Правовая культура. Учебник

благотворных перемен, и условие стабильности общества. Отсутствие ее чревато беззаконием, социальными аномалиями.

Свобода каждого члена общества как гражданина есть не что иное, как право голоса в законотворчестве, где все должны считаться равными субъектами правоотношений.

«Тело права» – право позитивное, выраженное в источниках права (нормативных правовых актах). Правовые нормы приобретают значение ценностей и становятся объектом оценок, так как сознательно-волевое поведение индивидуума исходит в той или иной степени из действия усвоенных ценностей и социальных норм. Общественное одобрение ценностей норм культуры определяет возможность бытия правовой нормы, санкционирует ее.

Таким образом, можно отметить следующие основные проявления культурной ценности права и ценности права в культуре:

1)ценность права состоит в том, что оно выступает важнейшим основанием исторического развития и консолидации общества и государства, так как право включает в себя ценности культуры каждого народа, служащие ориентиром дальнейшего позитивного развития;

2)ценности права в культуре определяются тем, что оно является выразителем идеи справедливости и равенства, масштабом свободы личности;

3)культурная ценность права выражается в том, оно в современных условиях является инструментом, средством решения задач, относящихся

кразличным сторонам жизни общества – экономической, политической, культурной; выступает эффективным средством государственного управления, упорядочивая общественные отношения;

4)обладая своей собственной ценностью, право воплощает в себе совокупность всех институтов цивилизованного общества, очерчивает границы, в которых протекают общественные процессы, формируются новые и сохраняются существующие национальные традиции.

1.2.Памятники правовой культуры во всеобщей юридической истории

Всеобщая история права обозревает опыт конструирования некоторых общихдляразныхнародовценностныхориентаций,справедливыхиполезных принципов нормативного регулирования общественных отношений, которыевтомилииномвидеприсутствуютвсовременнойюриспруденции.

21

Для познания сущности правовой культуры необходимо опираться на высшие ценности исторического познания юридической действительности, выявление того, что отвечает глубоким потребностям людей в нынешнюю историческую эпоху.

Обращение к правовым памятникам всеобщей истории юриспруденции способствует более глубокому усвоению сущности, смысла и закономерностей эволюции права, тем самым формируя у обучающихся юридическое мышление как важнейший элемент правовой культуры.

Формирование правовой культуры происходило совместно с развитием других ее видов – политической, моральной, эстетической, создавая свои уникальные ценности на каждом этапе государственно-правового развития от Древнего мира до Новейшего времени.

Термин «Древний мир» традиционно применяется к таким странам, как Древний Египет, Вавилон, Древний Китай и Древняя Индия, в совокупности получившим название «Древний Восток», и Древняя Греция, Древний Рим, определяемым как «античный мир».

В IV–III тыс. до н.э. из групп общинных поселений, объединенных вокруг царско-храмового хозяйства, по воле сильнейших из них происходит консолидация в крупные централизованные государства во главе

собожествляемым правителем, наделенным авторитарной, часто деспотической властью.

Специфика восточного цивилизационного пути развития заключа-

лись в том, что, во-первых, частное товарное производство и связанные

сним общественные отношения не занимали значительного места, что сказалось на застойном характере древневосточного общества и государства. Во-вторых, решающую роль в эволюции древневосточных обществ играла патриархальная сельская община. Этим в значительной степени определились роль и место древневосточного государства, их правовых систем.

Именно в государствах Древнего Востока появились первые ограничители всевластияправителей: советы знати, народные собрания, самоуправляющиеся большие семейные, городские общины и пр.

Важную роль играла религия, которая обеспечивала духовное един-

ство путем сохранения самобытных, фундаментальных ценностей. Складывание древневосточного права происходило вместе с разви-

тиемгосударства.Дляданногоправабылхарактеренрядобщихчерт:социальное неравенство свободных и несвободных, а также среди свободных закреплялось открыто; допуск к государственной службе имели представители только строго определенных социальных слоев, близких к правящей

22

верхушке; оно было тесно связано с религией, моральными ценностями. Норма права, как правило, имела религиозное обоснование.

