Предпринимательское право. Учебное пособие

УДК 342.26 ББК 67.401

П 31

Авторский коллектив:

доценты Н.В. Мирошниченко, И.Ф. Дедюхина, Ю.В. Лабовская, С.И. Луговской, Е.А. Шевченко

Рецензент:

кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой менеджмента и управленческих технологий С.В. Левушкина

Предпринимательское право : учебное пособие / Н. В. Ми-

П31 рошниченко, И. Ф. Дедюхина, Ю. В. Лабовская и др. ; Ставропольский гос. аграрный ун-т. - Ставрополь, 2022. - 168 с.

Предлагаемое учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта уровня бакалавриата направления подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.

Системное и доступное изложение материала позволит наиболее эффективным образом использовать время и имеющиеся знания при подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам.

Учебное пособие предназначается для студентов очной и заочной форм обучения неюридических факультетов и вузов, а также для тех, кто обучается самостоятельно.

УДК 342.26 ББК 67.401

Рекомендовано к опубликованию на заседании кафедры государственного и муниципального управления и права (протокол № 2 от 08.10.2022)

и учебно-методической комиссией экономического факультета ФГБОУ ВО Ставропольского государственного аграрного университета (протокол № 9 от 18.10.2022).

© ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, 2022.

2

3

1. ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА РФ

Предпринимательское право как отрасль российского права - совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию рыночной экономики, возникающие по поводу обеспечения интересов государства и общества.

Предметом предпринимательского права являются общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, которые подразделяются на:

1)горизонтальные – отношения «предприниматель – предприниматель»;

2)вертикальные – отношения «предприниматель – орган управления».

В предмет предпринимательского права также входят отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими отношениями, но не сопровождаемые необходимостью получения прибыли, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием, отношения по государственному регулированию народного хозяйства, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической

4

деятельности, по правовому регулированию качества продукции, товаров и услуг,

правовому регулированию ценообразования и т д. В предпринимательском праве за основу берет-

ся понятие «хозяйствующий субъект» — лицо,

осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Понятие «хозяйствующий субъект» шире по-

нятия «предприниматель», например, некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, т. е. можно купить у общества с ограниченной ответственностью товары.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, обязательно зарегистрированными в установленном законом порядке.

Решение заниматься предпринимательской деятельностью не может быть навязано извне и является свободным волеизъявлением. Результаты деятельности,

успешные или приводящие к негативным последствиям, зависят в основном от действий субъекта, умения реагировать на изменения условий деятельности.

5

Контроль предпринимательской деятельности осуществляется государственными органами путем предоставления субъекту права заниматься данной деятельностью и осуществления проверок за соблюдением им положений, определенных законодательством.

Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти нормы обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют в целом отрасль права - предпринимательское право.

Виды хозяйственных норм:

1)регулятивные;

2)правоохранительные.

Основная масса норм предпринимательского права носит регулятивный характер.

Главными условиями развития предпринимательства являются:

1)многообразие форм собственности;

2)право на занятие предпринимательской деятельностью;

3)свобода на труд.

Метод - способ и прием воздействия.

Метод правового регулирования – совокупность способов юридического воздействия и приемов регулирования общественных отношений в целях достижения необходимого результата.

6

Каждая отрасль права имеет свои определенные методы правового регулирования, которые определяются спецификой общественных отношений с учетом следующих компонентов:

1)характер положения участников правоотношения;

2) порядок установления прав и обязанностей;

3)особенности состава юридических фактов, влекущих правоотношения;

4)специфика юридической ответственности. В предпринимательском праве закреплены

возможные способы воздействия с целью выполнения норм права:

1)гражданско-правовой основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования;

2)административно-правовой исходит из неравного положения сторон, т. е. отношений власти

иподчинения.

Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения и его специфика зависят от объема правового воздействия. Властные предписания в большинстве случаев исходят от финансовых, налоговых и кредитных органов по отношению к другим участникам предпринимательских отношений.

В предмет предпринимательского права входят горизонтальные (отношения равенства) и вер-

7

тикальные отношения (отношения типа «управление – предприниматель»), поэтому при регулировании хозяйственно-правовых отношений используются и императивные и диспозитивные методы правового регулирования.

Методы правового регулирования:

1)обязательные предписания применяются, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне предписания, обязательные для выполнения.

С их помощью императивные нормы права устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов предпринимательских правоотношений. Метод обязательных предписаний характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности, например, обязательность государственной регистрации субъектов предпринимательства, нормы налогового законодательства и т. д.;

2)рекомендации. В этом случае одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных ситуациях, дает рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности;

3)согласования. При этом субъект предпринимательского права самостоятельно решает возникшие вопросы, а при вступлении в правовое от-

8

ношение по согласованию с другим его участником;

4)запреты ограничивают определенные действия хозяйствующих субъектов, например в Законе РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены запреты на недопущение действий, причиняющих вред окружающей среде;

5)автономные решения заключается в том, что правоотношения (права и обязанности участников предпринимательской деятельности) устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними.

Источники предпринимательского права - нормативно-правовые акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность:

1)Конституция РФ - основной источник предпринимательского права, имеет высшую юридическую сипу, прямое действие и применяется на всей территории РФ;

2)Гражданский кодекс РФ, который регулирует предпринимательские и товарные отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд граждан. ГК РФ раскрывает понятие предпринимательской деятельности, множество норм, регулирующих предпринимательство, организаци-

9

онно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности, правовой режим имущества предпринимателей, правила о заключении договоров в обязательном порядке, определяет внутрихозяйственные, внутрифирменные отношения;

3)законы - нормативные акты, принимаемые представительным органом государственной власти РФ или ее субъектами. Виды законов:

а) Федеральный конституционный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением установленной Конституцией РФ процедуры, вносящий изменения и дополнения

вКонституцию РФ, а также закон, принятие которого специально предусмотрено Конституцией РФ; б) Федеральный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием по всем остальным вопросам, которые должны регулироваться законами. Федеральный закон не может противоречить

конституционным федеральным законам, в) законы субъектов Российской Федерации

нормативные акты, принимаемые высшим представительным органом субъекта Федерации.

Федеральные законы подразделяются на:

1)регулирующие общее состояние определенного вида рынка. Например, Закон РФ от 09.10.2002 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»,

10