Представительство и доверенность. Постатейный комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

Вступительноеслово

заключения сделки от имени публично-правового образо- вания его органом с превышением компетенции.

Институт представительства как комплексный имеет чрезвычайно важное значение не только для гражданского, но и для семейного, гражданского процессуального, трудо- вого, уголовно-процессуального, арбитражно-процессуаль- ного и других отраслей права. Применение норм настоя- щей главы неразрывно связано с нормами семейного, тру- дового, гражданского процессуального и других отраслей законодательства.

Так, определение законных представителей несовер- шеннолетнего ребенка, конкретизация правового положе- ния опекунов, попечителей, усыновителей осуществляют- ся прежде всего Семейным кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Представительство работников в трудовых отношениях, в том числе профсою- зами, регулируется Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональ- ных союзах, их правах и гарантиях деятельности»1 и други- ми нормами трудового законодательства.

Порядок оформления отношений представительства в судах по гражданским, арбитражным спорам, субъектный состав участников отношений представительства регла- ментированы Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Процесс совершенствования законодательства о пред- ставительстве продолжается в рамках реализации Указа Президента РФ 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенство- вании Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предлагается разработка концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации и

1 Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

11

Представительствоидоверенность

проектов федеральных законов о внесении изменений в ГК РФ в целях прежде всего дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений.

* * *

Настоящее издание является четвертой книгой в серии постатейных комментариев к отдельным главам Граждан- ского кодекса Российской Федерации, приуроченной к завершению кодификации гражданского законодательства в Российской Федерации, и содержит комментарии к гл. 10 ГК, подготовленные с учетом изменений в законодательст- ве и судебной практики на 1 июня 2009 г.

В качестве приложений предлагаются вступительные статьи (вступительные слова) к трем предыдущим книгам: «Правовой статус гражданина в частном праве: Постатей- ный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Россий- ской Федерации» (авторы – Б.М. Гонгало, П.В. Крашенин- ников, Л.Ю. Михеева, О.А. Рузакова); «Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7, 8 Граждан- ского кодекса Российской Федерации» (авторы – В.В. Анд- ропов, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, И.Е. Манылов, И.Б. Миронов, Л.Ю. Михеева, О.А. Рузакова); «Обязатель- ства из причинения вреда: Постатейный комментарий к главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации» (авторы – С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, Л.О. Красавчикова, П.В. Крашенинников, Е.П. Марисина, Л.Ю. Михеева, О.А. Рузакова).

П.В. Крашенинников

12

Статья182

ГЛАВА 10 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

Статья 182. Представительство

1.Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет

ипрекращает гражданские права и обязанности представляе- мого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в ко- торой действует представитель (продавец в розничной тор- говле, кассир и т.п.).

2.Не являются представителями лица, действующие хотя

ив чужих интересах, но от собственного имени (коммерче- ские посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

3.Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, предста- вителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

4.Не допускается совершение через представителя сдел- ки, которая по своему характеру может быть совершена толь- ко лично, а равно других сделок, указанных в законе.

1. Представительство представляет собой гражданское организационное правоотношение, в силу которого пра-

13

Представительствоидоверенность

вомерные в пределах данных полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) по отношению к третьим лицам влекут за собой возникновение, изменение или прекраще- ние прав и обязанностей непосредственно для представ- ляемого1.

Представительство характеризуется рядом признаков, среди которых важнейшие следующие.

Во-первых, отношения, возникающие по поводу пред- ставительства, являются организационными. В отличие от большинства отношений, регулируемых гражданским пра- вом (купля-продажа, дарение, аренда, подряд и т.д. и т.п.), эти отношения лишены имущественного содержания. Они возникают по поводу: а) делегирования полномочий представляемым лицом представителю; б) действий пред- ставителя, призванных обеспечить возникновение, изме- нение или прекращение имущественных (иногда также и неимущественных) отношений представляемого с третьим лицом.

Во-вторых, представительство может опосредовать только правомерные действия. В первую очередь представ- ляемого и представителя, а также третьего лица, с которым представитель вступает в отношения от имени представ- ляемого.

