Специфика развития обществ на рубеже XX–XXI веков. Философско-политический аспект. Коллективная монография
.pdfПриложение №1
Пояснения к приложению №1
Рахбар. Высший руководитель. (Лидер страны) — Он определяет общую политику страны. Верховный главнокомандующий вооруженными силами Ирана, руководитель военной разведки. Высший руководитель назначает людей на ключевые посты в государстве: председателей судов, руководителя полиции и командующих всеми родами войск, а также шестерых из двенадцати членов Наблюдательного совета. Высший руководитель избирается Советом экспертов и подотчётен ему.
Законодательная власть
Совет экспертов — государственный орган, призванный обеспечить преемственность верховного руководства. Действуя независимо от остальных органов власти, он должен обеспечить сохранность позиций духовенства в кризисной ситуации (статьи конституции — 107 и 111). Выборы в Совет Экспертов проводятся с декабря 1982 г. один раз в восемь лет. Заседания — не менее пяти дней в году. Одна из главных функций — выбор нового Рахбара. После смерти имама Хомейни Рахбаром был провозглашен бывший Президент ИРИ Сейед Али Хаменеи.
Ассамблея по определению государственной целесообраз-
ности — своеобразный «арбитр» между Наблюдательным Советом и меджлисом. Согласно конституции ИРИ, главная функция Ассамблеи состоит в том, чтобы принимать окончательное решение, когда Наблюдательный совет признает постановление Меджлиса противоречащим нормам шариата или Конституции, а Меджлис с учетом государственной целесообразности не согласится с этим решением. Члены Ассамблеи назначаются Лидером страны.
Наблюдательный совет — высший законодательный орган. В его состав входят 6 человек из числа богословов (факихов), которые назначаются Лидером страны, и 6 мусульманских пра-
141
воведов — специалистов в различных областях права, которых представляет меджлису глава судебной власти для их последующего избрания. Формально Наблюдательный совет является неотъемлемой частью меджлиса, однако он обладает правом вето на любое решение нижестоящего органа власти, если сочтет его противоречащим нормам конституции или ислама. Также он выступает в качестве контролирующего органа на всенародных выборах и вправе отказать в регистрации любому кандидату, если его взгляды также противоречат нормам ислама или конституции.
Меджлис исламского совета — законодательный орган, со-
стоящий из 290 членов, избираемых на четырехлетний срок из представителей народа прямым тайным голосованием.
Исполнительная власть
Президент ИРИ — избирается прямым голосованием на 4-летний срок и является «после Лидера страны высшим официальным лицом страны». Кандидаты в президенты должны быть предварительно одобрены Наблюдательным советом. Он отвечает за выполнение Конституции ИРИ и руководит исполнительной властью во всех сферах, кроме тех, что отнесены к непосредственному ведению Рахбара. Решения по ключевым вопросам принимаются только после одобрения Высшего руководителя. Президент назначает членов Совета министров и координирует работу правительства. Десять вице — президентов и 21 министр правительства утверждаются на пост парламентом. Хотя президент назначает министров обороны и разведки, кандидатуры должны быть заранее одобрены Высшим руководителем.
Корпус стражей исламской революции КСИР является главной составляющей компонентой вооруженных сил Исламской Республики Иран.
Министерство внутренних дел Ирана отвечает за выполне-
ние, контроль и отчетность выборов и полицию, и прочие обязанности, связанные с внутренними делами государства.
142
Самоуправление (Советы)
В соответствии с конституцией Исламской Республики Иран ст.100:Органыместногосамоуправленияприсутствуютвовсех городах и деревнях Ирана и избираются всенародным голосованием на четырёхлетний срок. Городские (сельские) советы выбирают мэра, следят за работой чиновничьего аппарата, отвечают за развитие образования, медицины, жилищно-коммунального хозяйства и прочие бытовые вопросы. Впервые выборы в местные советы прошли в 1999 году. Так как деятельность советов носит исключительно административно-исполнительный характер, кандидаты в члены совета не нуждаются в утверждении Советом экспертов.
Судебная система формируется в соответствии со ст. 156 конституции Исламской Республики Иран
Верховныйсуд,высшаясудебнаяинстанция, Рахбарназначает председателей суда.
Народный суд, занимается гражданскими и уголовными делами. Рахбар назначает председателей Народного суда.
Революционный суд, в компетенцию входят особые преступления, в том числе против государства. Вердикт Революционного суда не подлежит апелляции. Рахбар назначает председателей Революционного суда.
Особый духовный суд. Решения этого суда также не подлежат обжалованию, он действует отдельно от общей судебной системы. Высшей инстанцией Духовного суда является Рахбар.
