Практикум по экологическому праву. Особенная и специальная части. Учебное пособие

Тест

1. Какие отношения регулируются Федеральным законом «О животном ми-

ре»:

а) в области охраны и использования диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы;

б) диких животных, содержащихся в зоопарках; в) сельскохозяйственных и других домашних животных.

2. Биологическое разнообразие животного мира – это:

а) разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида; б) разнообразие объектов животного мира между разными видами;

в) разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах.

3. Объект животного мира – это:

а) организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция; б) популяция диких животных; в) сельскохозяйственное животное.

4. Устойчивое существование животного мира – это:

а) существование объектов животного мира в течение 49 лет; б) существование объектов животного мира в течение 90 лет;

в) существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени.

5.Система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания – это:

а) государственный учет объектов животного мира; б) государственный кадастр объектов животного мира;

в) государственный мониторинг объектов животного мира.

6.Государственный мониторинг объектов животного мира производится в це-

лях:

а) предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия;

б) своевременного выявления изменений в наблюдениях за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания;

в) обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.

7.Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких пчел и других) допускается:

а) без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания;

б) с изъятием объектов животного мира из среды обитания; в) без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а

также с нарушением среды их обитания.

81

8.Право на приоритетное пользование животным миром предоставляется:

а) иностранным гражданам; б) гражданам РФ;

в) коренным малочисленным народам.

9.Переуступка права на приоритетное пользование животным миром гражданам и юридическим лицам:

а) допускается; б) запрещена; в) разрешена.

10. Объем субвенций на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира определяется:

а) Президентом РФ; б) Правительством РФ;

в) федеральным органом исполнительной власти.

11.Субъектом по ст. 258 УК РФ «Незаконная охота» является:

а) лицо, достигшее 14-летнего возраста; б) лицо, достигшее 16-летнего возраста; в) лицо, достигшее 18-летнего возраста.

12.Изъятие незаконно добытых объектов животного мира и орудий незаконного добывания объектов животного мира подлежат:

а) безвозмездному изъятию с обязанностью возместить ущерб; б) безвозмездному изъятию без обязанности возместить ущерб; в) безвозмездному изъятию или конфискации.

13.Специальным разрешением на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира является:

а) долгосрочная лицензия; б) распорядительная лицензия; в) именная лицензия.

14.Перечень объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, утверждается

а) Президентом РФ; б) Федеральным Собранием РФ; в) Правительством РФ.

15.Субъективная сторона преступления по ст. 257 УК РФ «Нарушение правил охраны рыбных запасов» характеризуется:

а) умышленной и неосторожной формами вины; б) умышленной формой вины; в) неосторожной формой вины.

16.За уничтожение мест обитания животных наступает следующая юридическая ответственность:

а) гражданско-правовая; б) административная;

82

в) уголовная.

17. В каком году принят Федеральный закон о животном мире:

а) 1991; б) 1995; в) 2001.

18.Как называется объем рыбы, разрешенной для лова:

а) количество; б) лимит; в) квота.

19.Какой вид охоты не предусмотрен законодательством:

а) любительский; б) развлекательный; г) спортивный.

Доклады

1.Закон РФ «О животном мире» и его роль в развитии законодательства об охране животного мира.

2.Современные проблемы фаунистического законодательства и особенности формирования его головного закона.

3.Понятие и особенности ответственности за нарушение фаунистического законодательства.

4.Право собственности на объекты животного мира и проблемы их рационального использования.

5.Проблемы комплексного использования отдельных объектов животного мира.

6.Правовое регулирование охоты.

7.Правовое регулирование рыболовства.

8.Особенности охраны животного мира в сельском хозяйстве.

9.Правовой статус собственников и пользователей животного мира.

10.Лицензирование на право пользования объектами животного мира.

11.Законодательство Амурской области в сфере использования и охраны животного мира.

83

Дополнительная литература

1.Белкин, Н.А. Изучение личности преступника, занимающегося незаконной охотой / Н.А. Белкин // Современное право. – 2008. - №12. – С.128-131.