В-третьих, представитель действует не от своего имени, а от имени представляемого. С юридической точки зрения действия представителя приравниваются к действиям представляемого (так как представитель действует от име- ни представляемого).

1 Советское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. О.А. Кра- савчикова. 3-е изд., испр. и доп. М., 1985. С. 262.

14

Статья182

В-четвертых, представитель совершает различного рода юридические действия от имени представляемого. Хотя в комментируемой статье говорится о совершении пред- ставителем от имени представляемого только сделок, од- нако несомненно, что представитель может быть уполно- мочен и на совершение иных юридических действий. Странно, но обычно игнорируется то обстоятельство, что для реализации представителем полномочий, которыми его наделил представляемый, он совершает и фактические действия (об этом более подробно далее).

В-пятых, в результате действий представителя граждан- ские права и обязанности возникают, изменяются или прекращаются непосредственно у представляемого. Пред- ставитель организует отношения (связь в правах и обязан- ностях) представляемого с третьими лицами.

В-шестых, представитель действует в интересах пред- ставляемого. Конечно, представитель может действовать и ради собственных интересов (чаще всего желая получить вознаграждение), но это далеко не всегда. И если это есть, то оно вторично. Возникает представительство для того, чтобы обеспечить интересы представляемого.

2. Сфера применения представительства чрезвычай- но широка. Причинами тому являются обстоятельства юридического, фактического и юридико-фактического характера. К числу первых относятся, в частности, сле- дующие:

– недееспособность ряда субъектов (лиц, не достигших шестилетнего возраста, а также граждан, признанных не- дееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не понимают значения своих дей- ствий или не могут руководить ими);

15

Представительствоидоверенность

–частичная дееспособность граждан (лиц в возрасте от шести до 14 лет);

–относительная дееспособность граждан (лиц в возрас- те от 14 до 18 лет)1.

Поскольку эти лица не могут самостоятельно выступать

вгражданско-правовых отношениях либо могут это делать лишь в определенных пределах, постольку требуется, что- бы кто-то представлял их интересы. В ст. 31 ГК РФ указы- вается, что для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. Опекуны являются законными представителями граждан, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными. Попечители являются законными представителями граж- дан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных су- дом в дееспособности.

Обстоятельства фактического характера, побуждающие прибегать к представительству, гораздо более разнообраз- ны. Так, в силу ст. 41 ГК РФ над совершеннолетним дее- способным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть уста- новлен патронаж. Такому гражданину назначается помощ- ник, который совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании договора по- ручения, договора доверительного управления имуществом илииногодоговора2.

1См. об этом: Правовой статус гражданина в частном праве: Поста- тейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федера- ции / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 120–133, 93– 110, 134–145.

2Более подробно см. там же. С. 260–267.

16

Статья182

Чаще всего к услугам представителя обращаются, когда, желая вступить в те или иные отношения, субъект не обла- дает специальными познаниями и потому привлекает спе- циалиста в соответствующей сфере (например, в сфере оборота недвижимости при желании купить (продать) квартиру). Болезнь, отъезд в командировку, в отпуск и иные подобные обстоятельства да элементарная нехватка времени также побуждают к тому, чтобы привлечь пред- ставителя для получения причитающейся представляемому заработной платы, сделанного им заказа, заключения дого- вора, исполнения обязанностей и т.д. и т.п.

Юридико-фактические причины использования пред- ставительства также достаточно многочисленны. В первую очередь к ним можно отнести специфику деятельности ряда субъектов гражданского права, осуществляющих торговлю, выполняющих работы, оказывающих услуги и т.п. Представителями в данном случае выступают продав- цы, кассиры, администраторы, работники, принимающие (выдающие) заказы, и др. В такого рода отношениях без представительства попросту не обойтись.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Однако, как правило, органы юридического лица физически не в состоянии охватить «все и вся» –

изаключать договоры, и передавать (получать) продукцию,

ивыступать в суде, и т.д. и т.п. К тому же если орган юри- дического лица, предположим, генеральный директор, может отсутствовать на рабочем месте, то также требуется представительство.

17

Представительствоидоверенность

3. В отношениях представительства участвуют три субъ- екта: представляемый, представитель, третье лицо (третьи лица).

