Практикум по экологическому праву. Особенная и специальная части. Учебное пособие

6.Гражданин Лосев обратился в администрацию области с просьбой о предоставлении ему в частную собственность небольшого водоема около садоводческого товарищества для ухода за ним и разведением рыбы, а также ее последующего лова. При этом Лосев ссылался на Водный Кодекс РФ, который допускает возможность нахождения в собственности граждан небольших водоемов. Дайте разъяснение Лосеву.

7.Капитан одного из судов-контейнеровозов, принадлежащего Черноморскому пароходству, произвел несанкционированный сброс в Черное море особо опасных отходов химического производства, в результате чего был нанесен существенный вред морской флоре и фауне. Район, где был произведен несанкционированный сброс, относится к территориальным морским водам РФ. Суд признал капитана судна виновным в совершении экологического преступления.

Определите меру юридической ответственности капитана судна за совершенное экологическое правонарушение.

8.16 мая 2008 года на русле р. Кубань Кравченко ловил рыбу для личных нужд, используя запрещенные орудия ловли. Его действия были пресечены работниками рыбинспекцин. Допрошенный в судебном заседании Кравченко вину свою признал и показал, что он неоднократно, 22 июня, 15 августа 2007 г., уже задерживался работниками рыбоохраны за ловлю рыбы запрещенными орудиями лова. За первые два случая он в административном порядке наказывался.

Будет ли виновное лицо привлечено к уголовной ответственности? Какие санкции установлены за данное правонарушение? Решитедело.

9.Тимченко обратился в суд с иском об устранении препятствий в осуществлении права собственности на водный объект, находящийся на его земельном участке. В исковом заявлении указывалось, что данный водоем с разрешения органов местного самоуправления часто используется гражданами в туристических целях, что затрудняет его использование Тимченко для собственных нужд.

Решите дело. Какие водные объекты могут находиться в частной собственности граждан? В каких случаях они могут быть использованы как водные объекты общего пользования?

Тест

31

1. Система аэрокосмических и наземных наблюдений за состоянием вод для своевременного выявления негативных процессов – это:

а) государственный водный кадастр; б) государственный мониторинг водных объектов;

в) государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.

2.В какой собственности могут находиться водные объекты естественного происхождения:

а) федеральной; б) федеральной и муниципальной;

в) федеральной, муниципальной и частной.

3.Акватория – это:

а) водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

б) поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

в) совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации.

4. Водное хозяйство – это:

а) природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

б) деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод;

в) водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

5.Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем

а) 15 лет; б) 5 лет; в) 20 лет.

6.Какие объекты относятся к объектам общего пользования (выделите невер-

ное):

а) поверхностные воды; б) озера, отнесенные к памятникам природы;

в) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта.

7.При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

а) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

б) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

в) проводить очистку водного объекта.

32

8.Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью (выделите правильное):

а) до десяти километров - в размере двадцати метров; б) от десяти до пятидесяти километров - в размере пятидесяти метров;

в) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

9.К основным понятиям Водного кодекса не относятся:

а) прибрежные воды; б) акватория; в) водные ресурсы.

10. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров):

а) составляет двадцать метров; б) не определяется; в) составляет сто метров.

11.В собственности граждан могут находиться:

а) непроточные искусственные водоемы; б) участок реки; в) родники, ключи, другие источники.

12.Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов устанавливается:

а) Государственной Думой; б) Правительством РФ;

в) Министерством природных ресурсов.

13.Водный сервитут - это:

а) право долгосрочного пользования; б) право краткосрочного пользования; в) право ограниченного пользования.

14. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека, и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до

а) одного года; б) трех лет; в) пяти лет.

15. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для

33

а) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

б) забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод;

в) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

16. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

а) от пятисот до одной тысячи рублей; б) от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

в) от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей.

Доклады

1.Порядок и режим природопользования вокруг водных объектов.

2.Водный кодекс Российской Федерации: проблемы и перспективы.

