Теория государства и права. Часть 2. Теория права. Учебник

Во «Всеобщей декларации прав человека» говорится: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу ис# поведовать свою религию или убеждения как единолично, так и сооб# ща с другими, публичным или частным порядком в учении, бого# служении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов». Свобода совести и религии, сотрудничество всех конфессий для достижения благополучия и согласия в мире — замечательное достижение челове# ческой цивилизации.

ВРоссийской Федерации действуют нормы разных религиозных верований и направлений. В числе российских граждан есть право# славные, католики, старообрядцы, баптисты, мусульмане, буддисты, иудеи. Российское законодательство о свободе совести, религии, об отношениях государства и церкви, о религиозных организациях отра# жает принципы «Всеобщей декларации прав человека», «Итогового документа Венской встречи представителей государств — участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». В принятой

вРоссии «Декларации прав и свобод человека и гражданина» гово# рится, что каждому человеку гарантируется свобода совести, вероис# поведания, религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеис# тические убеждения и действовать в соответствии с ними при усло# вии соблюдения закона (ст. 14).

Образ жизни, достигнутый уровень материального благососто# яния, культуры общества и человека находят отражение в правилах культурного поведения, нормах приличия, в этикете. Правила куль# турного поведения отражают внутреннюю духовную жизнь человека, его психологию и мораль. В этих правилах проявляется взаимосвязь моральной оценки и разнообразных эстетических, санитарно#гигие# нических требований, соображений удобств. Под этикетом разумеет# ся совокупность правил, регулирующих внешние проявления челове# ческих взаимоотношений, формы общения, поведения в обществен# ных местах, манеры и одежды.

§2. Взаимосвязь права и морали

Врегулировании общественных отношений право взаимодействует с моралью. При уяснении содержания правовых норм необходим не только их всесторонний анализ с учетом требований идей правосоз#

нания общества, но и выявление взаимосвязей норм права с принци# пами и нормами морали, с нравственным сознанием общества. При# менение норм права требует проникновения в нравственную оценку жизненных отношений, обстоятельств по конкретному, юридически значимому делу. Анализ моральных отношений необходим при рас# смотрении брачно#семейных, а также многих гражданских и уголов# ных дел.

Как форма общественного сознания, система отношений и норм, мораль зародилась раньше политической и правовой форм сознания, раньше государственной организации общества. Обычаи, мораль ре# гулировали взаимоотношения людей в первобытнообщинном строе. В морали выражены представления людей о добре, зле, справедливо# сти, достоинстве, чести, милосердии. Нормы морали — продукт исто рического развития человечества. Они сформировались в борьбе со злом за утверждение добра, человеколюбия, справедливости, счастья людей. На развитие морали оказывают воздействие социально#поли# тические отношения, другие формы общественного сознания. Мо# ральные принципы и нормы в значительной мере определяются так# же социально#экономическими условиями жизни общества. В разви# тии человечества отмечаются нравственный прогресс, возрастание нравственной культуры. Однако нравственное развитие человечества претерпевает определенные противоречия. Общечеловеческое в мо# рали сталкивается с проявлениями группового морального сознания, происходит взаимодействие общечеловеческого и классового. Значи# тельное влияние на мораль, на утверждение общечеловеческих норм в ней оказывает религия. Общечеловеческое содержание нравствен# ности обрело выражение в «золотом правиле»: «Поступай по отноше# нию к другим так, как ты хотел бы, чтобы они поступали по отноше# нию к тебе». Принципы морали — это основные начала, исходные требования, охватывающие общечеловеческую и личную жизнь чело# века. Они конкретизируются в виде норм, регулирующих поведение людей в определенных жизненных ситуациях. Нормы морали тогда становятся действенной основой нравственного поведения человека, когда они утверждаются в его самосознании, приобретают качество убеждения, сливаются с его чувствами.

