Практикум по экологическому праву. Особенная и специальная части. Учебное пособие
.pdf28.Клейменова, Е.С. Предварительное и равноценное возмещение как условие выкупа (изъятия) земельного участка для государственных или муниципальных нужд / Е.С.
Клейменова // Юрист. – 2007. - №12. – С.29-35.
29.Ковязина, Н.А. О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в Российской Федерации / Н.А. Ковязина // Юрист. – 2006. - №5. – С.36-38.
30.Колесникова, И.А. Учет интересов при проведении территориального землеустройства / И.А. Колесникова // Право и экономика. – 2007. - №7. – С.91-95.
31.Колоскова, Н.А. Правовое регулирование права частной собственности на землю / Н.А. Колоскова // Правовые вопросы недвижимости. – 2006. - №2. – С.33-34.
32.Корнеев, А.Л. Об условии договора купли-продажи земельных участков / А.Л. Корнеев // Экологическое право. – 2006. - №6. – С.11-15.
33.Крассов, О.И. Юридическое понятие «земельный участок» / О.И. Крассов // Экологическое право. – 2004. - №2. – С.12-17.
34.Красюкова, А.С. К вопросу о границах земель поселений / А.С. Красюкова //
Юрист. – 2006. - №7. – С.25-26.
35.Кузнецов, А.Б. О земельном налоге при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок / А.Б. Кузнецов // Нотариус. – 2007. - №3. – С.31-34.
36.Куракина, Е.В. Правовые проблемы использования земель сельских поселений
вцелях строительства / Е.В. Куракина // Законодательство и экономика. – 2005. - №10. –
С.60-63.
37.Лотникова, Н.П. Проблемы переоформления права постоянного бессрочного пользования / Н.П. Лотникова // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2007. - №2. –
С.40-44.
38.Лунина, Н.А. Некоторые вопросы правового режима налогообложения пользователей земельными участками / Н.А. Лунина // Нотариус. – 2007. - №1. – С.36-39.
39.Минаева, А. Приобретение земельных участков для строительства из земель, находящихся в публичной собственности / А. Минаева // Корпоративный юрист. – 2005. -
№2. – С.3-5.
40.Мисник, Г.А. Некоторые виды ограничении вещных прав на землю / Г.А. Мисник, Н.Н. Мисник // Правовые вопросы строительства. – 2008. - №1. – С.25-27.
41.Мошкович, М. Земельная реформа наоборот / М. Мошкович, В. Захаров // Эж-
Юрист. – 2010. - №5. – С. 4-7.
42.Муратов, В.А. Возмещение вреда собственнику при сносе жилых строений:
экономический и социальный аспекты / В.А. Муратов // Юрист. – 2005. - №11. – С.55-63.
21
43.Паршин, А. Дачная амнистия / А. Паршин // Правовые вопросы недвижимости.
–2006. - №2. – С.2-3.
44.Певницкий, С.Г. Актуальные проблемы вещных прав: институт права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками после принятия Земельного кодекса РФ / С.Г. Певницкий // Нотариус. – 2004. - №1. – С.23-25.
45.Петрова, Ю. О признании права собственности на самовольно возведенное строение / Ю. Петрова // Жилищное право. – 2007. - №11. – С.73-80.
46.Перцева, Е.М. Финансово-правовой аспект отношений в сфере оборота земельных участков / Е.М. Перцева // Финансовое право. – 2007. - №6. – С.28-31.
47.Поляков, Д.С. Муниципальные образования как субъекты права распоряжения земельными участками / Д.С. Поляков // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №19. – С.30-32.
48.Попов, М.Н. К вопросу о расчетах при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд / М.Н. Попов, А.Ф. Пьянкова // Адвокат. – 2012. -
№1.
49.Сотникова, М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки / М.С. Сотникова // Современное право. – 2009. - №4.
–С.50-53.
50.Спектор, А.А. Основания возникновения, ограничения и прекращения вещных прав на земельные участки / А.А. Спектор // Административное и муниципальное право. – 2008. - №4. – С.81-84.
51.Стародумова, С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки / С.Ю. Стародумова // Адвокат. – 2009. - №5. – С.87-92.
52.Сухова, Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: анализ законодательства и практики / Е.А. Сухова // Законодательство и экономика. – 2006. - №7. – С.80-87.
53.Сухова, Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства / Е.А. Сухова // Право и экономика. – 2006. - №2. – С.70-75.
54.Сухова, Е.А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за земельные преступления / Е.А. Сухова // Жилищное право. – 2006. - №1. – С.65-69.
55.Таскин, Н.И. Конфискация земельного участка: проблемы соотношения гражданского и земельного законодательства / Н.И. Таскин // Правовые вопросы недвижимо-
сти. – 2006. - №2. – С.7-11.