3.Основания возникновения и прекращения права водопользования.

4.Предоставление водных объектов для специального водопользования.

5.Правовая охрана вод.

6.Ответственность за нарушения водного законодательства.

7.Законодательство Амурской области в сфере использования и охраны водных объектов.

34

Дополнительная литература

1.Вакула, М.А. Новый Водный кодекс: проблемы и пробелы / М.А. Вакула // Эко-

логическое право. – 2006. - №4. – С.24-25.

2.Галимов, Д.И. Совершенствование законодательства об ответственности за незаконную добычу водных животных и растений / Д.И. Галимов // Безопасность бизнеса. – 2007. - №4. – С.26-29.

3.Галимов, Д.И. Об объективных признаках незаконной добычи водных животных

ирастений и эффективности борьбы с браконьерством / Д.И. Галимов // Законодательство

иэкономика. – 2006. - №12. – С.66-70.

4.Голобокова, Я. Экологические проблемы бассейна реки Амур / Я. Голобокова //

Власть. – 2008. - №3. – С.105-107.

5.Демина, Л.А. Обеспечение экономической безопасности государства в рыбной отрасли / Л.А. Демина // Законность. – 2009. - №12. – С. 12-15.

6.Зиберов, А.В. Некоторые вопросы форм собственности на земли водного фонда по российскому законодательству / А.В. Зиберов // Законодательство и экономика. – 2006. - №7. – С.68-72.

7.Иванов, Д.В. О правовом статусе островов водохранилищ Российской Федерации / Д.В. Иванов, Б.Р. Григорьян, В.А. Бойко, К.В. Баршева, А.А. Марасов // Экологическое право. – 2007. - №3. – С.33-37.

8.Калиниченко, Т.Г. Водный оборот / Т.Г. Калиниченко // Закон. – 2008. - №11. –

С.179-191.

9.Калиниченко, Т.Г. О государственной регистрации водных прав / Т.Г. Калиниченко // Законодательство и экономика. – 2007. - №8. – С.43-48.

10.Калиниченко, Т.Г. Государственная регистрация водных прав (проблемы и перспективы) / Т.Г. Калиниченко // Бюллетень нотариальной практики. – 2007. - №4. – С.2833.

11.Калиниченко, Т.Г. Новый Водный кодекс РФ (проблемы и перспективы) / Т.Г. Калиниченко // Транспортное право. – 2007. - №2. – С.2-11.

12.Калиниченко, Т.Г. Соотношение водных и гражданско-правовых отношений после принятия Водного кодекса РФ / Т.Г. Калиниченко // Бюллетень нотариальной практи-

ки. – 2007. - №2. – С.25-31.

13.Калиниченко, Т.Г. Проблемы развития публично-правовых начал в проекте нового Водного кодекса РФ / Т.Г. Калиниченко // Экологическое право. – 2006. - №4. – С.16-

17.

35

14.Калиниченко, Т.Г. Договоры в водных отношениях / Т.Г. Калиниченко // Эколо-

гическое право. – 2006. - №1. – С.16-20.

15.Кичигин, Н.В. Правовой режим земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос / Н.В. Кичигин, А.Е. Леонтьев // Эколо-

гическое право. – 2007. - №4. – С.16-20.

16.Куприянов, И.В. Профилактика и возмещение вреда, причиненного водохозяйственными правонарушениями: современное состояние и перспективы развития / И.В. Куприянов, И.М. Потравный // Экологическое право. – 2008. - №5. – С.29-34.

17.Мухина, Э.Н. Принцип приоритета охраны подземных вод перед их использованием по природоресурсному законодательству России / Э.Н. Мухина // Журнал россий-

ского права. – 2009. - №10. – С. 130-136.

18.Мухина, Э.Н. Правовое регулирование охраны подземных вод в РФ / Э.Н. Мухина // Аграрное и земельное право. – 2009. - №9. – С.66-72.

