Практикум по экологическому праву. Особенная и специальная части. Учебное пособие

1.1леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

1.2леса, расположенные в водоохранных зонах;

1.4 ценные леса: а)

б) противоэрозионные леса в)

г) д) е)

ж) ленточные боры.

2.Эксплутационные леса

6.Продолжите предложения:

1.Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на …

2.Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются …

3.К недревесным лесным ресурсам относятся …

4.Воспроизводство лесов осуществляется путем …

5.Лесоустройство включает в себя:

6.Юридическим лицам лесные участки предоставляются на праве …

7.Физическим лицам лесные участки предоставляются на праве …

8.Срок заключения договора аренды лесного участка …

9.По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется …

10.Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются в слу-

чаях …

11.К ценным лесам относятся …

12.К категории защитных лесов относятся …

41

13.К эксплуатационным лесам относятся …

14.К резервным лесам относятся …

15.Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарках, является …

16.Наиболее распространенным видом договора в сфере лесопользования является

…

17.Граждане могут заготавливать древесину для следующих целей:

18.Участниками лесных отношений являются …

19.Лесной декларацией является …

20.Лесной участок - это …

21.Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения …

22.Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы …

7.Напишите понятия, соответствующие следующим определениям:

1.Совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии –

2.Рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников, –

3.Рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев

икустарников или групп деревьев и кустарников, –

4.Процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков –

5.Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, –

6.Выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, ответственных к карантийным объектам – на их локализацию и ликвидацию –

7.Деятельность, которая осуществляется для предотвращения водной, ветровой

ииной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов, –

42

8.Деятельность, которая представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), –

9.Выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов –

10.Мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик –

11.Систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках –

12.Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины, -

13.Процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков –

14.Продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося

вгосударственной или муниципальной собственности, или продавец права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений либо действующая на основании договора с этим продавцом специализированная организация –

Решите задачи

1.По результатам лесного аукциона лесопромышленному предприятию ОАО «Таежный» было отказано в продлении на новый срок договора аренды участка лесного фонда, на котором оно производило лесозаготовительные работы в течение 12 лет и имело соответствующие производственные мощности. ОАО обратилось в арбитражный суд с иском о признании решения аукционной комиссии недействительным.

Каковы основания и порядок предоставления участков лесного фонда в аренду? Был ли он нарушен? Какое решение должен принять суд?

2.Областная администрация разрешила строительство коттеджей на участках защитных лесов. Решение было мотивировано тем, что владельцами коттеджей являются прежние жители этих мест, чьи дома попали под снос в связи с новым планом реконструкции.

Законно ли решение областной администрации?

43

3.Перед Новым годом водитель грузовой автомашины в пригородном лесу срубил 50 елок и отвез их на базар для продажи, где был задержан инспектором по охране природы.

Есть ли в действиях водителя состав правонарушения? Какие документы нужно было получить водителю?

4.Директор лесхоза «Прибрежный» принял решение провести рубки главного пользования на площади 50 га в защитных лесах, а также рубки ухода в защитных лесных насаждениях.

Правомерно ли решение директора лесхоза?

5.Лесничество «Черногорское» заключило договор аренды с фирмой «Грей» на проведение заготовки живицы, которая наряду с заготовкой живицы организовала на отведенном участке лесного фонда заготовку брусники и черники для сдачи в аптеки в качестве лекарственного сырья.

Правомерны ли действия фирмы «Грей»?

6.Израилев, Чудинов и Песочный решили заняться сбором лекарственных растений. В августе они поехали за клюквой и кедровыми шишками и набрали 80 кг ягод и около 100 кг шишек. Разместившись на опушке леса, они разожгли костер, от которого произошел пожар. На лесной площади 1,5 га выгорели кедры.

Какие нормы нарушили и к какой ответственности могут быть привлечены указанные лица?

7.Лесхоз предъявил иск к сельскохозяйственному кооперативу «Восход» о взыскании ущерба за самовольно порубленные молодые деревья и кустарники. Ответчик иска не признал, указав, что порубленные деревья и кустарники являются «самосевом», произрастающим за чертой земель лесного фонда, на пахотных землях.