Долгое время одним из главных источников древневосточного права были сохраняемые в устной традиции и памяти соплеменников обычаи поведения. Примером подхода к праву как к способу повышения нравственного потенциала в обществе могут служить уже первые известные истории права нормативно-правовые акты – законы Хаммурапи, Законы Ману, содержащие, в частности, запрещение ростовщичества, долгового закабаления сограждан, кровную месть и другие, естественные для общества того времени, отношения.

Важной характерной чертой этих актов было закрепление наиболее распространенных обычаев, складывающаяся судебнаяпрактика. В силу этих обстоятельств нормы носили казуальный характер, были недостаточно разработанными, фиксировались в виде конкретных случаев.

Споявлением торговых отношений в древних цивилизациях связана

иистория возникновения таможенных пошлин. Правила сбора пошлин

нашли освещение в письменных документах шумерской цивилизации, в законах Хаммурапи, в Священном Писании и других древних источниках.

Выход древней цивилизации на новый этап, более высокую ступень связан с развитием греко-римского общества, сформировавшегося на юге Европы в бассейне Средиземного моря. Этот этап получил название «античный мир». Своего расцвета античная цивилизация достигла на рубеже эпох.

На государственно-правовое развитие стран Античного мира существенно повлияли природно-географические факторы. Горный ландшафт объективно не давал возможности создания крупных государственных образований. Возникали многочисленные небольшие и изолированные друг от друга города-государства (полисы).

В полисном мире безусловное преобладание имели различные республиканские формы правления – аристократия, демократия, олигархия, плутократия и т.п. Народ, в виду отсутствия политического опыта, господства патриархально-религиозных представлений, как правило, делегировал властные полномочия жреческой и новой имущей аристократии.

Античная цивилизация породила и такую государственную форму, как тирания–узурпациявластиединоличнымиправителями-тиранами,выход- цами из аристократической среды. Такие режимы установились и способствовали укреплению частной собственности, ликвидации привилегий аристократии, утверждению демократии, в наибольшей степени отражавшей общие интересы гражданской и политической общины.

23

ВАфинах наиболее полное развитие получили частная собственность, классическое рабство, торгово-денежные отношения; там сложилась цельная гражданская община. Античная демократия достигла своей вершины

истала огромной созидательной силой.

ВСпарте сложилось аристократическое военно-лагерное государ-

ство, которое подавляло огромную массу подневольного населения (илотов), сдерживало развитие частной собственности и пыталось сохранить равенство среди самих спартиатов.

Последующая история государственности Древней Греции разворачивалась под знаком антагонизма этих двух полисов. В конечном итоге

иАфины, и Спарта оказались добычей Македонской монархии.

КIв.дон.э.исчерпаласебяполиснаясистемавРиме.Онанемогласправиться с восстаниями рабов и не в состоянии была обеспечить внутреннее гражданское единство. На смену республике, превратившейся к I в. до н.э.

вмировую державу, приходит монархия в виде империи.

Античное право осуществлялось в рамках отдельных городов-поли- сов. В античном праве находил свое отражение уровень развития демократических институтов в этих городах.

Основным источником права здесь становится закон, выраженный

вписьменной форме и имевший светский характер. Признание законодательства в качестве основной формы правотворчества (Греция) или же его утверждение в качестве одного из важнейших источников права (Рим)

сопровождалось кодификацией правовых обычаев.

Эти и подобные им положения самым тесным образом сочетались и переплетались с антидемократическими представлениями о неравенстве перед законом представителей разных сословий, о допустимости телесных воздействий и жестоких наказаний, применявшихся с учетом классовой принадлежности виновного, о неограниченной власти главы государства и т.п.

ВАфинах утвердилась система законодательства, при которой право

вглазах граждан ассоциировалось с разумом и справедливостью. В его недрах начали зарождаться и развиваться гуманистические идеи равенства перед законом, справедливого обращения с лицами, нарушившими закон, идеи предупреждения правонарушений.

Греческий философ Демокрит (IV в. до н.э.) писал: «Тот, кто воспитывает... убеждением и доводами рассудка, окажется лучше, чем тот, кто применяет закон и принуждение»1.

1 Цит. по: Кудрявцев В.Н. Право как элемент культуры // Право и власть. М., 1990. С. 242.

