Представительство и доверенность. Постатейный комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья185

вершеннолетними, заботиться о них и т.д. (если только они не являются опекунами).

Законными представителями несовершеннолетних яв- ляются только родители, усыновители и опекуны.

Однако из закона отнюдь не следует недопустимость реализации соответствующих полномочий родителей, усыновителей или попечителей через представителей. Дело в том, что, во-первых, при совершении сделок от имени малолетних личность законного представителя особого значения не имеет. Во-вторых, как уже указывалось (см. комментарий к ст. 182 ГК РФ), действия представителя с юридической точки зрения приравниваются к действиям представляемого. В-третьих, выдавая доверенность кому- либо на совершение сделки от имени малолетнего, родите- ли, усыновители или опекуны тем самым выражают свою волю на совершение сделки, указанной в доверенности.

С учетом изложенного необходимо констатировать, что нет никаких препятствий для выдачи родителями, усыно- вителями или опекунами доверенностей на совершение сделок от имени малолетних граждан.

71

Представительствоидоверенность

Статья 186. Срок доверенности

1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназна- ченная для совершения действий за границей и не содержа- щая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отме- ны лицом, выдавшим доверенность.

1. Доверенность не может быть выдана на неограничен- ный срок действия («на вечные времена»). И это естест- венно, поскольку по прошествии более или менее продол- жительного времени у третьих лиц, с которыми лицо, по- лучившее доверенность, вступает в отношения, вполне закономерно возникают вопросы о том, существует ли субъект, выдавший доверенность (жив ли гражданин, ко- торый выдал доверенность, не ликвидировано ли пред- ставляемое юридическое лицо), не изменилась ли воля ли- ца, выдавшего доверенность, и пр.1

В связи с этим появляется неуверенность субъектов гражданского права в том, кто станет участником отноше- ния, порожденного взаимодействием с лицом, предъявив- шим доверенность (оно само или лицо, выдавшее доверен-

1 К сожалению, и в период действия доверенности, указанный в ней, случается, что представляемого уже нет (умер, ликвидирован), доверен- ность прекращена по иным основаниям, но лицо, на имя которого выдан соответствующий документ, все еще выступает представителем (см. об этом ст. 183 ГК РФ и комментарий к ней).

72

Статья186

ность, которого, быть может, уже нет), будут ли обязатель- ства исполнены и т.д.

Поэтому доверенность действует всегда определенный срок с тем условием, что максимальный срок действия до- веренности – три года.

2.В доверенности непременно должна быть указана да- та ее совершения, ибо в противном случае будет невоз- можно определить срок ее действия. Поэтому логично, что при отсутствии в доверенности соответствующего указания доверенность ничтожна (абсолютно недействительна). Это юридический нуль (по строгому счету это не доверен- ность).

3.Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Срок, ис- числяемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года определенного срока. Срок, исчис- ляемый месяцами, истекает в соответствующее число по- следнего месяца указанного срока (ст. 192 ГК РФ). Поэто- му, если доверенность выдана, предположим, 27 марта 2009 г. и установлен срок ее действия один год (или срок не указан), то течение срока начинается 28 марта 2009 г. и окончание срока приходится на 27 марта 2010 г. (конечно,

и27 марта 2009 г. доверенность уже действует). Если, до- пустим, доверенность выдана 2 апреля 2009 г. и срок дейст- вия ее составляет три месяца, то она прекращается 2 июля

2009 г.

4.Рассматривая правило, включенное в п. 2 комменти- руемой статьи, важно обратить внимание на следующее.

Во-первых, оно распространяется только на доверенно- сти, совершенные в нотариальной форме (удостоверенные нотариусом) (см. об этом ст. 185 ГК РФ и комментарий к ней).

73

Представительствоидоверенность

Во-вторых, речь идет о доверенности, предназначенной для совершения действия за границей.

В-третьих, в такой доверенности может быть обозначен срок ее действия. И только если срок не указан, то она со- храняет силу до ее отмены выдавшим ее лицом.

В-четвертых, кроме отмены доверенности лицом, ее выдавшим, она прекращается и по иным основаниям, пре- дусмотренным законом (см. ст. 188 ГК РФ и комментарий к ней).

74

Статья187

Статья 187. Передоверие

1.Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если упол- номочено на это доверенностью либо вынуждено к этому си- лою обстоятельств для охраны интересов выдавшего дове- ренность.

2.Передавший полномочия другому лицу должен извес- тить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необ- ходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

3.Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, долж- на быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом4 статьи185 настоящегоКодекса.

4.Срок действия доверенности, выданной в порядке пере- доверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

1. В комментируемой статье закреплены нормы о праве представителя, действующего на основании доверенности, передоверить свои полномочия. В то же время термин «пе- редоверие» необходимо рассматривать как условный. При передоверии не имеет место перемена лица. Передоверие представляет собой одностороннюю сделку, которая со- вершается представляемым по основной доверенности. Передоверие не является ни цессией, ни переводом долга. К передоверию применяются нормы о сделках с учетом его одностороннего характера и положений комментируемой статьи.

