Теория государства и права. Часть 2. Теория права. Учебник

Всякого рода запретительные и ограничительные нормы в му сульманском праве обходятся также с помощью учета и использова ния того обстоятельства, что данное право, в основе которого лежат положения и догмы ислама, распространяется лишь на мусульман. Например, запрет на договор страхования между мусульманами об ходится путем заключения его между мусульманином и немусульма нином.

Существование многочисленных путей и приемов обхода кано нов мусульманского права, использование для этого обычаев, согла шений и иных форм со всей очевидностью свидетельствует о том, что жизнь всегда была и остается гораздо сложнее и разнообразнее, чем она представляется в этических, религиозных или юридических дог мах. Не случаен поэтому тот факт, что ни в одной стране мусульман ского права, в том числе в арабских странах, где господствующей рели гией традиционно является ислам, данная правовая система никогда не существовала в чистом виде, а всегда дополнялась и изменялась с помощью обычаев, договоров, соглашений, административных реше ний и других актов, содержащих позитивные нормы.

Отечественные и зарубежные ученые юристы исходят из того, что не следует смешивать мусульманское (религиозное) право с пози тивным правом, с позитивными правовыми системами мусульман ских стран. Необходимо различать два близко стоящих друг к другу, но далеко не идентичных понятия: «мусульманское право» и «право отдельно взятых мусульманских стран». Такое различие существует не только в теории, но и в жизни каждой мусульманской страны, ибо, как в христианских и других странах, в исламе гражданское общество никогда не смешивалось с религиозным сообществом и живет пре имущественно по своим писаным и неписаным законам, а отнюдь не только по религиозным канонам.

Отмечая это обстоятельство, Рене Давид вполне резонно замеча ет, что гражданское общество в мусульманских странах «всегда живет под властью обычаев или законов», которые, безусловно, опирались в общем на принципы мусульманского права и отводили им серьез ную роль. Однако в различные эпохи, в определенных странах и по определенным вопросам они в то же время могли отходить от орто доксальных положений и входить в противоречие с принципами и нормами религиозного мусульманского права. Даже тогда, когда му сульманское право обладало самым высоким авторитетом, далеко не все его элементы имели одинаковое практическое значение.

В «смеси» правовых, моральных и религиозных положений и норм, составляющих мусульманское право, всегда были и есть юри

Г Л А В А IV

Право в системе социальных норм

§ 1. Социальные нормы и их классификация

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Социальная норма — это правило социально значи мого поведения членов общества. Целостная, динамичная система со# циальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функциониро# вания государства, обеспечение согласованного взаимодействия лю# дей, прав человека, стимулирования роста благосостояния народа.

Система социальных норм отражает достигнутую степень эко# номического, социально#политического и духовного развития обще# ства, в них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны, характер государственной власти. Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают и конкретизируют действия объективных законов, тенденций обще# ственного развития, т. е. таких законов, которые действуют с есте# ственно#исторической необходимостью. Объективный характер этих законов органически связан с их научным пониманием людьми и ис# пользованием их в целенаправленной социальной деятельности.

Социальные нормы связаны также с законами естественно#тех# нических наук, с самим научно#техническим прогрессом общества, всей человеческой цивилизации.

Социальные нормы охватывают различные группы норм, дей# ствующих в определенных взаимосвязях друг с другом. В подходах к классификации социальных норм могут быть применены как ос# новные, так и дополнительные, комплексные критерии. Учитывают# ся сфера действия норм, само качество правил поведения, стимулы и гарантии реализации норм. К социальным нормам относятся эко номические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстети ческие и другие нормы. В процессе регуляции общественных отноше# ний активная роль одной группы норм дополняется, корректируется

другими социальными нормами. Взаимодействие отдельных норм, групп норм в единой системе социальных норм раскрывает комплекс# ные свойства входящих в систему составных частей. Эффективность действия социальных норм находит выражение в достижении, под# держании общественного согласия граждан, прочного общественно# го порядка, атмосферы справедливого социального партнерства и ини# циативы, социальной ответственности, сознательного соблюдения норм всеми гражданами.

Социальные нормы по своей природе являются определенным стандартом поведения. При выделении разновидностей норм учиты# вается также способ осознания и регулирования поведения, форм санкций за несоблюдение норм. В понятие «социальная норма» вхо# дят более конкретные, детальные правила и правила широкого ха# рактера, воплощающие основополагающие идеи социальной жизни, которые именуются принципами. Более детальные правила орга# нически связаны с соответствующими принципами, являются их про# явлением в конкретных общественных связях, жизненных ситуациях.