22
56.Тимофеев, Д. Изъятие неиспользуемых земельных участков / Д. Тимофеев // За-
конность. – 2008. - №9. – С.47-49.
57.Тихомиров, М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации / М.Ю. Тихомиров // Право и экономика. – 2007. - №12. – С.77-90.
58.Устюкова, В.В. Общая собственность граждан на земельные участки сельскохозяйственного назначения: миф или реальность / В.В. Устюкова // Экологическое право. – 2007. - №2. – С.19-24.
59.Ходаковский, А.П. Приобретение прав на земельный участок в водоохраной зоне земель населенных пунктов / А.П. Ходаковский // Журнал российского права. – 2007. -
№12. – С.21-26.
60.Чабанная, Е.П. Преступность в сфере оборота земли / Е.П. Чабанная, Е.В. Данилова // Российский следователь. – 2007. - №2. – С.24-26.
61.Чаркин, С.А. Актуальные проблемы закрепления прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения / С.А. Чаркин // Правовые вопросы недвижимости. – 2007. - №1. – С.25-28.
62.Шарапов, В.В. Новые правила выкупа земельных участков / В.В. Шарапов //
Право и экономика. – 2007. - №10. – С.29-34.
63.Шарапов, В.В. Резервирование земли для государственных и муниципальных нужд / В.В. Шарапов // Право и экономика. – 2007. - №11. - С.98-102.
64.Ширинская, Е.Ю. Земли сельскохозяйственного назначения: проблемы и особенности оборота земельных участков и государственной регистрации прав и сделок с ними / Е.Ю. Ширинская // Нотариус. – 2006. - №6. – С.38-41.
23
Тема 2. Правовой режим водопользования
Основные вопросы
1.Воды как объект экологических отношений и состав водного фонда
2.Особенности государственного регулирования эколого-правового режима водопользования
3.Право водопользования и его виды
4.Правовая охрана вод
5.Ответственность за нарушение водного законодательства
Контрольные вопросы к семинарскому занятию:
1.Каковы основные принципы водного законодательства?
2.На какие виды подразделяются водные объекты в соответствии с Водным кодексом РФ?
3.Объекты водных отношений.
4.Какие водные объекты можно отнести к водным объектам общего пользования?
5.Каков правовой режим береговой полосы водных объектов общего пользования?
6.Кто является участниками водных отношений?
7.В каких формах собственности могут находиться водные объекты?
8.Каковы основания предоставления водных объектов в пользование?
9.Дайте определение договору водопользования.
10.С какого момента договор водопользования признается заключен-
ным?
11.Каковы условия договора водопользования?
12.На основе каких принципов устанавливается плата за пользование водными объектами?
13.Каково содержание решения о предоставлении водного объекта в
пользование?
24
14.Какие документы должны быть приложены к решению о предоставлении водного объекта в пользование?
15.Каков порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование?
16.С какого момента решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу?
17.Каковы основания прекращения права пользования водными объек-
тами?
18.Что такое бассейновые округа? Бассейновые советы?
19.Что такое государственный мониторинг водных объектов?
20.Что такое государственный водный реестр? Какие сведения включаются в государственный водный реестр?
21.Для каких целей разрабатываются схемы комплексного использования и охраны водных объектов?
22.Что такое водохозяйственные балансы?
23.Что такое гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации?
24.Каковы задачи государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов?
25.Какие права имеют государственные инспектора при осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов?
26.Каковы виды водопользования?
27.Перечислите права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.
28.Каковы основные требования к охране водных объектов?
29.Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
30.Для каких целей осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения?
25
31. Какая ответственность может наступить за нарушение законодательства о водах?
Задания к семинарскому занятию:
1.Классифицируйте нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы использования и охраны вод.
2.Составьте схему видов водных объектов, в соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации.
3.Составьте схему последовательности принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, на основании ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации.
4.Приведите классификацию видов водопользования.
5.Перечислите основные государственные стандарты (ГОСТ), в которых конкретизируются требования к водопользователям.