История развития цивилизации свидетельствует, что право и мо# раль как составные части культуры общества органически связаны друг с другом. Правовая система государственно#организованного об# щества закрепляет жизненно важные для всего общества требования морали, нравственную культуру населения страны, исходит из того,

что нравственная основа права является важной составной величи# ной общей регулятивной потенции права, что право должно быть нрав# ственным, законы должны быть справедливыми и гуманными.

Величайшую нравственную ценность представляют собой основные права человека — юридическое выражение его свободы и достоинства. Фактическая реализация этих прав является условием обретения чело веческого счастья, ибо права человека по существу есть его устремление к счастью, признанное законом.

На тесную взаимосвязь права и морали указывают исторические памятники права Древнего мира, Средних веков и Нового времени. Об этом же свидетельствует применение морально#этических поня# тий в оценке содержания законов, других источников права. Изрече# ние древних «Jus est ars boni et aequi» — «Право есть искусство добра и справедливости» раскрывает органическую связь права, юстиции и морали. В работе Гегеля «Философия права» вопросы права тракту# ются в органической связи с вопросами морали и нравственности. В гегелевском учении тремя основными уровнями развития понятия права являются абстрактное право, мораль и нравственность.

Связь права и морали находит выражение и в теории права, в интерпретации ряда юридических проблем. Например, имеющий дав# нюю историю вопрос о соотношении права и закона можно верно понять и решать исходя из органической взаимосвязи права и мо# рали. В познании качества закона аксиологический подход предпо# лагает в оценке содержания закона применение категорий справед# ливости, гуманности. Закон может оказаться не соответствующим этим социально#философским и этическим категориям. В этом слу# чае закон не может быть признан подлинным правом. Однако, раз# личая право и закон, нельзя догматически противопоставлять их друг другу, следует исходить из презумпции: закон есть право. Это укреп# ляет престиж закона, правопорядок и общественную нравственность.

На действие норм морали оказывают влияние весь уклад жизни общества, само социальное общение индивидов. Учреждения культу# ры воспитывают граждан в духе правового и нравственного сознания. Активную роль в воспитании нравственной культуры личности игра# ет положительный пример сограждан, способствующий тому, что тре# бования общественной морали становятся убеждением, составной ча# стью самосознания, жизненной позицией человека. Вместе с ростом сознательности граждан возрастает эффективность правового регу# лирования общественных отношений, выполнение требований норм права воспринимается гражданином как долг перед обществом и го#

сударством, расширяется и углубляется взаимодействие права и мо# рали.

Право и мораль имеют общие черты, свойства. Главные их об# щие черты проявляются в том, что они входят в содержание культуры общества, являются ценностными формами сознания, имеют норма# тивное содержание и служат регуляторами поведения людей. Право и мораль имеют общие социальные, экономические, политические ус# ловия жизни общества, служат общей цели — согласованию интере# сов личности и общества, обеспечению и возвышению достоинства человека, поддержанию общественного порядка.

Право в целом соответствует моральным взглядам, убеждениям народа. В жизненных обстоятельствах возникают и определенные про# тиворечия между правосознанием и моральным сознанием общества, отдельных социальных групп, «столкновения» между нормами мора# ли и права. В том случае, когда нормы права приходят в противоречие с общественным мнением, требованиями нравственности, долгом компетентных государственных органов является принятие необхо# димых мер по совершенствованию правового регулирования. Прак# тика внутригосударственной и международной жизни свидетельствует, что противоречия между правом и моралью имеются в регулировании имущественных, семейных, трудовых, экологических, международных отношений. Противоречия между правосознанием и моральным пред# ставлением могут быть в определении преступления, административ# ного проступка, мер уголовной, административной, имущественной ответственности. Ряд коллизионных вопросов в соотношении права и морали возникает, например, в регулировании трансплантации че# ловеческих органов и тканей, операций искусственного оплодотво# рения и имплантации, в осуществлении других медицинских опера# ций и способов лечения.

