чести, о народных заседателях, которыми избирались, в отличие от присяжных заседателей, лучшие представители населения и трудовых коллективов?

Аможет по аналогии с присяжными заседателями

вправосудии параллельно с действующими чиновниками привлекать к выполнению государственных функций народных прокуроров, народных следователей, народных полицейских, народных министров, народных губернаторов и т.п.? При этом никто их ничему не будет обучать, а лишь привлекать к исполнению обязанностей по всеобщим спискам. Неужели кому-то непонятно, что подобное предложение выглядит абсурдно? Причем, это очень дорогостоящее для налогоплательщика предложение о расширении компетенции присяжных заседателей. Оно не поспособствует торжеству правосудия, а лишь закрепит непрофессионализм в качестве характерной черты современной эпохи, а также власть денег и организованной преступности в стране! Не проще было бы професси-

179

ональных судей не назначать Президентом РФ, а избирать их населением страны, как было в советский период с «народными судьями»?

Несомненно, проблема чрезмерного и необоснованного вмешательства государственных структур в бизнес, полезный для общества, существует. Неспроста Президент России В.В. Путин еще 3 декабря 2015 года, обращаясь с традиционным посланием к Федеральному Собранию, обозначил проблемы взаимоотношений правоохранительных органов и бизнеса. Приведенная им статистика разоблачила чиновничьи мифы о гармонии в сфере предпринимательской деятельности. «За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, еще 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили»102. Получается, что исполнительная власть неспособна выполнять указания главы государства по ключевым вопросам социально-экономического развития. В повседневной жизни она работает в режиме имитации, а бизнесмены часто сталкиваются с формализмом, бюрократией, реальные проблемы просто забалтываются.

Причины столь неутешительного положения дел в бизнесе заключаются не только в скрытых дефектах законодательства, но и в низком профессионализме самих правоприменителей, а иногда и попросту в коррупции и круговой поруке чиновников, которые активно участвуют в бизнес-проектах. За прекращенными в ходе предварительного расследования уголовными делами стоят судьбы конкретных людей, у которых незаконно

102 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.12.2015. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2021).

180