Практикум по экологическому праву. Особенная и специальная части. Учебное пособие
.pdfТест
1.Палеонтологические объекты могут быть объявлены:
а) памятником природы; б) государственным природным заказником; в) национальным парком.
2.Приватизация земельных участков, расположенных на землях заповедника,
иобъектов недвижимости (в том числе жилых домов, квартир, зданий):
а) запрещается; б) разрешается во всех случаях;
в) разрешается в случаях, предусмотренных законодательством.
3. Какой вид деятельности разрешен на территории заповедника:
а) рекреационная, предназначенная для отдыха; б) познавательного туризма;
в) деятельность, направленная на обеспечение жизнедеятельности сотрудников заповедника.
4.Все природные объекты, находящиеся на территории национальных парков, безвозмездно предоставляются:
а) в бессрочное постоянное пользование; б) в срочное пользование; в) в собственность.
5.Территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболевания, а также для отдыха населения:
а) курорт; б) лечебно – оздоровительная местность;
в) курортный регион.
6.Национальный парк функционирует на основании:
а) Положения; б) Устава;
в) Положения и Устава.
7.Освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов государственной власти:
а) курорт; б) лечебно-оздоровительная местность;
в) курортный регион.
8.В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется:
а) до пяти зон; б) до трех зон; в) до девяти зон.
9. Официальный документ, характеризующий состояние «эталона природы» и меры по его охране:
а) лицензия;
71
б) Летопись природы; в) паспорт природного объекта.
10.Функциональные зоны: рекреационная, обслуживания посетителей, заповедная и так далее находится на территории
а) природных парков; б) национальных парков; в) памятников природы.
11.Документ, аккумулирующий всю информацию о состоянии природных заповедников:
а) лицензия; б) Летопись природы;
в) паспорт природного объекта.
12.Природоохранные учреждения, нацеленные на создание коллекций растений для сохранения разнообразия растительного мира – это:
а) дендрологические парки; б) заповедники; в) национальные парки.
13.На территории ботанического сада отсутствует _____ зона:
а) рекреационная; б) научно-экспериментальная; в) административная; г) экспозиционная.
14.Национальные парки учреждаются:
а) Правительством РФ; б) субъектом РФ;
в) органом местного самоуправления.
15.На территории каких особо охраняемых природных территорий не выделяются функциональные зоны:
а) заповедников; б) национальных парков;
в) ботанических садов.
16.Какие из названных особо охраняемых природных территорий не могут находиться в ведении органов местного самоуправления:
а) заказники; б) памятники природы;
в) ботанические сады.
17.Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере до
а) двухсот тысяч рублей; б) трехсот тысяч рублей; в) четырехсот тысяч рублей.
72
18. Особо охраняемые природные территории местного значения являются:
а) федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти;
б) собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;
в) собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
19. Государственный природный заповедник по своей организационноправовой форме – это:
а) общественное объединение; б) научно-исследовательский институт; в) природоохранное учреждение.
Доклады
1.Юридическое значение Красной книги Российской Федерации.
2.Правовой статус биосферного заповедника.
3.Правовые основы создания системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации.
4.Правовой режим редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений
иживотных.
5.Особо ценные объекты культурного наследия. Соотношение с категориями особо охраняемых природных территорий.
6.Законодательство Амурской области об использовании и охране особо охраняемых природных территорий.
73
Дополнительная литература
1.Алябьева, Г. Надзор за исполнением законодательства о региональных особо охраняемых природных территориях / Г. Алябьева, Е. Грибанов // Законность. – 2004. - №3.
–С.33-35.
2.Галиновская, Е.А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России / Е.А. Галиновская // Журнал российского права. – 2010. - №5. – С. 28-34.
3.Долинская, Л.М. Аренда и национальные парки / Л.М. Долинская // Закон. – 2005. - №3. – С.30-33.
4.Камышанский, В. Некоторые проблемы приватизации земельных участков особо охраняемых природных территорий / В. Камышанский // Хозяйство и право. – 2008. -
№10. – С.63-67.
