Правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в сфере науки, технологий и образования. Учебное пособие для специалитета, магистр

Глоссарий

экономической, демографической, культурно-религиозной экспансии, которое также основывается на усилении интел- лектуальной и научно-информационной поддержки соответ- ствующих видов пограничной деятельности.

Безопасность пожарная – состояние защищенности лич- ности, имущества, общества и государства от пожаров.

Безопасность региональная – составная часть междуна-

родной безопасности, характеризующая состояние междуна- родныхотношенийвконкретномрегионемировогосообщест- вакаксвободноеотвоенныхугроз, экономическихопасностей

ит.п., а также от вторжений и вмешательств извне, связанных с нанесением ущерба, посягательств на суверенитет и незави- симость государств региона.

Безопасность экологическая – состояние защищенно-

сти природной среды и жизненно важных интересов челове- ка от возможного негативного воздействия хозяйственной

ииной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного

итехногенного характера, их последствий.

Безопасностьэкономическая– состояниезащищенности национальнойэкономикиотвнешнихивнутреннихугроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условиядля реали- зации стратегических национальных приоритетов РФ.

Военное положение– особыйправовойрежим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответ- ствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Военный конфликт – форма разрешения меж- или внут- ригосударственных противоречий с применением военной силы; охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные вой- ны и вооруженные конфликты (ВК); международный ВК – во- оруженное столкновение ограниченного масштаба между го- сударствами; внутренний ВК – в пределах территории одного государства между противостоящими сторонами; пригранич- ный ВК– особая форма военного конфликта.

131

А. И. ГЛУШКОВ, А. Я. МИНИН. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ

Киберпространство – это сложная среда, не существую- щая ни в какой физической форме, возникающая в результате взаимодействия людей, программного обеспечения (ПО), ин- тернет-сервисовпосредствомтехнологическихустройствисе- тевых связей.

Контртеррористическая операция – комплекс специ-

альных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия, спецсредств по пре- сечению террористического акта, обезвреживанию террори- стов, обеспечению безопасности физических лиц, органи- заций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Критическаяинформационнаяинфраструктура(КИИС) –

совокупность объектов КИИС – ИС, ИТКС, сетей электросвя- зи, используемых для организации взаимодействия объектов КИИСмеждусобой; объектыКИИС– информационныесистемы и ИТКС госорганов, а также ИС, ИТКС, АСУ ТП, функционирую- щие в оборонной промышленности, в сфере кредитно-финансо- вой, здравоохранения,транспорта, связи, энергетике,топливной, атомной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлурги- ческой, химической промышленности; субъекты КИИС– госор- ганы, учреждения, юрлица и/или индивидуальные предприни- матели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат ИС, ИТКС, АСУ, юрлица и/ или индивидуальные предприниматели, которые обеспечива- ют взаимодействие указанных систем или сетей; безопасность КИИС– этосостояниееезащищенности, обеспечивающееустой- чивоефункционированиеКИИСприпроведениивотношенииее объектовкибератак.

Межнациональный конфликт – форма отношений меж-

ду национальными общностями, характеризующаяся состоя- нием взаимных претензий, имеющая тенденцию к нараста- нию, противостояние вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.

Межэтнический конфликт– конфликт между представи- телями этнических общин (этнос – основной тип этнической

132

Глоссарий

общности (народ, нация)), между отдельными представителя- ми, социальными группами различных этносов, обычно про- живающих в непосредственной близости в каком-либо госу- дарстве или стране.

Механизм правового регулирования – совокупность определенных правовых средств для правового воздействия на общественные отношения в сфере национальной безопас- ности; включает в себя правоприменительные акты, правовые нормы, отношения и демонстрирует этапы нормативного ре- гулирования, от общего действия правовых норм до реализа- ции субъективных прав и обязанностей.

Национальная система доменных имен – совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, пред- назначенных для хранения и получения информации о сете- вых адресах и доменных именах.

Национальные интересы РФ – объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасно- сти и устойчивом развитии; причинадействий индивидов, со- циальных общностей (нации, класса, профессиональной груп- пы), определяющих их социальное поведение.

Обеспечение национальной безопасности– реализация органами публичной власти во взаимодействии с института- ми гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информаци- онных, организационных и иных мер, направленных на про- тиводействие угрозам национальной безопасности.

Оборона гражданская – система мероприятий по под- готовке к защите и по защите населения, материальных

икультурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природно- го и техногенного характера.

Оборона РФ – система политических, экономических, во- енных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к во- оруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности

инеприкосновенности еетерритории.