Каким образом должен быть решен спор?

8.Гражданин Лисачев, отдыхая вместе с семьей в лесу, развел костер и не затушил его перед уходом. В результате чего произошло возгорание леса, и лесному массиву был нанесен непоправимый ущерб. Было возбуждено уголовное дело, и суд признал гражданина Лисачева виновным в совершении экологического преступления.

44

Определите меру юридической ответственности гражданина Лисачева за совершенное экологическое правонарушение.

9.По решению главы Администрации муниципального района леса на землях лесного фонда были подразделены на защитные, эксплуатационные и резервные. В соответствии с указанным Постановлением гражданам запрещалось свободное пребывание на территории защитных лесов.

Кроме того, для использования резервных лесных участков для заготовки древесины требовалось специальное согласованное разрешение с органом местного самоуправления данного региона.

Дайте правовую оценку решения органа местного самоуправления.

10.В Приказе от 14 мая 2007 г. № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» указано, что эту экспертизу проводит орган государственной власти.

Какой именно орган обязан проводить экспертизу в отношении проектов освоения лесных участков, находящихся в федеральной собственности, и является ли эта экспертиза платной?

11.Гражданин Иванов совершил незаконную порубку деревьев. Порубка квалифицировалась как совершенная в крупном размере.

Что такое порубка, совершенная в крупном размере? Какая ответственность за данное правонарушение предусмотрена законом?

Тест

1.Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в

а) федеральной собственности; б) частной собственности; в) муниципальной собственности.

2.Для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений; б) средневозрастных, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке по-

гибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; в) любых лесных насаждений в любом количестве, без получения соответствующе-

го разрешения.

45

3. Земли лесного фонда состоят из

а) поселений, на которых расположены городские леса; б) лесничеств и лесопарков;

в) особо охраняемых природных территорий, на которых располагаются леса.

4.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений:

а) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

б) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

в) установление правил заготовки древесины.

5.К резервным лесам относятся:

а) леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины;

б) леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников; в) леса, расположенные на территориях национальных парков.

6.При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются (убрать лишнее):

а) организация использования лесов; б) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструк-

туры;

в) тушение пожаров в лесах.

7.Инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с

а) Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

б) Гражданским кодексом РФ; в) Лесным кодексом РФ.

8.Понятие леса:

а) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются;

б) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе;

в) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса.

9.В зеленых зонах, лесопарках запрещается:

а) разведение лесных плодовых насаждений; б) ведение сельского хозяйства; в) разведение реликтовых растений.

10.Предпринимательская деятельность, связанная с подсочкой хвойных лесных насаждений:

а) заготовка живицы; б) заготовка древесины;

в) заготовка недревесных лесных ресурсов.

46

3.Кадастровая и рыночная стоимость лесных участков.

4.Разрешение споров в области использования, охраны, воспроизводства лесов.

5.Систематизация эколого-правовых требований в сфере лесопользования.

6.Контроль за использованием и охраной лесов.

7.Лесной аукцион.

8.Правила проведения рубок лесных насаждений.

9.Особенности гражданско-правового оборота лесных участков и лесных насаж-

дений.

10.Деление лесов на группы, их правовой режим и экологические функции.

11.Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

12.Законодательство Амурской области в сфере использования и охраны лесов.

48

Дополнительная литература

1.Ахмадгазизов, И.С. Вещные права на лесные участки по новому Лесному кодексу РФ / И.С. Ахмадгазизов // Бюллетень нотариальной практики. – 2007. - №5. – С.14-16.

2.Быковский, В.К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов / В.К. Быковский // Предпринимательское право. – 2008. - №2. – С.36-38.

3.Быковский, В.К. Лесные сервитуты в новом Лесном кодексе РФ / В.К. Быковский

//Юрист. – 2007. - №2. – С.51-52.

4.Быстров, Г.Е. Противоречия Лесного кодекса РФ и новая концепция правового регулирования лесных отношений / Г.Е. Быстров // Экологическое право. – 2007. - №5. –

С.17-18.

5.Васильева, М.И.Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ / М.И. Васильева // Журнал российского права. – 2007. - №1. – С.75-86.