143
144
Приложение № 2
Схема функционирования религиозной власти в Исламской Республике Иран
Религиозная власть:
Совет Экспертовпо выборам Лидера страны
Мусульманская умма – прямые выборы религиозной власти
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Религиозная власть: |
|
|
|
|
Религиозная |
|
|
Рахбар. Лидер страны |
|
|
|
|
власть |
|
|
|
|
|
|
|
|
Религиозная |
|
Религиозная |
|
Религиозная |
|
|
|
власть: |
|
власть: |
|
власть: |
|
|
|
контроль |
|
контроль |
|
контроль |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законодательная власть: |
|
|
|
|
|
Исполнительная власть: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Судебная Власть: |
|
1.Президент и Кабинет Министров |
|
1.Меджлис Исламского Совета |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.Верховный Суд |
|
2. Губернаторыи мэры городов |
|
2.Наблюдательный Совет |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2.Революционный Суд |
|
3.Министерство Внутренних Дел |
|
3.Ассамблея по определению |
|
|
|
|
|
государственной |
|
|||
|
|
|
|
Исламской Республики Иран |
|
|
|
|
3.Особый Духовный Суд |
|
|
целесообразности |
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
4.Народный Суд |
|
4.Корпус Стражей Исламской |
|
4.Городские и сельские советы |
|
|
|
|
Революциии Вооруженные силы ИРИ |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выборы |
Выборы |
Население
145
Продолжение Приложения № 2
I)Выборы;
Мусульманская
шиитская умма – прямые выборы религиозной власти
II)
Право влиять на принятие решений или формальное право отстранения от должности;
Религиозная власть в ИРИ, фактически пронизывает все звенья государственной системы: законодательную, исполнительную и судебную власть;
Население ИРИ, подчиняется религиозной власти, при этом избирая ее как умма(мусульманская община);
Религиозная
власть
146
Приложение № 3
Система перекрестного контроля за властными структурами в Исламской Республике Иран:
Право влиять на принятие решений или формальное право отстранения от должности;
Выборы, назначения или утверждение
Религиозная власть |
Духовный |
Светская власть |
Лидер - Рахбар |
|
|
|
|
|
Совет Экспертов по выборам Лидера страны |
|
|
|
|
Законодательная власть: |
Законодательная власть: |
|
Меджлис Исламского Совета |
Ассамблея по определению |
|
Городские и сельские советы |
государственной целесообразности |
|
|
|
|
Исполнительная власть: |
Наблюдательный Совет |
|
Президент и Кабинет Министров |
|
|
|
Исполнительная власть: |
|
Губернаторы |
|
|
|
Корпус Стражей Исламской |
|
Мэры городов |
Революции (КСИР) |
|
|
|
|
|
|
|
Вооруженные силы |
Судебная власть: |
народ |
Министерство Внутренних Дел |
Верховный Суд |
|
|
|
|
|
Революционный Суд |
|
|
Особый Духовный Суд |
|
|
Народный Суд |
|
|
Е.В. Виноградова
Цивилизационно-культурная идентичность стран, входящих в интеграционное объединение АЛБА в начале XXI в.
Европейская цивилизационная модель, навязанная европейскими колонизаторами Латинской Америке, легла в основу современной культуры латиноамериканского региона. Но, несмотря на долгое колониальное порабощение, в Латинской Америке всегда были сильны идеи национального освобождения и приверженность к исторической цивилизационно-культурной основе, так как еще в колониальную эпоху этнорасовые группы в той или иной мере продолжали нести свой социокультурный ген. Во многих случаях имело место своего рода параллельное существование двух цивилизаций. Внутри индейских общин в периферийных зонах жизнь протекала по своим законам и обычаям1.
Важнейшим поворотным пунктом в истории стран Латинской Америки явились освободительные революции во французском Сан-Доминго (1789–1896), испанских колониях Нового Света (1910–1826) и португальской Бразилии (1822), обозначенные собирательным названием «Война за независимость в Латинской Америке». Однако это освободительное движение показало, что либеральные преобразования — процесс весьма длительный, крайне сложный, противоречивый и болезненный, так как вместо процветания в Латинской Америке воцарилась разруха и нищета, причиной которых было подражание опыту США. В своем подражании латиноамериканцы принялись безоглядно разрушать вековые устои собственной жизни и насаждать железом и кровью общественные порядки передовых стран2.
С конца XIX и в первые десятилетия XX века в Латинской Америке стали остро проявляться пагубные последствия «циви-
1 Давыдов В.М. Цивилиография и цивилизационная идентификация Лати- но-Карибской Америки. – М.: ИЛА РАН. – С. 27.
2 МарчукН.Н.,ЛаринЕ.А.,МамонтовС.П.ИсторияикультураЛатинской Америки- М.: Высшая школа, 2005. – С.8.
147
лизации» в либеральном исполнении. Латинская Америка оказалась на пороге новой революции. Общество жадно искало выход изсоздавшегосядуховно-культурногокризиса,общимзнаменате- лем которого стала реабилитация латиноамериканской цивилизационной самобытности.
Как отмечают многие исследователи, именно с этого периода возникает обособление латиноамериканской цивилизационной модели развития от европейского и американского влияния.
Так, французский историк Ф. Бродель еще в 1960-х гг. XX века выдвинул концепцию, суть которой заключалась в том, что Латинская Америка создаст собственную самобытную цивилизацию, а европейское наследие будет приемлемо при условии его значительной трансформации. В результате постоянного давления со стороны внешних и внутренних сил, политического, экономического и социального кризиса Латинская Америка осознала зависимость от своего материального положения, что способствовало ориентации на возврат к национальным источникам, попыткам построения своей независимой модели развития, выраженных тогда еще в плохо организуемых революциях. Закат престижа Европы после Второй мировой войны способствовал широкому распространению культуры Латинской Америки через СМИ и кинематограф1.