24

Римское право впервые в истории выступило в качестве системного, тщательно разработанного, собственно правового образования. В одном из наиболее разработанных источников права, Дигестах римского императора Юстиниана (VI в. н.э.), уже были сформулированы такие важные положения, как объективность суда (нельзя быть судьей в собственном деле), «бремядоказывания» (доказательство возлагается на того, кто утверждает, а не на того, кто отрицает), полнота доказательств («один свидетель – не свидетель») и т.п.1

На базе римской юриспруденции зародилась юридическая профессия,

вкоторой, в свою очередь, берет начало и правовое образование.

Вэтот период появились и развивались различные таможенные формальности. Именно в Римском государстве зародилось правовое оформление таможенных пошлин виде тарифа (Пальмирский тариф), появились их профессиональные сборщики (публиканы), откупная система.

Таким образом, в Древнем мире зародились и получили развитие такие социальные феномены, как государство и право. На этом этапе функцио-

нировал мифологический тип правовой культуры, который постепенно,

особенно в римской правовой традиции, впоследствии был замещен умо- зрительно-рационалистическим, сформировалась дихтомия «Восток – Запад».

ВV–XVII вв. на территории Европы утвердился и существовал новый общественный строй – феодализм. Главными факторами, способствовав-

шими развитию феодальных отношений, были: падение Западной Римской империи, образование на ее территории многочисленных варварских королевств; христианизация европейских королевств (V–VIII вв.).

ОсобенностямифеодальногогосударствавЕвропеявлялись:преобладание монархической формы правления; политическая и правовая автономия городов; сочетание публично-правовых и частноправовых начал в управлении; связь между религией и государством; то, что слабость государственного начала компенсировалась развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла соседская община, выполнявшая административные, судебные, хозяйственные функции; основным политическим конфликтом феодального общества был конфликт между государством и римско-католической церковью, поскольку последняя претендовала на суверенитет в государстве.

1См.: Дигесты Юстиниана: избранные фрагменты. М.: Юридическая литература, 1984.

С. 106, 361, 365.

25

На определенном этапе развития выделился такой вариант абсолютной монархии, как просвещенный абсолютизм (Франция, Пруссия, Австрия, Россия). Концепция просвещенного абсолютизма предполагала развитие законности, культуры, науки, просвещения.

Феодальное право представляло собой особую историческую правовую систему, которая обладала следующими ярко выраженными особен-

ностями: партикуляризм (разобщенность права); связь с религией; примитивность, неразработанность с точки зрения юридической техники,

сословность (благородные – неблагородные, свободные – зависимые). Источниками феодального права были обычаи, судебные прецеденты,

церковные и светские акты, издаваемые королем, римское право, городские судебники и уставы, варварские правды.

Регулирование имущественных отношений осуществлялось на основе права собственности на землю как привилегии дворянского сословия

Множественность, неопределенность составов преступлений, свободное усмотрение судьи были отличительными чертами феодального уголовного права. Нормы уголовного и уголовно-процессуального права не различались.

В XVI в. Томас Мор, провозглашая ценность человеческой жизни, выступил против жестоких наказаний Средневековья: «Бог запретил убиватькогобытонибыло,амыстакойлегкостьюубиваемзаотнятыйгрош»1.

С ростом городов, развитием ремесленного производства, возникновением капиталистических отношений подобные гуманистические идеи стали приобретать все более широкое распространение и четкую социаль- но-политическую направленность. Усилившееся внимание к человеку, его воспитанию и образованию, обсуждение проблем «свободы воли», причин человеческих поступков, рациональной организации общественной жизни в век французского Просвещения положительно сказались на содержании новых правовых представлений и идей.

Таможенное право в этот период прошло путь от элементарных таможенных фискальных обрядностей до важнейшего инструмента регулирования товарообмена. Имели распространение негосударственные таможенные образования, договоры о союзах между городами в рамках свобод и вольностей, дарованных и признаваемых монархами, – ганза. В них устанавливался особый торгово-таможенный режим, который не применялся к другим городам.

1 Мор Т. Утопия. М.: Наука, 1978. С. 138.