6.Заполните таблицы:
|
|
Таблица 7 |
Основания предоставления водных объектов в пользование |
||
|
|
|
На основании договора во- |
На основании решений вод- |
Не требуется разрешитель- |
допользования водные объ- |
ные объекты предоставля- |
ной документации о предос- |
екты предоставляются в |
ются в пользование для: |
тавлении водного объекта в |
пользование для: |
|
пользование в случаях: |
|
|
|
Таблица 8
Содержание государственного мониторинга водных объектов
Понятие государственного мониторинга водных объектов
Цели государственного мониторинга водных объектов
Подсистемы государственного мониторинга водных объектов
Содержание государственного мониторинга водных объектов
Таблица 9
Государственный водный реестр
Понятие государственного водного реестра
Цели государственного водного реестра
Содержание государственного водного реестра
26
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 10 |
|
|
Планирование деятельности по охране водных объектов |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Виды программ |
Название |
Сроки |
Цели и |
Перечень ме- |
|
Ресурсное |
|
|
|
|
реализации |
задачи |
роприятий |
|
обеспечение |
Федеральные це- |
|
|
|
|
|
|
|
левые программы |
|
|
|
|
|
|
|
по охране водных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программы субъ- |
|
|
|
|
|
|
|
ектов Российской |
|
|
|
|
|
|
|
Федерации по ох- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ране водных объ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Местные |
про- |
|
|
|
|
|
|
граммы по |
охра- |
|
|
|
|
|
|
не водных объек- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 11
Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране водных объектов
Виды |
Нормативно- |
Характеристика |
Виды |
Мера юридиче- |
юридической |
правовой акт |
|
проступков |
ской ответст- |
ответственности |
|
|
(преступлений) |
венности (нака- |
|
|
|
|
зания) |
Дисциплинарная |
|
|
|
|
Административная |
|
|
|
|
Уголовная |
|
|
|
|
Гражданско- |
|
|
|
|
правовая |
|
|
|
|
7.Продолжите предложения:
1.В собственности РФ (федеральной) находятся…
2.Полномочия органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов.
3.Право водопользования приостанавливается или ограничивается в случаях…
4.Для каких целей предоставляются водные объекты в пользование…
5.Поверхностные водные объекты подразделяются на…
6.В пределах прибрежных защитных полос запрещается…
7.В пределах водоохранных зон запрещается…
27
8.Ширина водоохранных зон…
9.Общедоступными водными объектами являются …
10.Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет …
метров.
11.Основаниями принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда являются …
12.Договор водопользования признается заключенным с момента …
13.Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более …
14.Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере …
15.К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются следующие материалы …
16.В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется …
17.При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается …
18.Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов, и состоящих из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов
иморей, являются …
19.В состав бассейновых советов входят ...
20.Объектом водных отношений является …
21.При составлении водного баланса предусматриваются …
22.Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о …
23.Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам …
8. Напишите понятия, соответствующие следующим определениям:
1. Территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, –
28
2.Совокупность всех водных объектов, находящихся в пределах территории РФ, –
3.Система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических и юридических лиц, –
4.Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юри-
дических лиц, об использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах –
5.Вид водопользования, при котором не требуются получения разрешения, осуществляемое без применения сооружений, технических средств и устройств, как гражданами, так и юридическими лицами, -
6.Вид водопользования, при котором водные объекты используются с применением сооружений, технических средств и устройств, как гражданами, так и юридическими лицами, и только при наличии лицензии на водопользование, -
7.Система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, –
8.Систематизированные материалы о состоянии водных объектов и об их использовании также являются основой осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов, –
9.Расчеты потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с доступными для использования водными ресурсами, в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности (с учетом неравномерного распределения поверхностного и подземного стоков вод в различные периоды, территориального перераспределения стоков поверхностных вод, пополнения водных ресурсов подземных водных объектов) –
10.Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, –
11.Изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте –
12.Избыточно увлажненный участок поверхности земли, характеризующийся накоплением в верхних горизонтах остатков растительности, превращающейся в торф, –
13.Комплекс гидротехнических и других мер по удалению излишков воды из почв и
горных пород для различных хозяйственных целей –
29
Решите задачи 1. Сельскохозяйственное предприятие «Заря» обратилось в областную администра-
цию с просьбой закрепить за предприятием на правах собственности водохранилище, расположенное на территории земель сельхозпредприятия. Предприятие планировало создать рыбоводный завод и организовать крупное рыбное хозяйство, способное обеспечить рыбой население области. Администрация посчитала такой проект экономически выгодным и приняла соответствующее решение.
Законно ли решение администрации? В каких случаях и на каких условиях водные объекты могут использоваться сельскохозяйственными организациями, на землях которых эти объекты расположены?
2. Законодательное собрание Амурской области своим законом установило, что все озера области являются их собственностью. Прокуратура не согласилась с этим решением и опротестовала этот закон.
Правомерно ли решение прокуратуры Амурской области?
3.Садоводческое товарищество огородило протекавший из леса ручей, превратив его в большой водоем, и объявило его своей собственностью.
Соответствуют ли закону действия садоводческого товарищества?
4.Прокуратура области проверила законность соблюдения водного законодательства и установила, что свыше 100 предприятий области не имеют лицензий на право водопользования. Им предложили в месячный срок получить лицензию.
Основано ли на законе такое требование прокуратуры?
5.Кирпичный завод, расположенный в поселке Михайловское, интенсивно использовал водовод питьевой воды для технологических целей. В результате население поселка
втечение трех дней было лишено возможности пользоваться водой водопровода для питьевых и бытовых нужд.
Имеет ли приоритет перед другими видами водопользования использование воды для питьевых и бытовых нужд населения?
30