2.Бессонов, А. Борьба с браконьерством: координация деятельности / А. Бессонов

//Законность. – 2009. - №2. – С.6-8.

3.Бугаев, Д.В. Субъекты предпринимательства в сфере пользования животным ми-

ром / Д.В. Бугаев // Юрист. – 2004. - №12. – С.12-16.

4.Вершило, Н.Д. Отдельные аспекты практики применения законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира / Н.Д. Вершило // Российское правосудие. – 2009. - №1. – С.89-95.

5.Галимов, Д.И. Совершенствование законодательства об ответственности за незаконную добычу водных животных и растений / Д.И. Галимов // Безопасность бизнеса. - 2007. - № 4. – С.26-29.

6.Галимов, Д.И. Правовые меры противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов / Д.И. Галимов // Российский следователь. - 2007. - №11. – С.9-11.

7.Галимов, Д.И. Об объективных признаках незаконной добычи водных животных и растений и эффективности борьбы с браконьерством / Д.И. Галимов // Законодательство и экономика. – 2006. - №12. – С.66-70.

8.Жевлаков, Э. Квалификация незаконной охоты / Э. Жевлаков // Уголовное право.

– 2009. - №6. – С. 14-19.

9.Игнатьева, И.А. Проблема систематизации законодательства об охоте и правотворческий опыт субъектов Российской Федерации / И.А. Игнатьева // Экологическое право. – 2006. - №5. – С.16-23.

10.Извеков, Ю. Использование объектов животного мира / Ю. Извеков // Закон-

ность. – 2005. - №2. – С.12-14.

11.Краев, Н.В. Современная практика регламентации весенней охоты / Н.В. Краев

//Экологическое право. – 2005. - №4. – С.18-26.

12.Краев, Н.В. Концепция Федерального закона «Об охоте» / Н.В. Краев // Эколо-

гическое право. – 2005. - №3. – С.15-20.

13.Краев, Н.В. О государственной экологической экспертизе при предоставлении в долгосрочное пользование объектов животного мира / Н.В. Краев // Журнал российского права. – 2003. - №8. – С.48-55.

84

14.Неудахина, О.М. Водные животные и растения как предмет преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ / О.М. Неудахина // Экологическое право. – 2006. - №3. –

С.21-22.

15.Пушкарев, В.Г. Установление судами ущерба при браконьерстве / В.Г. Пушкарев // Экологическое право. – 2006. - №2. – С.32-33.

16.Раскина, Т. Надзор за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов / Т. Раскина // Законность. – 2009. - №5. – С.1923.

17.Романов, В.И. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания / В.И. Романов // Юрист. – 2003. - №6.-

С.40-45.

18.Романов, В.И. Ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания / В.И. Романов // Экологическое право. – 2003. - №3.- С.28-33.

19.Сиваков, Д.О. Проблемы правового регулирования рыбного хозяйства в России

/Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2008. - №2. – С.58-66.

20.Сиваков, Д.О. Правовое регулирование рыбоводства / Д.О. Сиваков // Законодательство и экономика. – 2006. - №4. – С.75-81.

21.Халчанский, С.А. Способы совершения административных фаунистических правонарушений в сфере использования животного / С.А. Халчанский // Право и полити-

ка. – 2004. - №8. – С.83-92.

22.Шаблий, В.В. Роль органов исполнительной власти в осуществлении функций по охране и использованию животного мира и проблемы их реализации / В.В. Шаблий //

Юридический мир. – 2008. - №10. – С.65-68.

23.Шевнин, С. Охрана рыбных запасов / С. Шевнин // Законность. – 2008. - №2. –

С.16-17.

85

Тема 7. Правовой режим охраны атмосферного воздуха

Основные вопросы

1.Атмосферный воздух как объект экологических отношений

2.Правовые меры охраны атмосферного воздуха

3.Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

4.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха

Контрольные вопросы к семинарскому занятию:

1.Дайте определение понятию «атмосферный воздух»?

2.Каковы принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха?

3.Каковы виды воздухопользования?

4.Перечислите обязанности предприятий, организаций и учреждений в области охраны атмосферного воздуха.

5.Каковы нормативы воздействия на атмосферный воздух?