Принципы и конкретные отдельные правила осуществляют регу# лирующие, контрольные, воспитательные функции. Например, ак# тивное воздействие на общественные отношения через регулирование волевого поведения людей путем воздействия на мотивы поведения оказывают не только конкретные юридические или моральные пра# вила, но и юридические, и моральные принципы. Принципы спра# ведливости и гуманизма, демократизм, уважение к правам человека, законности и др. оказывают глубокое воздействие на выбор опреде# ленного поведения людей, социальных групп, коллективов и в случае отсутствия норм, непосредственно регулирующих данный вид отно# шений. Социальные нормы связаны с интересами человека, обще# ства в целом, а также с интересами отдельных социальных групп, ин# тересами международного сообщества. Социальные нормы, выражаю щие интересы, ценности, свойственные всем людям, социальным группам, всему международному сообществу, можно назвать общечеловеческими нормами. Эти общечеловеческие нормы находят выражение во внут# ригосударственной и международной жизни.

В сфере хозяйственной жизни общества, где функционирует си# стема рыночных отношений, а также в определенной мере осуще# ствляется государственное регулирование с целью обеспечения раз# вития производства, важная роль принадлежит экономическим нор# мам и нормативам. Эти нормы регулируют развитие производства, отношения распределения и потребления, отношения между отрас#

лями промышленности, сельского хозяйства, торговли. Экономичес# кие нормы и нормативы регулируют денежно#финансовую систему, налоговую систему, деятельность банков, бирж. Рыночная экономика опирается, прежде всего, на саморегулирующуюся систему рыночных отношений, однако во всех высокоразвитых странах, таких, как США, ФРГ, Япония, Англия и др., государство стимулирует развитие эконо# мики, стремится к сохранению социально#политической стабильности общества, повышению жизненного уровня народа. Поэтому госу# дарство защищает установившиеся порядки свободного предпринима# тельства, принимает меры по предотвращению спада производства, кризиса хозяйственной жизни, по росту производства на основе дос# тижений научно#технического прогресса. Используются такие рыча# ги, как налоги, кредит, инвестиции, другие средства.

Переход от командно#административной системы в хозяйствен# ной жизни к рыночной экономике в России потребовал коренных изменений в формах собственности, преодоления государственной мо# нополии на орудия и средства производства, учреждения частной соб# ственности и предпринимательской деятельности, многообразия форм собственности. Экономическая реформа, сопряженная с большими трудностями для народа, нацелена на формирование класса собствен# ников, создание благоприятных условий для частнопредприниматель# ской деятельности, освобождение экономики от государственного ру# ководства, которое в наступивший период тормозило экономический прогресс, вызвало кризис общества.

В условиях становления и развития рынка утверждается эффек# тивное действие экономических норм и нормативов, саморегулирующих# ся начал хозяйственной деятельности общества, что, однако, не озна# чает изоляции государства, права от экономики. Политика привати# зации, либерализация цен, бюджет, налоговая политика, плата за производственные фонды, природные ресурсы, кредитная политика, укрепление и совершенствование финансовой системы — все это сви# детельствует об активной роли государства, права в новом устройстве хозяйственной жизни страны. Несомненно, что переход к рынку, на# лаживание здоровых рыночных отношений займет значительный пе# риод времени в жизни страны, потребует больших усилий народа, го# сударства. Этот процесс внесет значительные изменения в систему социальных норм, нормативного регулирования общественных отно# шений.

Важную группу социальных норм составляют политические нор мы. Они регулируют отношение социальных групп, классов, граждан к государственной власти, отношения между классами, нациями и

народами. Политические нормы регулируют участие народа, классов, социальных групп в государственной власти, организации государ# ства, взаимоотношения государства с другими организациями полити# ческой системы общества. Политические нормы различны по объему регулирования политических отношений, объему содержания. Нормы, обладающие наибольшей общественно#политической значимостью, широтой содержания, называются политическими принципами. К политическим принципам относятся принцип полновластия, сувере# нитета народа, принцип равноправия народов, наций, равноправия государств, принцип ненасильственного мирного разрешения меж# дународных споров и др.

Политические нормы находят выражение в различных формах: в политических декларациях, манифестах государств, политических партий, движений, в конституциях государств, уставах и программных документах политических партий. Политические нормы, выраженные в юридических актах государства, приобретают значение правовых норм. Вопрос о соотношении политических и юридических норм не решается однозначно. Следует различать политическую норму и по# литическую оценку социальной, правовой нормы. Политическая нор# ма может быть выражена в нормативно#правовом акте, но она может быть выражена и в политическом акте непосредственно. Юридичес# кая норма имеет политическое значение в том смысле, что к ее оцен# ке применялся политический критерий, она устанавливается компе# тентными государственными органами или каким#либо одним госу# дарственным органом.

Конечно, политический критерий, его содержание не следует аб# солютизировать и таким образом «политизировать» все нормы права. Следует иметь в виду различия, например, между нормой граждан# ского, семейного, трудового, т. е. нормой частного права и нормой конституционного права, политический характер которой определя# ется ее специфическими свойствами. Нормы конституционного пра# ва представляют собой политические нормы в юридической форме.

Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан с государством, его органами. Порядок выборов, участие граждан в вы# борах своих представителей в органы государственной власти, других государственных должностных лиц регулируются политическими нор# мами, которые выражены в юридическом акте. К политическим нор# мам относятся также и нормы, определяющие, регулирующие и кон# тролирующие отношения законодательной, исполнительной и судеб# ной властей. Каждый закон, принимаемый государственной властью, даже если он не выражает непосредственно политических отноше#

ний, получает экономическое, социальное и политическое обоснова# ние, соответствующую оценку в правовом и нравственном сознании общества.

Значительную группу социальных норм составляют корпора тивные нормы — установления, принятые в общественных организа# циях, трудовых коллективах, учебных учреждениях, предпринима# тельских союзах. Эти нормы учреждаются в уставах объединений, уч# реждений, в положениях, других актах. Например, деятельность Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова регулируется Уставом. Большая часть корпоративных норм — это пра# вила организационного характера. Они закрепляют порядок фор# мирования, построения, функционирования общественных органи# заций, а также права, обязанности, ответственность, взаимоотноше# ния членов этих организаций.

Социальные действия, поведение людей в обществе регулиру# ются также обычаями. Обычай — это правило, утвердившееся в об# щественной практике в результате многократного применения, ус# тановившегося подхода к оценке определенного образа отношений, действий человека, коллектива людей. Обычай представляет собой привычную для членов общества, группы (людей) форму социальной регуляции. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами. В нравах выражается психология определенной социальной группы. Пережитки прошлого в области морали чаще всего удержи# ваются в нравах. Общество, используя культурные, организационные меры, ведет борьбу с неприемлемыми в цивилизованном обществе нравами.

Ввоздействии на жизнь людей общества весьма близки к обы# чаям традиции — сложившиеся способы поведения людей, соци# альных групп, передаваемые из поколения в поколение. Обычаи и традиции обладают признаками устойчивости. По сравнению с обы# чаем традиции представляют собой более широкое образование. Тра# диция — это такой социально#психологический феномен, который по содержанию значительно шире обычая. В качестве традиции про# являются определенные идеи, ценности, социальные установления. Поддержка традиций обосновывается их полезностью для общества. Основой жизненности традиций является преемственность в разви# тии общества, бережное отношение к социальному, культурному на# следию, истории народа, государства. В ходе жизненных процессов зарождаются и утверждаются новые традиции и обычаи.

Всоциальной жизни, прежде всего в области бытовых, семей# ных отношений, обычаи, традиции проявляются в обрядах, ритуалах.

Обряд — это определенного характера действие или комплекс поступ# ков человека, группы людей. Таковы, например, традиционные сва# дебные обряды, обряд вручения свидетельства о рождении ребенка, обряды посвящения в рабочие молодых людей, приступающих к тру# довой деятельности, проводы ветеранов труда на заслуженный отдых и т. п. Обрядовые церемонии, совершаемые в торжественной обста# новке, называются ритуалом. Таким образом, о ритуале можно ска# зать, что это есть разновидность обычая или традиции.

Значительную и важную группу социальных норм представля# ют религиозные нормы, регулирующие отношения верующих людей к Богу, церкви, друг к другу, строение и функции религиозных ор# ганизаций. Свод морально#этических установлений — составная часть религиозных вероучений. Религиозные каноны (предписания, пра# вила) представляют собой регулятивную систему, действующую в об# ществе с самых ранних этапов развития человечества. В Античном мире религия, мораль, политика были взаимосвязаны. Мировые ре# лигии: иудаизм, христианство, буддизм, ислам — оказали огромное влияние не только на нравственную жизнь общества, но и на разви# тие правовых систем. Христианская религия, каноны религиозной морали христианства оказали и оказывают значительное влияние на жизнь народов Земли, прежде всего населения Европы и Америки. Одной из основных правовых систем современности является мусуль# манское право. Это право указывает мусульманину соответствующий религии ислама «путь следования». Шариат — совокупность религи# озных и юридических норм мусульманского феодального права — ро# дился в странах Востока. Источниками шариата являются Коран, Сун# на, иджма (высказывания проповедников мусульманской религии), кияс (толкование Корана и Сунны).

В Библии, Коране, Талмуде, других источниках вместе с соб# ственно религиозными канонами нашли выражение общечеловечес# кие нормы. Такие общечеловеческие нормы, требования содержатся, например, в Библии — в заповедях Моисея, в Нагорной проповеди.

В«Моисеевых законах» установлена обязанность трудиться в течение шести дней и отдыхать на седьмой, требование почитания детьми сво# их родителей, запрещаются убийство, воровство, лжесвидетельство. Социальные нормы нашли выражение в христианском церковном, каноническом праве. Эти нормы регулируют внутреннюю организа# цию церкви, взаимоотношения между церковными органами, веру# ющих с государством, некоторые отношения в жизни верующих.

В1917 г. римско#католическая церковь опубликовала Кодекс кано# нического права.