6.Гершанок, Л. Надзор за исполнением законодательства о городских лесах / Л. Гершанок // Законность. – 2007. - №6. – С.33-34.

7.Гордиенков, А.Д. Незаконная порубка деревьев и кустарников: причины и проблемы привлечения к уголовной ответственности / А.Д. Гордиенков, Н.В. Колодина // Экологическое право. – 2006. - №1. – С.33-36.

8.Зиновьева, О.А. Новое лесное законодательство / О.А. Зиновьева // Экологиче-

ское право. – 2008. - №2. – С.23-26.

9.Зиновьева, О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации / О.А. Зиновьева // Журнал российского права. – 2007. - №4. – С.69-74.

10.Зубкова, В. Проблемы применения законодательства о незаконной порубке лесных насаждений по УК РФ / В. Зубкова, Н. Соколов // Уголовное право. – 2007. - №2. –

С.50-54.

11.Козлова, С. Новый Лесной кодекс / С. Козлова // Корпоративный юрист. – 2007. - №2. – С.20-22.

12.Ляшева, Ю.А. Общественно опасные последствия как обязательный признак объективной стороны состава незаконной рубки лесных насаждений / Ю.А. Ляшева // Экологическое право. – 2008. - №6. – С.25-27.

13.Малеина, М.Н. Публичный лесной сервитут / М.Н. Малеина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. - № 6.

14.Мельникова, Ю.В. Виды сделок с лесными участками / Ю.В. Мельникова // Но-

тариус. – 2008. - №1. – С.46-48.

49

15.Мельникова, Ю.В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав /

Ю.В. Мельникова // Юрист. – 2008. - №1. – С.28-30.

16.Мельникова, Ю.В. Правосудие в сфере сделок с лесными участками / Ю.В. Мельникова // Российский судья. – 2008. - №1. – С.30-31.

17.Мошкович, М. Лесные поправки / М. Мошкович // Эж-Юрист. – 2009. - №11. –

С. 9-11.

18.Панасенко, В. Надзор за исполнением лесного законодательства / В. Панасенко

//Законность. – 2006. - №2. – С.6-10.

19.Романова, А.А. Проблемы возмещения вреда, причиненного лесонарушениями /

А.А. Романова // Юрист. – 2008. - №9. – С.28-31.

20.Селяков, Н.А. Становление советского уголовного законодательства об охране лесопромышленного комплекса / Н.А. Селяков // История государства и права. – 2008. -

№5. – С.26-27.

21.Селяков, Н.А. К вопросу современной государственной концепции уголовноправового противодействия преступности в лесном комплексе / Н.А. Селяков // История государства и права. – 2008. - №15. – С.7-10.

22.Солнцев, А.М. 15-летний итог деятельности ООН в сфере сохранения лесных ресурсов / А.М. Солнцев, О.Д. Миловидов // Юрист-международник. – 2007.- №3. – С.4049.

23.Стренаков, Д.А. Проблемы лесного законодательства не решаются / Д.А. Стре-

наков // Закон и право. – 2009. - №6. – С. 26-27.

24.Тихомиров, М.Ю. Новый Лесной кодекс / М.Ю. Тихомиров // Законы России. – 2007. - №3. – С.100-107.

25.Травина, И.Г. Объект и предмет состава преступления ст. 260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников» / И.Г. Травина // Российский следователь. – 2006. -

№12. – С.29-31.

26.Унжакова, С.В. Криминалистическая характеристика незаконной порубки деревьев и кустарников / С.В. Унжакова // Российский следователь. – 2008. - №7. – С.11-13.

27.Филимонов, Н.С. Аренда лесных участков (публично-правовой и частноправовой аспекты) / Н.С. Филимонов // Юридический мир. – 2009. - №4. – С. 64-67.

28.Филимонов, Н.С. Юридическая природа сервитута в лесном законодательстве /

Н.С. Филимонов // Юрист. – 2009. - №8. – С. 62-67.

29.Чураков, Д. Новеллы в регулировании лесопользования / Д. Чураков // Закон-

ность. – 2007. - №8. – С.41-43.

50