133

А. И. ГЛУШКОВ, А. Я. МИНИН. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ

Ограниченность доступа к информации (конфиденци-

альность) – это правовой режим, предусматривающий (в це- лях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругихлиц, обеспечения обороныстраныибезопасностигосударств) комплексмер, на- правленных на защиту информации отнесанкционированной передачи третьим лицам.

Особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые орга- нами госвласти или органами местного самоуправления в слу- чае повышения пожарной опасности на соответствующихтер- риториях.

Паспорт антитеррористической защищенности объек-

та (срок действия для ОО: 5 лет) – отражает соответствие кон- струкции здания (комплекса строений, сооружений) ОО, объ- екта образования установленным требованиям нормативных положений по защите населения в случае угрозы террористи- ческого акта, предупреждению нештатных ситуаций.

Правовое обеспечение национальной безопасности РФ–

это комплекс мероприятий и мер, направленных на создание правовых условий для свободной работы государства и его госаппарата в условиях внешних рисков и внутренней меня- ющейся среды.

Правовая основа деятельности СБ РФ– Конституция РФ,

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, ФКЗ – федеральные конститу- ционные законы, Закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопас- ности», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, а также Положение о Совете Безопасности РФ.

Режим военного положения – комплекс военных, эконо-

мических, политических, административных и иных мер, на- правленных на создание условий для отражения или предот- вращения агрессии против РФ.

Режим контртеррористической операции– особыйпра-

вовой режим, который вводится в месте проведения контр- террористической операции для пресечения или раскрытия

134

Глоссарий

теракта и минимизации его последствий (с установлением на период КТО комплекса или отдельных мер и временных ог- раничений).

Режим противопожарный – совокупность установлен- ных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными право- выми актами по пожарной безопасности требований пожар- ной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и/или содержания терри- торий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

СистеманациональнойбезопасностиРФ–комплекс(со-

вокупность) взаимосвязанных элементов (подсистем) – видов

иподвидов безопасностей, объединенных в единое функцио- нальное целое, базирующееся на многонациональных долго- срочных интересах, реальных и потенциальных угрозах этим интересам и на защите этих интересов от внешних и внутрен- них угроз.

Система обеспечения национальной безопасности –

совокупность осуществляющих реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов публичной власти и находящихся в их распоряжении инструментов.

Система правового обеспечения информационной бе-

зопасности – совокупность осуществляющих реализацию го- сударственной политики в сфере правового обеспечения ин- формационной безопасности органов государственной власти

иорганов местного самоуправления и находящихся в их рас- поряжении инструментов.

Система безопасности ОО комплексная – совокупность организационно-правовых, силовых, программно-аппарат- ных, инженерно-технических мер, методов и средств, важных мер кадрового, финансово-экономического и информаци- онного характера, осуществляемых во взаимодействии с ор- ганами местного самоуправления, правоохранительными

135

А. И. ГЛУШКОВ, А. Я. МИНИН. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ

структурами, другими (вспомогательными) службами и обще- ственными организациями, направленных на обеспечение бе- зопасного функционирования и защиту образовательной ор- ганизации.

Стратегическая стабильность – «отношения, устраняю-

щие стимулыдля нанесения первого ядерного удара» и стиму- лы для любого применения ядерного оружия.

Стратегические национальные приоритеты РФ – важ-

нейшие направления обеспечения национальной безопасно- сти и устойчивого развития РФ.

Технологический уклад – это целостное и устойчивое образование, в рамках которого осуществляется замкнутый цикл, начинающийся с добычи и получения первичных ресур- сов и заканчивающийся выпуском набора конечных продук- тов, соответствующихтипу общественного потребления.

Технология – в узком смысле технология означает способ решения конкретной задачи с контролируемым результатом; в широком смысле под технологией понимают, прежде всего, специально организованную деятельность и совокупность ме- тодов (и инструментов) обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы объектов воздействия, ориентиро- ванных на достижение определенных результатов.

Угроза национальной безопасности – совокупность ус-

ловийифакторов, создающихпрямуюиликосвеннуювозмож- ность причинения ущерба национальным интересам РФ.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определен- нойтерритории, которая можетповлечьили повлекла за собой ущерб окружающей среде или здоровью людей, человеческие жертвы, нарушение условий жизнедеятельности людей, значи- тельныематериальныепотери, сложившаясяврезультате: ава- рии; опасного природного явления; катастрофы; стихийного или иного бедствия; распространения заболевания (пандемия, например), представляющего опасностьдля окружающих.

Чрезвычайное положение– особыйправовойрежимдея- тельности органов госвласти, органов местного самоуправле- ния, организаций независимо от организационно-правовых

136