5.Козырь, О.М. Особо охраняемые природные территории – анализ современного правового регулирования / О.М. Козырь // Аграрное и земельное право. – 2009. - №11. – С. 68-77.
6.Кузнецов, Д. О проблемах оборота земельных участков курортных населенных пунктов / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. – 2007. - №3. – С. 82-84.
7.Кузнецов, Д. О новеллах законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в национальных парках / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. – 2007. -
№6. – С.65-67.
8.Кузнецова, О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях / О.Н. Кузнецова // Экологическое право. – 2004. - №2. – С.24-26.
9.Лотникова Н. Проблемы оборотоспособности земельных участков, расположенных на территории курортов федерального значения / Н. Лотникова // Хозяйство и право.
–2007. - №3. – С.77-81.
10.Никитин, В.В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий / В.В. Никитин // Журнал российского права. – 2004. - №5. – С.147-154.
11.Сатыбалдинова, Д.Ф. Понятие и содержание правового режима государственных природных заповедников / Д.Ф. Сатыбалдинова // Право и государство. – 2007. - №9.
–С.109-112.
12.Семьянова, А.Ю. Оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий / А.Ю. Семьянова // Право и экономика. – 2005. - №1. – С.15-17.
74
13.Семьянова, А.Ю. Организация особо охраняемой природной территории регионального значения на землях лесного фонда / А.Ю. Семьянова // Право и экономика. – 2004. - №7. – С.94-96.
14.Федоркина, В.В. Курорт как особо охраняемая природная территория: понятие, цели, задачи и порядок его создания / В.В. Федоркина // Право и государство. – 2007. –№
9.– С.117-120.
75
Тема 6. Правовой режим использования и охраны животного мира
Основные вопросы
1.Животный мир как объект эколого-правового режима
2.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима пользования животным миром
3.Право пользования животным миром и его виды
4.Правовая охрана животного мира
5.Ответственность за нарушение законодательства о животном мире
Контрольные вопросы к семинарскому занятию:
1.Какие животные охраняются экологическим правом?
2.Каковы виды пользования животным миром?
3.Кто имеет право пользоваться животным миром?
4.Каковы права и обязанности пользователей животным миром?
5.Имеют ли право охотники-любители и охотники-промысловики заниматься спортивной охотой без уплаты госпошлины?
6.Каковы законные основания для занятия промысловой и любительской охотой?
7.Какими документами оформляется право на промысловую охоту?
8.Каковы цели экологической экспертизы в части охраны и использования животного мира и перечень материалов, подлежащих обязательной экологической экспертизе?
9.Какова система платежей за пользование животным миром? Каков порядок распределения доходов от поступления платежей за пользование животным миром?
10.В чем состоят цели государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира?
11.Основания прекращения права пользования животным миром.
12.Каковы меры охраны животного мира?
76
13. В каком виде возмещается ущерб, причиненный животному миру?
Задания к семинарскому занятию:
1.Классифицируйте нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы использования и охраны животного мира.
2.Классифицируйте виды пользования животным миром.
3.Перечислите основные государственные стандарты (ГОСТ), в которых конкретизируются требования к пользователям животного мира.
4.Расставьте в определенной последовательности пункты заявки для получения долгосрочной лицензии на пользования животным миром заинтересованного юридического лица или индивидуального предпринимателя:
- вид пользования животным миром; - границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования
заявленными для использования объектами животного мира; - сведения о заявителе; - предполагаемый срок пользования животным миром.
- перечень объектов животного мира.
