Представительство и доверенность. Постатейный комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья185

доверенности является оптимальным способом определения полномочий). Так, в силу п. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности. В соответ- ствии со ст. 802 ГК РФ по договору транспортной экспе- диции клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. В силу ст. 975 ГК РФ доверитель по договору поручения обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ.

Иногда закон указывает на возможность выбора раз- личных вариантов поведения, но при избрании определен- ного варианта предписывает необходимость наличия дове- ренности. Так, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учреди- тельным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено от- дельным участникам; если ведение дел товарищества пору- чается его участниками одному или некоторым из них, ос- тальные участники для совершения сделок от имени това- рищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товари- щества (п. 1 ст. 72 ГК РФ).

Указания закона на возможность выдачи доверенности обычно предопределены соображениями юридико-техни- ческого характера, стремлением не допустить толкования нормы в неугодном направлении. Например, в п. 2 ст. 84 ГК РФ предусмотрено, что вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел то- варищества, выступать от его имени иначе как по доверен- ности. Не будь в данной норме слов «иначе как по дове-

61

Представительствоидоверенность

ренности», вполне естественно появилось бы и такое тол- кование: вкладчики товарищества на вере ни при каких условиях не могут стать представителями товарищества. Неприемлемость такого подхода очевидна. Потому и поя- вилось правило п. 2 ст. 84 ГК РФ.

Аналогичные соображения в основе норм, указываю- щих на то, что в определенном случае доверенность не нужна. Так, в п. 1 ст. 1153 ГК РФ указывается на возмож- ность принятия наследства через представителя в том слу- чае, «если в доверенности специально предусмотрено пол- номочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется». По- добная норма (но об отказе от наследства) включена в п. 3 ст. 1159 ГК РФ.

5. Доверенности принято классифицировать в зависи- мости от объема полномочий, которыми наделяется пред- ставитель, на три вида:

1)генеральная (общая) доверенность – выдается на со-

вершение разнообразных юридических действий. При вы- даче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномо- чий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о соверше- нии разнообразных сделок и т.д. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех воз- можных отношениях;

2)специальная доверенность – дает возможность предста-

вителю совершать от имени представляемого неограничен- ное (или ограниченное) число однородных юридических действий. Например, такая доверенность может удостове- рять право представителя совершать сделки по закупке у граждансельскохозяйственнойпродукции;

62

Статья185

3) разовая доверенность (весьма красноречивое, «гово- рящее» название) – дает возможность представителю со- вершить одно строго определенное юридическое действие (заключить договор купли-продажи автомобиля и т.п.). Впрочем, понятие разовой доверенности не следует трак- товать слишком узко. Так, если будет выдана доверен- ность, уполномочивающая представителя на приобретение квартиры, то, по-видимому, он должен быть наделен пол- номочиями на подписание договора, передачу его и при- лагаемых к нему документов в регистрирующий орган, по- лучение документов от этого органа. Но по усмотрению доверителя каким-либо из названных (и иных) полномо- чий представитель может и не наделяться.

Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее неко- торую условность с тем, чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения позна- вательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность – разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную дове- ренность, необходимо установить полномочия представи- теля и в зависимости от их объема (в том числе однородно- сти или неоднородности юридических действий и их чис- ла) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.

6. Как уже отмечалось, доверенности чрезвычайно рас- пространены в юридическом быту. Чаще всего они выда- ются в связи с тем, что заключены договоры поручения.

Особо необходимо сказать о «доверенностях на право управления» транспортными средствами (прежде всего автомобилями). Такие доверенности имеют невероятно широкое распространение. Однако по сути своей соответ-

63

Представительствоидоверенность

ствующие документы доверенностями не являются. В под- тверждение этого можно привести ряд аргументов. Однако, думается, достаточно обратить внимание только на одно обстоятельство. Лицо, получившее доверенность, реализу- ет указанные в ней полномочия, а в итоге появляются права и обязанности у представляемого. В результате дея- тельности лица, получившего «доверенность на право управления» транспортным средством, у лица, выдавшего доверенность, никаких прав и обязанностей не появляется. Таким образом, в данном случае используется лишь право- вая форма (доверенность, представительство), но нет соот- ветствующего правового содержания. Думается, ничего страшного в этом нет. Так сложилось. Другое дело, что