6.Какие существуют меры и формы правовой охраны атмосферного воздуха?

7.Чем вредны шумовое и радиационное загрязнения атмосферного воздуха? Какими способами ведется с ними борьба?

8.Перечислите виды и назовите основания юридической ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Задания к семинарскому занятию:

1.Приведите классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих охрану атмосферного воздуха в процессе жизнедеятельности человека.

2.Перечислите основные государственные стандарты (ГОСТ), в которых конкретизируются требования к пользователям атмосферного воздуха.

3.Перечислите виды загрязнения атмосферного воздуха в промышленных центрах

России.

86

4. Заполните следующие таблицы:

Таблица 23 Планирование деятельности по охране атмосферного воздуха

Таблица 25

Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране атмосферного воздуха

87

5. Продолжите предложения:

1.Принципами государственного управления в области охраны окружающей среды являются …

2.Выброс загрязняющих веществ в атмосферу промышленными предприятиями осуществляется на праве …

3.Верхний предел охраны атмосферного воздуха нормами экологического права простирается до …

4.Установление предельно допустимых нормативов выбросов в атмосферный воздух является мерой …

5.Задачами государственного мониторинга являются …

6.Санитарными нормами допустимого уровня шума на территории жилой застройки являются …, в ночное время …

7.Формами правовой охраны атмосферного воздуха являются …

8.Государственному учету вредных воздействий на атмосферный воздух подле-

жат …

9.В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются …

6.Напишите понятия, соответствующие следующим определениям:

1.Максимально допустимое шумовое воздействие на атмосферный воздух отдельным источником такого воздействия называется …

2.Максимально допустимое количество вредных веществ в атмосфере называет-

ся…

3.Жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений, –

4.Система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения –

5.Метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. -

88

6.Совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха, –

7.Критерии, которые отражают предельно допустимое максимальное содержание вредных веществ при отсутствии вредных воздействий на человека, –

8.Критерии, которые отражают предельно допустимое максимальное содержание вредных веществ при отсутствии вредных воздействий на окружающую среду, –

9.Показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую природную среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую природную среду, –

10.Химическое или биологическое вещество, либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, -

Решите задачи 1. Ни один из семи источников загрязнения атмосферного воздуха, действующих

на недавно введенном в эксплуатацию заводе «Биотекс», не имел разрешения на выбросы вредных веществ. Главный санитарный врач города дал предписание генеральному директору завода о немедленном приостановлении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до получения разрешения на такие выбросы.

В каком порядке выдаются разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух? Правомерны ли действия главного санитарного врача города? Почему?

2.

А) в результате работы ТЭЦ уровень содержащейся золы в атмосферном воздухе повысился в несколько раз;

Какие нормативы охраны атмосферного воздуха нарушены?

Б) трубы ТЭЦ выбрасывают в воздух загрязняющие вещества, в три раза превышая лимиты;

Какие нормативы охраны атмосферного воздуха нарушены?

В) шум, производимый компрессорной станцией, в несколько раз выше допустимо-

го;

Какие нормативы охраны атмосферного воздуха нарушены?

89

3.Высший представительный орган одного из субъектов РФ принял решение, которым в соответствии со ст. 9 Конституции РФ, закрепляющей право собственности на землю и другие природные ресурсы, объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 километров собственностью субъекта РФ и установил плату за использование этой части воздушного бассейна в качестве природного ресурса.

Прокурор опротестовал данное решение и предложил его отменить, как противоречащее закону.

Каково Ваше мнение? Обоснуйте ответ.

4.Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбитражный суд иск к заводу «Электрокабель», в котором просила суд взыскать с ответчика 10 млн. рублей ущерба, причиненного хозяйству в результате выбросов в атмосферу вредных веществ сверх установленного лимита. Ответчик иска не признал, отметив, что он уже выплатил платежи, установленные ему за сверхнормативные выбросы.

Каким должно быть решение арбитражного суда?

5.Власти г. Сочи установили дополнительный сбор с иногородних автоводителей, объясняя это необходимостью борьбы с загрязнением воздуха.

Законно ли это?

90