5.Заполните таблицы:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 20 |
|
|
|
|
|
Планирование деятельности по охране животного мира |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Виды программ |
|
Название |
|
|
Сроки |
Цели и |
Перечень ме- |
Ресурсное |
|
|||
|
|
|
|
|
|
реализации |
задачи |
|
роприятий |
обеспечение |
|
|
Федеральные |
це- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
левые программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
по охране живот- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ного мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Программы субъ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ектов |
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации по ох- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ране |
животного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные |
про- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граммы по охране |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
животного мира |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Характеристика деятельности в сфере охоты |
Таблица 21 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Виды охоты |
|
Субъекты |
|
Документ |
|
||||||
Любительская (спортивная) охота |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Промысловая охота |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
77
Таблица 22
Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране животного мира
Виды |
Нормативно- |
Характеристика |
Виды |
Мера юридиче- |
юридической от- |
правовой акт |
|
проступков |
ской ответст- |
ветственности |
|
|
(преступлений) |
венности (нака- |
|
|
|
|
зания) |
Дисциплинарная |
|
|
|
|
Административная |
|
|
|
|
Уголовная |
|
|
|
|
Гражданско- |
|
|
|
|
правовая |
|
|
|
|
6. Продолжите предложения:
1. Принципами регулирования охраны и использования животного мира являются
…
2.Для осуществления любительской рыбной ловли не лицензированных видов необходимы следующие документы …
3.Лицензия на право охоты устанавливает …
4.Удостоверением на право охоты служит …
5.Плата за пользование животным миром не взимается …
6.К правовым мерам охраны животного мира относятся …
7.К основным принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания относятся следующие …
8.Животный мир в пределах территории Российской Федерации является … собственностью.
9.К федеральному ведению могут относиться следующие объекты животного
мира …
10.Кадастр животного мира включает данные …
11.Субъектами права пользования объектами животного мира являются …
12.Устойчивое существование животного мира – это существование объектов животного мира в течение …
13.Признаками незаконной охоты и рыболовства являются действия …
14.Юридическое занесение в Красную книгу объектов животного мира означает
…
78
7. Напишите понятия, соответствующие следующим определениям:
1.Все земли, воды и леса, которые используются или могут использоваться для производства охоты, –
2.Совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, –
3.Специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира, называется …
4.Система регулярных наблюдений за распространением объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания –
5.Процесс улова, убоя, извлечения или иного изъятия из природной среды водных животных –
6.Изъятие диких животных в различных формах (отлов, отстрел, загон и т.п.) живыми или умерщвленными для целей потребления, изучения, создания коллекций, содержания в неволе или полувольных условиях -
7.Совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, характеристика среды обитания, информация об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные -
8.Специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира,-
9.Специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира -
10.Специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира, –
11.Добыча диких животных с нарушением правил охоты и рыболовства –
12.Часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности, -
Решите задачи 1. Глава администрации района издал постановление, в котором определил, что
животный мир на территории района является муниципальной собственностью и на этом основании ликвидируются ранее заключенные договоры аренды охотничьих угодий раз79
личными обществами охотников, а на территории района будет действовать единое муниципальное охотничье хозяйство.
Правомерны ли действия главы администрации?
2.Гражданин Петров увлекался разведением животных. В мае он отловил в лесу двух волчат и лосенка для выращивания на своем приусадебном участке. Летом он выследил гнездо орлана-белохвоста и взял для выращивания одного птенца.
Правомерны ли действия гражданина Петрова?
3.Мишин, ранее подвергавшийся штрафу за нарушение сроков охоты, в конце июля отстрелял 12 уток и косулю. Госохотинспекция вынесла постановление о лишении Мишина права охоты сроком на два года.
Законно ли решение госохотинспекции? Какие меры воздействия должны быть применены к Мишину?
4.Работниками природоохранной прокуратуры при проведении совместно с органами МВД проверки задержан принадлежащий ОАО «Рыбокомбинат» теплоход «Гарпун», который занимался добычей рыбы в месте нереста с применением донного крупноячеистого трала.
Законно ли решение природоохранной прокуратуры?
5.Гражданин Белов занимался незаконной добычей рыбы в местах ее нереста, причем использовал для этого взрывчатые вещества. В момент совершения правонарушения он был задержан сотрудниками органов рыбоохраны. По факту данного правонарушения прокуратурой района в отношении гражданина Белова было возбуждено уголовное дело. Суд признал его виновным в совершении экологического преступления.
Определите меру юридической ответственности гражданина Белова за совершенное экологическое правонарушение.
6.Гражданин Ивушкин отстрелял из охотничьего ружья на городском пруду двух уток. Во время задержания он предъявил сотрудникам милиции охотничий билет и заявил, что сезон охоты на уток открыт официально и его действия не противоречат закону.
Оцените ситуацию.
80