Представляемый – лицо, в интересах и от имени кото- рого действует представитель. В одних случаях он (пред- ставляемый) наделяет представителя полномочиями (определяет, какие юридические действия может совер- шать представитель). В других – полномочия, их содержа- ние и объем определяются законом и иными правовыми актами.

Представляемыми могут быть любые субъекты граждан- ского права (граждане, юридические лица, муниципальные образования и др.). При этом не имеет значения наличие или отсутствие дееспособности, объем дееспособности и пр. Более того, именно отсутствие дееспособности либо то об- стоятельство, что гражданин не полностью дееспособен, обусловливаетнеобходимостьпредставительства.

Представитель – лицо, действующее в интересах и от имени представляемого в пределах полномочий, предос- тавленных представляемым либо установленных законом и иными правовыми актами.

Представителем может быть только дееспособное лицо, как гражданин, так и юридическое лицо.

Третье лицо – лицо, с которым от имени и в интересах представляемого представитель вступает в отношения. Так, если представитель уполномочен продать вещь, принадле- жащую представляемому, то третьим лицом будет покупа- тель этой вещи.

Справедливости ради следует отметить, что третьи лица непосредственно не участвуют в отношениях представи- тельства. Однако, думается, и исключать их из числа уча- стников представительства не следует. Наличие отноше- ний представительства в той или иной мере оказывает

18

Статья182

влияние на становление и развитие отношения, склады- вающегося между представителем и третьим лицом. А по- скольку представитель действует от имени представляе- мого, постольку и на отношение «представляемый – третье лицо». В результате динамики отношения представителя с третьим лицом и в ходе такой динамики у представляемого появляются права, обязанности. Права осуществляются, обязанности исполняются. Но представитель не является только ретранслятором воли представляемого, его деятель- ность не носит технический характер. Она правовая. Пред- ставитель в рамках, очерченных представляемым, законом

ииными правовыми актами, формирует собственную волю

иизъявляет ее. Это учитывается третьим лицом и сказыва- ется на формирующемся отношении «представляемый – третье лицо», но вместе с тем иногда препятствует возник- новению такого отношения1.

4.Объектом отношения представительства являются юридические действия представителя, направленные на возникновение, изменение или прекращение прав и (или) обязанностей представляемого в отношении третьего лица. В комментируемой статье говорится только о сделке, со- вершаемой представителем, которая порождает, изменяет

ипрекращает гражданские права и обязанности пред- ставляемого. Конечно же деятельность представителя не сводится только к совершению сделок. Он может быть на- делен и наделяется законом правом совершать самые раз- нообразные юридические действия. Так, за несовершенно- летних, не достигших 14 лет, все юридически значимые

1Нередко можно видеть объявления: «Куплю (продам, сдам) квартиру

без посредников». С житейской точки зрения представителей также не- редко именуют посредниками.

19

Представительствоидоверенность

действия, кроме тех, что указаны в п. 2 ст. 28 ГК РФ1, со- вершают их родители, усыновители или опекуны (закон- ные представители).

На наш взгляд, представитель нередко совершает и фактические действия, например, если для исполнения поручения представляемого требуется получить некие справки, провести предпродажную подготовку вещи2 и пр. Кстати, по агентскому договору одна сторона (агент) обя- зуется совершить по поручению другой стороны (принци- пала) юридические и иные действия (ст. 1005 ГК РФ).

5. Полномочие представляет собой организационное субъективное право представителя выступать от имени представляемого. Так, представитель может быть уполно- мочен совершать определенного рода сделки и (или) иные действия от имени представляемого. Ограничения полно- мочий могут быть разные (по территориальному признаку, по сумме сделки, по субъектам (третьим лицам), с которы- ми представитель может вступать в отношения, и пр.). Ряд ограничений устанавливается законом (п. 3, 4 комменти- руемой статьи). Так, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подо- печным, за исключением передачи имущества подопечно- му в качестве дара или в безвозмездное пользование, а так- же представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опе- куна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

1Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный коммен- тарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 120–133.

2Правда, если договором представляемого и представителя преду- смотрена обязанность последнего провести такую подготовку, то это уже не фактические действия, но (юридическая) обязанность.

20