вслучае выдачи «доверенности на право управления транспортным средством с правом продажи», чаще всего прикрывающей (фактическую) куплю-продажу транспорт- ного средства, рискует лицо, получившее такую доверен- ность. Транспортное средство ведь по-прежнему в собст- венности субъекта, выдавшего доверенность, и если он, предположим, умрет, то транспортное средство войдет в состав наследственной массы. Лицо, управлявшее транс- портным средством по доверенности, лишится его. Да и при жизни лица, выдавшего доверенность, она в любое время может быть им отменена. Последствия те же – транспортное средство будет изъято у лица, управлявшего им на основании доверенности (если лицо не вернет его добровольно).

7.Доверенность совершается в письменной форме – простой или нотариальной.

Рассматривая содержание п. 2 комментируемой статьи,

впервую очередь следует отметить, что нотариальное удо- стоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

64

Статья185

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хо- тя бы по закону для сделок данного вида эта форма не тре- бовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ).

Следовательно, если выдается доверенность на совер- шение сделки, которую закон требует облечь в нотариаль- ную форму, или сделки, которую стороны решили нотари- ально удостоверить, то доверенность должна быть нотари- ально удостоверена.

Закон требует облечь ту или иную сделку в нотариаль- ную форму крайне редко. Так, в нотариальной форме со- вершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ). Нотариальному удостоверению подлежит согла- шение о переводе долга, основанного на сделке, совер- шенной в нотариальной форме (п. 2 ст. 391, п. 1 ст. 389 ГК РФ). Необходимо иметь в виду, что не все сделки, ко- торые закон требует облекать в нотариальную форму, мо- гут совершаться через представителя. Стало быть, и дове- ренность на совершение таких сделок выдаваться не мо- жет. Например, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК РФ). Но завещание относится к числу тех сделок, кото- рые по своему характеру могут совершаться только лично. И это нашло отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представи- теля не допускается (п. 3 ст. 1118 ГК РФ). Значит, недопус- тима и выдача доверенности на совершение завещания (см. об этом также п. 4 ст. 182 ГК РФ и соответствующие ком- ментарии).

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

65

Представительствоидоверенность

В п. 2 комментируемой статьи содержится требование придать нотариальную форму доверенности, если она вы- дается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, мыслима (допускается п. 2 ст. 185 ГК РФ) ситуация, когда сделка, на совершение которой выдается доверенность, должна быть совершена в нотариальной форме, но доверенность может быть и в простой письмен- ной форме. Как представляется, слова «за исключением случаев, предусмотренных законом» включены в п. 2 ст. 185 ГК РФ «на всякий случай», – может быть издан закон, до- пускающий простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена.

8. В п. 3 комментируемой статьи дается перечень дове- ренностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Как представляется, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно четко, недву- смысленно. Важно лишь всякий раз обращать внимание на то, кто из должностных лиц может удостоверить доверен- ность. Например, в подп. 1 п. 3 доверенность военнослу- жащих и других лиц, находящихся в госпиталях и т.д., мо- жет удостоверяться начальником учреждения, его замести- телем по медицинской части, старшим или дежурным врачом. А доверенности лиц, находящихся в местах лише- ния свободы, могут удостоверяться только начальником соответствующего места лишения свободы.

Нередко возникает вопрос: приравниваются ли к нота- риально удостоверенным доверенностям доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)? По- скольку СИЗО и ИВС являются не местами лишения сво- боды, а лишь местами временного содержания под стражей

66

Статья185

подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учрежде- ний удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбы- вает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно оче- видно, что указанное обстоятельство необходимо отразить

втексте доверенности1.

9.В п. 4 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения ряда доверен- ностей (на получение заработной платы, пособий, стипен- дий и т.д.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы и т.д.