Мораль и право имеют свои отличительные особенности. Мораль проявилась еще до разделения общества на классы и становления го# сударства. Право же состоит из норм, установленных в определенном порядке компетентными государственными органами и зафиксиро# ванных в юридических актах. Оно выражает волю государства, право# сознание народа, социальных групп, стоящих у кормила государствен# ной власти. Нормы морали складываются в общественном мнении. Принципы и нормы морали могут быть систематизированы, собраны в «моральном кодексе», но в целом нравственные воззрения, пред# ставления, требования выражаются в общественном мнении, переда# ются им. Моральные воззрения, идеи передаются художественной ли# тературой, искусством, средствами массовой информации.

Мораль охватывает область отношений более широкую, нежели сфера отношений, регулируемых правом. Многие взаимоотношения людей в быту, коллективе, семье являются объектом морали, но не подлежат правовому регулированию. Содержание норм права ха# рактеризуется большой конкретностью, в правовых нормах в ряде слу# чаев предусматриваются весьма подробные детали, связи. В правовых нормах выражен государственный подход к оценке конкретных об# щественных отношений. Моральные требования отличаются более широким содержанием, дают большой простор для толкования и при# менения. Например, мораль осуждает все виды обмана и лжи. В праве же осуждение конкретизируется применительно к отдельным видам неправомерного обмана. Отличие норм права и морали прояв# ляется также в характере гарантий выполнения этих норм. Требова# ния морали и права выполняются большинством людей добровольно в силу понимания их справедливости. Нормы морали исполняются в силу личной убежденности, привычек человека. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним — общественное мне ние. «Для меня моя совесть значит больше, чем речи всех», — утверж# дал Цицерон.

Право, закон имеют в качестве специфической гарантии испол# нения авторитет и силу власти государства, обеспечиваются при не# обходимости мерами государственного принуждения. Следовательно, нормы права и морали в определенных случаях опираются и на меры принуждения. Но характер мер принуждения и способ их осуществле# ния в праве и морали различны. В сфере морали принуждение высту# пает в форме общественного мнения, воздействия социальной общно# сти, коллектива. Общество в случае совершения человеком амораль# ного поступка определяет меру морального осуждения, воздействия. Моральные нормы не предусматривают заранее конкретные меры и формы воздействия. В качестве одной из мер морального воздействия может быть осуждение поступка человека на собрании коллектива, нравственное порицание, предупреждение, исключение из обществен# ной организации. В случае же правонарушения соответствующие пра# воохранительные органы обязаны принять надлежащие меры, пре# дусмотренные законом.

Различие между правом и моралью проявляется в оценке мотивов поведения лица. Право предписывает необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившего правонарушение. Но с правовой точки зрения безразлично, какими мотивами руководство# вался человек в конкретном случае, если его поведение по своим ре#

зультатам было правомерным, законным. С точки зрения морали, важ# но выявить стимулы, мотивы человека, его намерения в выборе опре# деленного поведения, являющегося правомерным.

С помощью права государство добивается утверждения в со# знании граждан, всего населения общечеловеческих, прогрессивных норм морали, борется с несправедливостью, злом и пороками. Граж# данское и уголовное судопроизводство призвано укреплять закон# ность, воспитывать людей в духе уважения к праву, закону, спра# ведливым и законным интересам личности и общества, государства.

В свою очередь мораль оказывает воздействие на правовую жизнь общества, развитие права, вместе с ним способствует укреплению об# щественного порядка. Служебная функция морали во взаимодейст# вии с правом выражается в том, что мораль возвышает качество пра# вового и в целом всего общественного порядка. Это можно просле# дить на действии правового положения «Все, что не запрещено законом — разрешено» в регулировании общественного порядка. Ре# ализацию этого принципа нельзя понимать абсолютно, в том смысле, что человек должен руководствоваться лишь названным принципом.