26

В период раннего феодализма в Европе умозрительно-рационалисти- ческая правовая культура в значительной степени подавлялась ее теологическим типом, предполагавшим совокупность правовых теорий и концепций, которые видели причины возникновения права и социальный источник права в сакральном мире (вне и над социальными факторами), атакженезависимостьправовыхнормотволичеловека.Этопродолжалось до периода Реформации.

Эволюция средневекового восточного общества существенно отли-

чалась от развития феодальной Европы. Оно характеризовалось традиционностью социально-экономических и социально-политических структур, имело замедленные темпы. Здесь не получили развития капиталистические, рыночные товарно-денежные отношения. Восточные общества оставались многоукладными, традиционно-клановыми.

Господствующейбылагосударственнаясобственностьназемлю,соче-

тающаяся с общинной собственностью и с соответствующим ей частным землевладением общинников-крестьян.

Господствующий класс в странах Востока – это сановно-бюрократиче- ский социальный слой, причастный к власти, который жил за счет ренты – налога главным образом с формально свободных земледельцев-крестьян.

Для средневековых обществ Востока характерна меньшая степень зависимости непосредственных производителей-крестьян, относительно больший объем их прав по распоряжению своим земельным участком.

Наследственная монархия была наиболее распространенной формой восточного средневекового государства.

При всем разнообразии много общих черт было присуще и праву средневековыхстранВостока.Следуетотметить,преждевсего,консерватизм, стабильность, традиционность норм права и морали. Все это было тесно связано с религией: индуизмом, исламом, конфуцианством.

Санкционируемая и обеспечиваемая принудительной силой государства, дхарма в Индии была одновременно и обязательной нормой морали, выполнение которой освящалось авторитетом религии.

Коран был основным источником права в Арабском халифате, Делийском султанате и Могольской Индии, как и во всех мусульманских государствах. Правители здесь не имели законодательных полномочий и могли лишь толковать предписания Корана, считаясь при этом с мнением мусульманских богословов. Именно здесь возникло и стало развивать мусульманское право, ставшее одной из мировых правовых систем.

В Китае закон, императорский указ были важными источниками права, но их основой являлись отобранные конфуцианскими идеологами

27

и возведенные в императив, в догму образцы поведения, нормы конфуцианской морали.

Все средневековые правовые системы стран Востока утверждали неравенство: сословное, кастовое, в семье, по признаку пола, детально регламентируя поведение людей во всех сферах общественной жизни.

Таким образом, ведущей тенденцией развития средневекового общества и государства стало утверждение феодализма, явившегося шагом вперед относительно рабовладельческого строя. В основе правовой культуры здесь были специфические религиозные системы – индуизм, конфуцианство, шариат.

ВXV–XVIвв.началсяпереходчеловечестваотСредневековьякНовому времени – происходит переворот, прежде всего, в политическом и правовом сознании людей и в экономике, которая все больше ориентируется на предпринимательскую инициативу.

В государственно-правовой сфере начало Нового времени связывается обычно с английской и французской буржуазными революциями XVII– XVIII вв., когда на смену аграрному обществу приходит индустриальное с господством торгово-промышленного, а затем и финансового капитала.

Именно с этого рубежа мировой истории идет процесс утверждения современного государства, путь к свободному предпринимательству, демократии, законности, к правовому государству, которое зиждется на гражданском обществе. Было положено начало представительному правлению, которое по мере своего развития обеспечило участие более широких слоев населения в государственной жизни.

Новый общественно-политический строй первоначально утвердился лишь в отдельных странах Западной Европы и в США. Колониальная политика развитых государств была направлена на отсталые страны, которые стали одним из основных источников первоначального накопления капитала.

Этимкардинальнымпреобразованиямпредшествовалареволюциявидео-

логии. Французским мыслителям Вольтеру, К.А. Гельвецию, Ш. Монтескье,

Ж.-Ж. Руссо удалось в предельно концентрированной форме изложить основные выводы передовой политической мысли того времени.

Особое место отводилось правамчеловека, от природы присущим ему как «естественные и неотъемлемые». Государство не дарует их, его назначение – защитить их. Только такое государство может считаться правовым.

Обеспечениюсвободыибезопасностиграждандолжнобылослужить разделение властей – деление государственной власти на три основные ветви: законодательную, исполнительную, судебную, организационно

28

взаимозависимые и взаимно уравновешенные. Обосновывался также принцип несменяемости судей как важнейшая гарантия независимости суда.