Спрактической точки зрения, думается, четко выделя- ются две ситуации. Во-первых, организацией удостоверя- ется доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отноше- ниями, выплачиваемых этой же организацией. Или банком удостоверяется доверенность на получение представителем гражданина его вклада в этом же банке, денежных средств с его банковского счета в этом же банке и т.п. В таких слу- чаях, как правило, при реализации представителем полно- мочий, указанных в доверенности, трудностей не возника- ет. Это логично, поскольку доверенность удостоверяется тем субъектом, которому она будет предъявлена (в приве-

1Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие. В 2 т.

Т. II. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. С. 60.

67

Представительствоидоверенность

денных примерах – организацией, в которой гражданин работает, либо банком, в котором доверитель имеет счет). Во-вторых, доверенность удостоверяется жилищно-эксплу- атационной организацией по месту жительства граждани- на, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, для представитель- ства в организации по месту работы доверителя, в банке и т.п. К таким доверенностям отношение достаточно на- стороженное1. И, к сожалению, далеко не всегда лицу, ко- торому выдана доверенность, удается реализовать назван- ные в ней полномочия.

10. Доверенность должна быть составлена таким обра- зом, чтобы у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, не оставалось сомнений в том, кто такой представляемый, кто представитель, каковы его полномочия и пр. Очевидно, есть основания утверждать, что доверенность (надлежащим образом составленная) ха- рактеризуется формальной определенностью. Не должно быть никакой двусмысленности.

В законе не определяется то, каким должно быть со- держание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона2, различного рода инструкций, иных актов3 и т.п., а также правоприменительную практику,

1Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой на- стороженности, увы, имеются.

2Например, из ст. 186 ГК РФ следует, что в доверенности должна быть указана дата выдачи, из п. 1 ст. 185 ГК РФ (да и сути доверенности) вытекает, что должны быть перечислены полномочия, в п. 5 ст. 185 ГК РФ указано, что на доверенности юридического лица ставится печать и т.д.

3См., например: Методические рекомендации по удостоверению до- веренностей, утвержденные Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/03 от 7–8 июля 2003 г.) // Методические реко- мендации Федеральной нотариальной палаты по оказанию практической

68

Статья185

представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

–место совершения (село, город, область и т.п.);

–дата выдачи (число, месяц, год);

–фамилии, имена, отчества представляемого и пред- ставителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты до- кументов, удостоверяющих личность;

–наименования юридических лиц, участвующих в от- ношениях, сведения о государственной регистрации, место нахождения;

–сведения об органе или о представителе юридиче- ского лица;

–объем полномочий представителя;

–срок действия;

–подпись руководителя представляемого юридиче- ского лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

–подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учреди- тельными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государст- венной или муниципальной собственности, если доверен- ность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

–печать юридического лица.

11. Спорным является вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих но- тариальному удостоверению. Источником разногласий

помощи нотариусам и нотариальным палатам в решении отдельных во- просов, связанных с нотариальной деятельностью. М., 2008. С. 79–93.

69

Представительствоидоверенность

является противопоставление п. 2 и п. 5 комментируемой статьи. Как представляется, указание о форме доверенно- сти сосредоточено в п. 2 ст. 185 ГК РФ. А в п. 5 всего лишь указывается, что кроме обычных реквизитов на доверенно- сти, исходящей от юридического лица, должна быть печать этой организации. Поэтому доверенность юридического лица на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена1.

12.Нередко возникает вопрос: могут ли родители, усы- новители или опекуны выдавать доверенности от имени малолетних граждан (не достигших 14 лет)? Практика (в том числе и судебная) достаточно противоречива.

В п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено: «За несовершенно- летних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей ста- тьи, могут совершать от их имени только их родители, усы- новители или опекуны (выделено мной. – Б.Г.)».

Из этой нормы вытекает, что, во-первых, по общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают их законные представители. Исключе- ния из этого правила установлены в п. 2 ст. 28 ГК РФ2 и касаются они только несовершеннолетних в возрасте от шести до 14 лет. Во-вторых, перечень лиц, могущих совер- шать сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, является исчерпывающим. На это не уполномочены,

кпримеру, бабушки, дедушки и другие родственники, не- смотря на то, что они могут проживать совместно с несо-

1Более подробно см.: Настольная книга нотариуса. С. 57–59.

2Более подробно см.: Правовой статус гражданина в частном праве:

Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 120–133.

70