19.Неудахина, О.М. Водные животные и растения как предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ / О.М. Неудахина // Экологическое право. – 2006. - №3. –

С.21-22.

20.Петрова, Т.В. Плата за пользование водными объектами в новом Водном кодексе РФ / Т.В. Петрова // Экологическое право. – 2006. - №6. – С.27-30.

21.Сиваков, Д.О. Состояние и перспективы обновления водного законодательства / Д.О. Сиваков // Экологическое право. – 2010. - №1. – С. 15-19.

22.Сиваков, Д.О. Правовая охрана вод в свете Водной стратегии России / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2010. - №2. – С. 5-12.

23.Сиваков, Д.О. Режим водоохранных зон: охрана вод и лесов / Д.О. Сиваков // Законодательство и экономика. – 2008. - №10. – С.70-72.

24.Сиваков, Д.О. Водное законодательство в динамике / Д.О. Сиваков // Законодательство и экономика. – 2008. - №7. – С.66-70.

25.Сиваков, Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2007. - №1. – С.95-101.

26.Сиваков, Д.О. Частная собственность и частное пользование по новому Водному кодексу Российской Федерации / Д.О. Сиваков // Право и экономика. – 2006. - №8. –

С.82-85.

27.Сиваков, Д.О. Новый Водный кодекс – итог обновления водного права / Д.О. Сиваков // Законодательство и экономика. – 2006. - №7. – С.88-91.

36

28.Сиваков, Д.О. Законодательство о водных биоресурсах / Д.О. Сиваков // Эколо-

гическое право. – 2006. - №4. – С.18-19.

29.Сиваков, Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. – 2006. - №2. – С.41-49.

30.Столярова, Л.В. Новации Водного кодекса Российской Федерации / Л.В. Столярова, М.А. Вакула // Право и политика. – 2008. - №4. – С.838-845.

31.Тимофеев, Л.А. Водный кодекс: год спустя / Л.А. Тимофеев // Экологическое право. – 2008. - №1. – С.19-22.

32.Федоренко, Н.В. Проблемы применения законодательства по вопросам водоохранной зоны / Н.В. Федоренко, В.И. Липатова // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. - №12. – С.12-18.

37

Тема 3. Правовой режим лесопользования

Основные вопросы

1.Лес как объект экологических отношений, состав лесного фонда

2.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима лесопользования

3.Право лесопользования и его виды

4.Правовая охрана лесов

5.Ответственность за нарушение лесного законодательства

Контрольные вопросы к семинарскому занятию:

1.Что понимается под терминами «лес», «лесной фонд»?

2.Какими нормативными правовыми актами регулируются отношения при пользовании лесным фондом РФ?

3.На какие группы подразделяется лесной фонд в РФ?

4.Право собственности на лесной фонд и право собственности на леса.

5.Какие права и обязанности в отношении лесного фонда имеют граж-

дане?

6.Каковы цели и виды лесопользования? Как они связаны с охраной окружающей среды?

7.Каковы правила заготовки древесины и побочных лесных заготовок?

8.Каков порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора куплипродажи лесных насаждений?

9.Что составляет основы организации лесного хозяйства?

10.Какая ответственность предусматривается за нарушение требований пожарной безопасности в лесах?

38

Задания к семинарскому занятию:

1.Классифицируйте нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы использования и охраны лесов.

2.Перечислите основные государственные стандарты (ГОСТ), в которых конкретизируются требования к лесопользователям.

3.Приведите примеры лесных массивов, не являющихся предметом экологического права, поясните почему?

4.Расставьте в определенной последовательности действия при освоении лесов на основе комплексного подхода:

1) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфра-

структуры; 3) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира,

водных объектов.

4) организация использования лесов;

5.Заполните таблицы:

Таблица 12

Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране лесов

39

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

Ведение сельского хозяйства

Осуществление рекреационной деятельности

Выращивание лесных плодовых, ягодных и др. растений

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, трубопроводов

40