Мощным импульсом для воссоздания латиноамериканских цивилизационно-культурных ценностей послужила боливарианская идеология освобождения2, пустившая свои корни еще в на- чале XX столетия.
1 Бродель Ф. Грамматика цивилизаций./ Пер с франц. М.: Весь Мир. 2008. – С. 436.
2 Боливарианская идеология освобождения – концепция, созданная одним из предводителей войны за независимость испанских колоний начала XIX века венесуэльцем Симоном Боливаром (1783–1830). В 80-е гг. ХХ века боливаризм трансформировался в концепцию левонароднического толка, основанную на политических взглядах Боливара. Значительный вклад в развитие боливарианской мысли внесли современные венесуэльские теоретики, некоторые из которых занимают ключевые государственные посты в этой стране. Боливаризм в его новейшей интерпретации, по сути, превратился в государственную идеологию таких стран как, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа.
148
Идея«революцииосвобождения»воплотиласьвсозданииУго Чавесом и Фиделем Кастро интеграционного объединения АЛБ1.
Одним из основных направлений АЛБА является формирование единой для многих стран идеологии национального освобождения Латинской Америки от гегемонии США, так называемая боливарианская альтернатива для Латинской Америки, которая успешно была воспринята значительной частью населения латиноамериканских стран.
Использование методов межкультурной коммуникации в создании идеологии объединения АЛБА не только способствовало возрождению национальной культуры и ценностей, как необходимой духовной основы для населения этих стран, но и явилось силой, противодействующей распространению массовой культуры США в странах АЛБА.
Основными идеологическими источниками распространения боливарианской идеологии являются издаваемые массовым тиражом произведения, тексты речей и выступлений двух латиноамериканских лидеров — Фиделя Кастро и Уго Чавеса. В своих работах, таких как «Размышление Команданте», «Агрессивные Штаты Америки», «Строки размышлений Чавеса», лидеры Кубы и Венесуэлы дают оценки положению дел в Латинской Америке и в мире, делая уклон на постоянную опасность со стороны США. Книги распространяются бесплатно и доступны массам.
Также значительный вклад в распространение латиноамериканских культурных ценностей вносят индейские этносы.
В таких странах АЛБА, как Эквадор, Боливия, Венесуэла, где в социокультурном облике превалирует иберийский фактор, на уровне массовой культуры и массового сознания присутствуют стандарты и стереотипы, передающиесяновым поколениям от
1 АЛБА – (исп. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América),—
альянс стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В состав альянса АЛБА входят девять стран: Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Гондурас, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины. Как международная организация, и субрегиональное интеграционное объединение было создано в 2004 году по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. Цель альянса — содействие торговле и кооперации между ее участниками.
149
доколумбовых корней, причем не только в массе индейского поколения, по даже и метисного населения. Автохтонная индейская культура выходит на другие этнорассовые группы в традициях эстетики, художественного творчества, музыкальной жизни. Бытие общины, семья и личность воспринимают это цивилизационное наследие и стереотипы мировоззрения. В этом контексте можно говорить о Боливии и Гватемале, Перу и Эквадоре и, наконец, о Мексике, где при далеко зашедшем процессе метисации индейская культура, индейский фактор вошли в основу того, что можно было бы назвать национальным проектом либо национальной идеей1.
Национальная идея подкрепляется не только превалированием индейских культурных ценностей, но и культом креольских бойцов за независимость латиноамериканского региона.
Так, написанная Карлосом Пуэбла в 1965 году кубинская песня «Hasta siempre Comandante»2 способствовала возникновению культа «святого Че».
Образ Че Гевары как борца за независимость и защитника Латинской Америки от империалистических оккупантов, особенно ярко представлен французской певицей Натали Кардон в 1997 году. В клипе, снятом на эту песню, сама певица олицетворяет собой образ революции, пришедшей поклониться останкам знаменитого революционера и взявшей на себя обязанность притворить его идеи в жизнь.
Многие жители стран АЛБА, воспринимают Эрнесто Че Геварукакнациональногосвятого,способноготворитьчудеса.Вместотого,чтобыстатьпламеннымиреволюционерами,кактогохотелГевара,местноенаселениерешаетсвоипроблемы,ищадуховного вмешательства Че, часто молясь его образу. В начале XXI в.
1 Давыдов В.М. Цивилиография и цивилизационная идентификация Лати- но-Карибской Америки. – М.: ИЛА РАН. – С. 37–38.
2 Hasta siempre Comandante – (Прощай навсегда, Команданте) — кубинская песня 1965 года, написанная Карлосом Пуэбла. Текст песни является откликом на «Прощальное письмо Че Гевары», когда он в последний раз покинул Кубу.В песне вспоминаются основные моменты кубинской революции, роль Че Гевары в качестве революционного команданте.
150