Всознании индивида есть такие факторы, как ответственность, со# весть, честь, достоинство, долг, которые проникают в правосознание лица, взаимодействуют с ним, корректируют его правовое поведение.

Вусловиях становления рынка в нашей стране совершенствуется пра# вовая основа частной собственности, договорных отношений. Част# ный интерес, предпринимательская инициатива, прибыль все боль# ше обретают приоритетное значение. Утверждается и совершенству# ется предпринимательская этика. Среди принципов, исповедуемых в предпринимательской деятельности, важное место занимает сужде# ние «Прибыль превыше всего, но честь выше прибыли». В этой сен# тенции находит выражение моральное сознание цивилизованного предпринимателя. В современных условиях жизни нашего общества встречаются нередко и лица, которые во имя обогащения не брезгуют прибегать к недозволенным моралью и правом средствам, идут на со#

знательное нарушение законности.

§ 3. Право и технические нормы

Для правоведов, широкой общественности страны большой ин# терес представляет изучение роли права в гуманизации труда, техники и технологии, экологической сферы, в обеспечении здоровых усло# вий жизни человека. Проблема эта весьма актуальна в связи с науч#

но#техническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи обеспечения оптимального согласования возможностей человека с характеристиками современных и будущих технических систем, про# изводственных технологий, с требованиями охраны природы и эко# логического благополучия. Поэтому приоритетное значение имеет проблема социальных критериев в оценке норм технического, тех# нологического, экологического и т. д. характера, с которыми встреча# ется и в условиях действия которых трудится и живет человек

Понятие нормы имеет несколько значений. Норма — это прави ло, предписание, образец, мерило. Под нормой понимаются также ус тановленная мера, количество, размер чего либо. Нормативная логика изучает такие основные типы норм, как «правила» (правила игры, логики, грамматики, этики и т. п.); «предписания» (право, законы, моральные принципы, приказы, распоряжения и т. д.); «технические нормы». Понятие «техническая норма» в логическом смысле не со# впадает с понятием «техническая норма» в производственно#техно# логическом смысле. В юридической литературе понятием «тех# нические нормы» охватывают в ряде случаев все нормы, связанные с производством, характеристикой машин, аппаратов, производствен# ных процессов. Иногда называются «технологические» и «другие нор# мы». Отметим, что в природе, в промышленном и сельскохо# зяйственном производстве, в трудовых операциях, на транспорте, в строительстве, связи и т. д. действует множество норм. Большое число норм характеризует функционирование человека как биологи# ческого существа, объекта природы, а также норм, связанных с харак# тером мер по обеспечению здоровья человека, оказанию ему меди# цинской и лекарственной помощи.

Осуществляя роль одного из стимуляторов научно#технического прогресса, право воздействует на него во многих отношениях и фор# мах. К важнейшим из таких форм относится воздействие права на организацию управления производством как на его социально#эко# номическую, так и на организационно#техническую стороны. Воздей# ствие направлено на повышение технического уровня производства, введение новых, эффективных технологий, повышение качества про# дукции, улучшение условий труда. Это воздействие осуществляется путем закрепления в юридических актах научно#технических и тех# нологических норм и правил, организационно#производственных норм труда, санитарно#гигиенических норм.

Научно#технические, технологические нормы, получившие по# ложительную социальную оценку, в определенном порядке закреп#

ляются в юридических актах и приобретают значение государствен# ного стандарта. Стандарт — это нормативная характеристика матери# ала, его качества, утвержденная компетентным государственным орга# ном и выраженная в юридическом акте. Проблема стандартизации является одной из актуальных и важных в развитии хозяйственного потенциала страны, в обеспечении ее обороны, в расширении тор# говых связей с зарубежными государствами.

Каково соотношение права и технических, технологических, строительных, экологических, санитарно#гигиенических и других норм?

