Технологии управления персоналом в организации. Практикум

3.3. Независимая оценка квалификации персонала

Цель: формирование у обучающихся базовой системы знаний и навыков в области независимой оценки квалификации персонала, позволяющих совершенствовать умение принимать эффективные кадровые управленческие решения в организации.

Задачи:

•изучение основ моделирования и реорганизации систем независимой оценки квалификации персонала, выявление причин ее моновариантности;

•формирование умения стимулировать прохождение независимой оценки квалификации персонала для достижения стратегических целей организации;

•овладение навыками учета специфики кадровых управленческих решений по независимой оценке квалификации персонала в зависимости от стратегии развития организации.

Теоретические сведения

В направлении формирования и развития национальной системы квалификаций была создана нормативная база: Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 года № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов», Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 года № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», Федеральный закон РФ от 3 декабря 2012 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона “О техническом регулировании”».

Независимая оценка квалификации трудоспособных, претендующихнаосуществлениеопределенноговидатрудовойдеятель- ности,—этоцеленаправленныйпроцессподтверждениясоответ- ствия качественных параметров квалификации (знаний, умений,

111

профессиональных навыков и опыта) работника положениям профессионального стандарта1 или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Эта оценка регулируется централизованными нормативными актами РФ2.

Практические задания

1. Перераспределите соответствующим образом характеристики функций независимой оценки квалификации и аттестации работников, в случае необходимости добавьте или уберите функции, и заполните таблицу:

Функции независимой оценки квалификации

1 Профессиональныйстандарт—этохарактеристикаквалификации,не- обходимойработникудля осуществленияопределенного видадеятельности. Профессиональный стандарт включает требования к знаниям и умениям, профессиональным навыкам и опыту работника (см.: ст.195.1 ТК РФ).

2О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

всвязи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»: федер. закон от 3 июля 2016 года № 239-ФЗ; О независимой оценке квалификации: федер.закон от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ.

112

2.Представьте сравнительную характеристику интересов

впроведениинезависимойоценкиперсоналаиаттестацииперсонала различных стейкхолдеров в организации — работник, работодатель, кадровая служба — по этапам управления персоналом: наем персонала, организация труда, развитие персонала, вознаграждение, увольнение. Оформите результаты в таблицу.

113

3.Ключевые элементы системы НОК нашли отражение

вФедеральном законе от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который концептуально определил статус НОК как совершенно иной системы, не подменяющей существующую еще с периода плановой экономики и действующую поныне аттестацию работников предприятий. Представьте сравнительную характеристику системы независимой оценки квалификаций и аттестации персонала по критериям:

•цель;

•нормативная база;

•функции;

•объект;

•субъект;

•предмет;

•процедура;

•методы выявления показателей оценки;

•методы измерения показателей оценки;

•принципы системы;

•принцип построения системы;

•управленческие решения.

Оформите результаты в таблицу.

4. На основании данных итоговых аттестационных листов начальников бюро экономического отдела банка определите:

•стратегию повышения конкурентоспособности каждого работника;

•направления их профессиональной карьеры.

Постройте диаграмму качеств работников и проведите SWOT-анализ сохранения их конкурентной позиции посредством их карьеры (рис. 1).

114

Результаты итоговых аттестационных листов начальников бюро экономического отдела банка

Рис. 1. Портфель человеческих ресурсов

115

Тестовые задания

1.Возможно ли предусмотреть в рамках реализации программ профессиональной подготовки и переподготовки проведение итоговой аттестации в форме сертификации, отразив это

в рабочих учебных планах и учесть эту процедуру в стоимости обучения?

а) да; б) нет;

в) в редких случаях.

2.Как часто надо проходить процедуру независимой оценки для подтверждения квалификации?

а) один раз; б) каждый год;

в) один раз в три-пять лет; г) согласно требованиям Трудового кодекса;

д) согласно требованиям нормативно-правовых актов; е) согласно требованиям профессионального стандарта.