Общим для всех революций XVII–XVIII вв. было стремление новых правящих слоев сосредоточить в своих руках всю полноту власти. При этом ограничивалась заявленная в теории и провозглашенная в декларациях демократия. Логическим завершением этого процесса являлось установление в некоторых странах авторитарных режимов, лишь завуалированных конституционными формами. Там, где демократия сохранялась,

она приобретала элитарный характер.

В рассматриваемый период получили дальнейшее развитие и оформление таможенные отношения. В XVIII в. ученые и практики стали приходить к пониманию того, что единая таможенная политика предшествует политическомуобъединению.Данныйвыводнашелподтверждениев1834г., когда был создан Германский таможенный союз, явившийся основой объединения Германии. Своеобразными прообразами современных «таможенныхсоюзов»иистокамивопределенииэтогопонятиятакжеможносчитать соглашение о Таможенном союзе 1867 г. и Франко-Монакское соглашение

1865 г.

Становление права Нового времени – это длительный исторический процесс, охватывающий несколько столетий и начавшийся еще в раннем Средневековье. Его историко-культурные корни складывались на почве

рецептированного римского права, городского права, международного торгового права и были достаточно глубокими и прочными.

Основным способом существования права Нового времени становится

система законодательства и система права. Доминирующим его нача-

лом с самого зарождения становится государственное, публичное, а затем и конституционное право, на базе которого строилось правовое здание любого общества.

ВНовое время право нашло выражение в доктрине «верховенства права», выступает в значительной степени в качестве предписания государственных органов. Наряду с этим правовые системы Нового времени включают в себя и другие принципы: индивидуализм, свобода, равенство, законность, утилитаризм.

Всвязи с широкими процессами рецепции и трансплантации права на базе английской, германской и французской национальных правовых систем сложились так называемые мировые системы (семьи) права –

англосаксонская и континентальная (романо-германская). Эти струк-

турные общности представляли собой две большие группы национальных

29

правовых систем, различающихся по своей внутренней структуре и внешним юридическим характеристикам.

Таким образом, государство и право Нового времени имели под собой принципиально новую экономическую и духовно-нравственную основу. Важнейшими их элементами стали парламентаризм, разделение властей, законодательство, равенство всех перед законом, новое классовое расслоение общества на антагонистические классы – буржуазию и пролетариат.

Право стало умозрительно-рационалистическим.

Новейшая государственно-правовая история сопрягается с совре-

менностью. Принципиально новым являлось утверждение идеи развития и принципа взаимосвязи, противоречий в природе и обществе, т.е. появле-

ние принципов диалектики в оценке государственно-правовых явлений. Во многих странах, особенно молодых, проявились самые разнообраз-

ные формы государства: от правового до военно-гражданских диктатур, чтоговоритопротиворечивостигосударственно-правовыхсистемвНовей- шее время.

Одним из достижений в ХХ в. стало появление первых социалисти-

ческих стран, становление государства благоденствия, которое конвер-

гировало наиболее важные достижения реального социализма, гарантировало своим гражданам определенный уровень социальной защищенности

иблагополучия.

Всередине 70-х гг. ХХ в. проявились новые тенденции развития госу-

дарственности: развитие собственно демократии (Западная Европа, США, Великобритания); бюрократизация общества; рост влияния исполнительной власти за счет законодательной и судебной; возрождение единоличной власти в новом демократическом обличье выборного главы государства; региональное сотрудничество государств, которое оформляется многими соглашениями международно-правового характера. Это нашло выражение в таких обще-

ственных феноменах, как «тэтчеризм», «неоконсерватизм», «рейганомика».

После окончания Второй мировой войны совместными усилиями многих государств были достигнуты значительные успехи в деле налаживания мирногосотрудничестванародовврамкахОбъединенныхНаций.Возникло несколько общеевропейских межгосударственных образований: Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС, 1951), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, 1957), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ, с 1960 г.), Европейский союз (1992), СНГ (1991) и др.

Дляновейшегопериодаисториихарактерназаметнаяэволюциявсейего правовой системы. В условиях научно-технического прогресса появляется новый тип правовой культуры – экспериментально-рационалистический.

30