В нашей литературе по этому вопросу были высказаны разные точки зрения. Утверждалось, например, что все действующие в об# ществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В обоснование этого мнения указывалось, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда про# являет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм следует определенная санкция. Авторами назывались «социаль# но#технические», а также «технико#юридические» нормы. Социаль# но#технические нормы характеризовались как вид социальных норм, при этом они не переставали быть техническими. Вместе с этим при# знавалось существование чисто технических норм, под которыми ра# зумеются правила обращения людей с природными объектами и ве# ществами, разными вещами, орудиями личного пользования, оруди# ями производства индивидуального характера.

По нашему мнению, закрепление технической, технологической, экологической, санитарно#гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет ее природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает социальную значимость или, так сказать, «социальную включенность» этой нормы. Человек не создает объек# тивных свойств вещества. Эти свойства, физические, химические, яв# ляются природными. Человек открывает свойства веществ, законо# мерности, нормы, характерные для этих веществ, их взаимодействие друг с другом, дает им социальную оценку, т. е. признает их полез# ность, целесообразность и использует их. Нормы природы, техники, технологических процессов не превращаются в социальные, они ос# таются природными, техническими, даже становясь «социально ох# ваченными».

Конечно, между людьми возникают отношения по поводу ис# пользования, соблюдения этих полезных, целесообразных техничес# ких, природных норм, других такого вида норм. Эти отношения ре#

гулируются социальными нормами, в том числе нормами права и мо# рали.

Собственно социальные нормы отличаются от других видов норм, используемых людьми в обществе, способом формирования, содер# жанием, сферой действия, способами гарантирования. Следует также подчеркнуть, что технические нормы в логическом смысле действуют

ворганической связи с разного вида социальными нормами, пере# плетаются друг с другом. О такой связи речь идет в правилах улично# го движения, правилах пожарной безопасности и борьбы с пожарами. Технические и эстетические нормы взаимодействуют в процессе со# здания человеком разных удобных и красивых вещей, машин, меха# низмов (техническая эстетика), ибо человек создает вещи не только целесообразно, но и по законам красоты. Выводы науки о питании, гастрономические нормы взаимодействуют с нормами красоты в ре# комендациях, которые содержатся в «Книге о вкусной и здоровой пище». Соблюдение этих норм питания опирается на знания и мо# ральные гарантии. Соблюдение же норм высева семян в государствен# ном или коллективном хозяйстве опирается не только на знания, но и на юридические санкции, вплоть до уголовной ответственности, за хищение государственной или общественной собственности.

Всовременных условиях научно#технического прогресса важное значение имеет проблема экологической безопасности Земли. Эта про# блема является общечеловеческой. Внутригосударственное, междуна# родное право призвано предотвратить углубление экологического кри# зиса, грозящего экологической катастрофой, и обеспечить нормали# зацию процессов, протекающих в природе. Борьба за достойные условия жизни на Земле для всех людей связана с решением в гло# бальном масштабе проблемы обеспечения питанием всех жителей пла# неты. Это требует научной разработки и внедрения с помощью права моральных средств воздействия прогрессивных агрономических норм и технологий. Морали и праву принадлежит также значительная роль

вгуманистической миссии государств международного сообщества в борьбе с болезнями, за создание благоприятных условий жизни всем жителям планеты.

Применение термина «технические нормы» в широком, логи# ческом смысле не исключает, а, напротив, требует раскрытия всего богатства, описания и классификации разнообразных норм, охва# тываемых этим термином. В государственных, юридических актах, в литературе в последние годы утвердилось применение таких понятий, как «экологическое право», «экологическая этика». Давно применя#

ются понятия «строительные нормы и правила», «правила пожарной безопасности», «агрономические нормы», «нормы языка» и т. д. В разработке вопросов научной классификации норм, стандартов, пре# дельно допустимых норм вредных выбросов, норм хранения отрабо# танных радиоактивных веществ, других подобного рода важных воп# росов осуществляется творческое сотрудничество представителей ес# тественных наук и правоведов.