3.Можно ли обжаловать результаты независимой оценки квалификаций?

а) да; б) нет;

в) в редких случаях.

4.Базовые принципы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ включают:

а) критериипрофессионально-общественнойаккредитации; б) порядок отбора и контроля за деятельностью аккредиту-

ющих организаций; в) порядок проведения профессионально-общественной

аккредитации.

5.Одним из обязательных требований к аккредитующим организациям является наличие официального сайта в сети Интернет:

а) верно; б) неверно.

117

6.Информация о профильных советах по профессиональным квалификациям и профессиональных сообществах должна быть представлена в Справочнике профессий:

а) верно; б) неверно.

7.Справочникпрофессийпозволитформироватьпредложенияпо разработке и актуализации профессиональных стандартов:

а) работодателям, иным заинтересованным организациям; б) федеральным органам исполнительной власти; в) образовательным организациям; г) гражданам.

8. Наименование должности рекомендуется устанавливать в соответствии:

а) с видом профессиональной деятельности; б) обобщенной трудовой функцией; в) трудовой функцией; г) трудовым действием.

9.Если по должности, профессии или специальности норма- тивно-правовыми актами установлено предоставление компенсацийильготлибоналичиеограничений,тонаименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать:

а) квалификационным справочникам;

б) профессиональному стандарту; в) квалификационным справочникам или профессиональ-

ному стандарту.

10.Количество уровней квалификации, выделенных в целях разработки профессиональных стандартов Минтруда РФ:

а) семь; б) восемь; в) девять; г) десять.

118

11.Процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача, — это:

а) трудовая функция; б) трудовое действие; в) трудовой процесс; г) умение.

Вопросы для самопроверки

1.Что следует понимать под независимой оценкой квалификации персонала? В чем ее отличие от оценки деятельности персонала? От аттестации?

2.Какиеэлементыформируютсистемунезависимойоценки квалификации?

3.Какие методы могут быть использованы для независимой оценки квалификации персонала?

4.Подменяетлинезависимаяоценкаквалификациивыпускников вузов итоговую государственную аттестацию по направлению подготовки высшего образования? Целесообразно ли отменитьитоговуюгосударственнуюаттестациювыпускниковвзамен независимой оценки квалификации?

5.В чем заключается роль кадровой службы в организации

ипроведении независимой оценкой квалификации в организации? Какова роль линейных и функциональных руководителей?

6.Охарактеризуйте этапы независимой оценкой квалификации. Какие проблемы могут возникнуть на каждом из этапов?

Рекомендуемая литература

1. О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» : федер. закон от 3 декабря 2012 года № 236-ФЗ.

119

2.О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11

и73 Федерального закона «Об образовании в РФ» : федер. закон от 2 мая 2015 года № 122-ФЗ.

3.О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи

спринятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» : федер. закон от 3 июля 2016 года № 239-ФЗ.

4.О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценкеквалификации»:федер.законот3июля2016года№251-ФЗ.

5.О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : указ Президента РФ № 597 от 7 мая 2012 года.

6.О Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям : указ президента РФ (с изм. на 18 декабря 2016 года) (ред., действующая с 1 января 2017 года).

7.О независимой оценке квалификации : федер. закон от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ.

8.О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов : постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

9.Обутверждениикомплексногопланамероприятийпоразработке профессиональных стандартов, их независимой профес- сионально-общественной экспертизе и применению на период 2014–2016 годов : распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2014 года № 487-р.

10.Об утверждении Правил участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализациигосударственнойполитикивобластисреднегопрофессионального образования и высшего образования : постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 92.

11.Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов : приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 года № 148н/88.

12.Управление персоналом организации: современные технологии : учеб. / С. И. Сотникова, Е. В. Маслов, Н. Н. Абакумова [и др.]. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2019. — С. 239–273. — Сер. «Высшее образование: Бакалавриат».

120