75

Представительствоидоверенность

2.Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, достаточно многообразны, о чем свидетельствуют и при- меры судебной практики, основанные на такого рода пра- воотношениях1. Например, руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности (ст. 55 ГК РФ), вправе уполномо- чить других лиц, например работников филиала или пред- ставительства, путем передоверия. В п. 20 постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федера- ции»2 обращено внимание на то, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение дей- ствий, на которые он уполномочен доверенностью, друго- му лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187.

Нормы о передоверии не применяются в отношении доверенностей, выдаваемых руководителем юридического лица, выступающим от имени юридического лица без до- веренности3.

3.Передоверие возможно при наличии одного из сле- дующих оснований:

– в основной доверенности оговорено право передове- рия;

1 Постановления ФАС Дальневосточного округа от 17 марта 2008 г.

№ Ф03-А24/08-1/649 по делу № А24-1805/07-09, ФАС Восточно-

Сибирского округа от 15 апреля 2008 г. № А78-140/07-Ф02-1387/08 по делу № А78-140/07, ФАС Волго-Вятского округа от 14 августа 2008 г. по делу № А29-2945/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 18 декабря

2008 г. № Ф04-7875/2008(17875-А45-39) по делу № А45-3175/2008-32/64.

2 Российская газета. 1996. 13 авг. № 152.

3 Постановление ФАС Центрального округа от 28 февраля 2006 г.

№ А14-10058-2005/297/29.

76

Статья187

– представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдав- шего доверенность (например, тяжелая болезнь, беспо- мощное состояние представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение,

ит.п.). При нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой представителем по основной доверенности в порядке передоверия другому лицу, когда он был принуж- ден к этому в силу обстоятельств для охраны интересов вы- давшего основную доверенность, нотариусу должны быть представлены их документальные подтверждения. Такие документы остаются в делах нотариуса.

Число доверенностей, выдаваемых в порядке передове- рия, не ограничено.

4.Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению, на что указыва- ется также в ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариа- те1. Нарушение этого требования влечет признание данной доверенности не имеющей юридической силы, а действия, совершенные на ее основе, не влекут юридические послед- ствия. Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотари- альной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; вознаграждения авторов и изобретателей; пенсий, пособий

истипендий; вкладов граждан в банках, корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, которые могут быть удостоверены также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной органи-

1Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

77

Представительствоидоверенность

зацией по месту его жительства и администрацией стацио- нарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенности, выдаваемые в порядке передо- верия, на получение представителем гражданина его вкла- да в банке, денежных средств с его банковского счета, ад- ресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных вышена- званных сделок, могут быть удостоверены соответствую- щими банком или организацией связи.

В соответствии с п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий но- тариусами Российской Федерации, утвержденных Прика- зом Минюста России от 15 марта 2000 г. № 911, при удосто- верении нотариусом доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, в доверенности должны быть указаны также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостове- рившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конто- ры либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверен- ность, в соответствии с п. 2 настоящих Методических ре- комендаций (в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостове- ряющий личность документ и его реквизиты, адрес посто- янного места жительства или преимущественного пребы- вания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический

1 Бюллетень Минюста России. 2000. № 4.

78

Статья187

адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического мес- та нахождения), в случае выдачи доверенности от имени юридического лица – должность лица, выдавшего дове- ренность; полномочия, предоставляемые основной дове- ренностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

В порядке передоверия доверенность удостоверяется нотариусом по предъявлении представителем основной доверенности, выданной представляемым. При этом нота- риус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия ее всем необходимым требованиям закона: удостоверена ли надлежащим уполномоченным лицом и содержитлиполномочия, которыемогутбыть передоверены представителемпоосновнойдоверенностидругомулицу.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности. Срок действия доверенностей обозначается прописью.

При этом, как свидетельствует судебная практика1, от- сутствие у представителя по доверенности, выданной в по- рядке передоверия, основной доверенности либо отсутст- вие ее в материалах судебного дела не влечет признание отсутствия полномочий у представителя, а также не может являться достаточным основанием для отмены соответст- вующего судебного акта.

5. При совершении доверенности в порядке передове- рия представитель по основной доверенности не лишается полномочий. Представитель по основной доверенности

1 Определения ФАС Северо-Западного округа от 3 мая 2006 г. по делу № А21-6035/04-С1, ФАС Поволжского округа от 24 февраля 2004 г.

№ А55-7262/03-33.

79

Представительствоидоверенность

вправе передать другому лицу в порядке передоверия не все полномочия, предоставленные ему по основной дове- ренности.

Представитель на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, действует непосредственно от имени лица, выдавшего основную доверенность. В то же время такой представитель не вправе выдать другому лицу дове- ренность в порядке передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на ос- новании которой она выдана. В том случае, если срок дей- ствия доверенности, выданной в порядке передоверия, не указан, такая доверенность действует один год, но не более срока действия основной доверенности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.24 Налогового ко- декса РФ за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

6. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи уведом- ление о передоверии и сведения о личности субъекта, ко- торому предоставлены полномочия, должны быть направ- лены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае нарушения данного положе- ния на первоначального представителя возлагается ответ- ственность за действия лица, которому он делегировал (пе- редоверил) свои полномочия.

Как отмечается в п. 7.8 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных Решением Федеральной нотариальной палаты от 7–8 июля 2003 г.

80