Правовая культура. Учебник

––обеспечение участия ФТС России в подготовке проектов федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ в рамках совершенствования государственного законодательства о таможенном регулировании и иных нормативных правовых актов, применение которых относится

ккомпетенции таможенных органов;

––осуществление координации деятельности структурных подразделений ФТС России по подготовке проектов федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ;

––обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в судах и других органах;

––руководство консультированием лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

––методическое обеспечение структурных подразделений ФТС России, контрактной службы ФТС России и таможенных органов по правовым вопросам;

––обеспечение реализации прав физических и юридических лиц на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;

––осуществление контроля за соблюдением законности таможенными органами и их должностными лицами при принятии решений, совершении действий (бездействия) в области таможенного дела;

––организацияиметодическоеруководстводеятельностьютаможенных органов по осуществлению контроля за законностью и обоснованностью решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела.

Реализация указанных выше задач обеспечивает соблюдение интересов человека и общества, прав и свобод граждан, дальнейшее развитие демократического государства, немыслимые без последовательного укрепления законности. Именно эти качества свидетельствуют о высокой профессиональной культуре сотрудников таможенных органов и исключают профессиональную деформацию, а также предполагают дальнейшее укрепление режима законности и правопорядка.

Укрепление режима законности – центральная проблема многоаспектной деятельности таможенных органов. Эта деятельность имеет исключительное значение: от того, насколько точно таможенные органы реализуют закон и подзаконные нормативные акты, зависят судьбы многих людей, экономическая безопасность страны, бюджетная политика государства, защита граждан, неотвратимость наказания для тех, кто преступил закон. Сегодня принимаются меры по повышению авторитета работников суда,

171

прокуратуры, юстиции, полиции, других органов, охраняющих правопорядок. Это обязывает сотрудников таможенных органов постоянно думать о совершенствовании своей деятельности, связанной с защитой интересов как отдельного человека, так и государства.

Неукоснительное соблюдение законности, высокая культура в работе, уважение к правам человека – важнейшие критерии оценки деятельности сотрудников таможенных органов, их правовой культуры. Эти критерии формируются нашей действительностью и подкрепляются целенаправленной работой, которая является важным средством выработки иммунитета к деформации профессиональной правовой культуры сотрудников таможенных органов.

В связи с этим необходима серьезная работа по формированию правовой культуры, отвечающей идеям гражданского общества и правового государства. Опыт преобразований свидетельствует об отсутствии сегодня необходимого уровня правовой культуры, что является серьезным тормозом на пути обеспечения режима законности, реализации правовых законов, отвечающих интересам и целям человека и государства, справедливости и ответственности.

Ведущая роль в механизме реализации принципов законности принадлежит системе таможенных органов, которые, с одной стороны, призваны обеспечивать высокий уровень законности, а с другой – в процессе осуществления своих полномочий обязаны сами строго следовать предписаниям юридических норм, регулирующих их деятельность.

Анализ действующего законодательства, которым определяется статус этих органов, показывает, что их целью является укрепление режима законности и борьбы с преступностью и коррупцией в собственных рядах.

Вся система мероприятий, связанных с реализацией принципов законности, создает необходимые предпосылки для формирования в нашем обществе правового государства.

Рекомендованная литература

1.Альбов А.П. Нематериальная духовная культура как основа устойчивого развития государства // Приоритет культуры в обеспечении национальной безопасности и устойчивого развития общества: монография / под. ред. А.П. Альбова, И.В. Купцовой. Ставрополь: Логос, 2018. С. 22–44.

172

2.Бирюков С.В. Правовая культура: учебное пособие для вузов. М.: Юрайт, 2019.

3.Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б. От культа таможни к таможенной культуре. М.: РИО РТА, 2001.

4.Вопленко Н.Н. Правосознание и правовая культура: учебное пособие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000.

5.Карташов В.Н. Правовая культура: понятие, структура, функции: монография. Ярославль: ЯрГУ, 2008.

6.КудрявцевВ.Н.Оправопониманииизаконности//Государствоиправо. 1994. № 3. С. 3–8.

7.Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5. С. 21–34.

8.СкоротягинИ.Н.,МаслеевА.Г.Профессиональнаяэтикаюриста:учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2017.

9.Смоленский М.Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества // Журнал российского права. 2004. № 11.

10.Тихомиров Ю.А., Трикоз E.H. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5.

11.Шаля В.М. Профессиональная правовая культура должностных лиц таможенных органов (на примере Южного таможенного управления). дис. … канд. юрид. наук. Краснодар: КГАУ, 2009.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.В чем заключается специфика профессионального мышления юристов?

2.Каково соотношение понятий «правовая культура» и «правосознание»?

3.Какую роль в формировании правосознания играют традиции?

4.Как соотносятся правосознание и правовая деятельность?

5.Что такое правомерное поведение?

6.В чем проявляется деформация правосознания?

7.Каковы цели, формы и методы правового воспитания?

8.Каковы особенности правосознания и правой культуры современных должностных лиц таможенных органов?

173

Контрольные тестовые задания

1.Система теорий, взглядов, принципов и идей, которые отражают правовую действительность и вырабатывают конкретную правовую политику государства, – это:

а) правовая идеология; б) правовая культура; в) правовая онтология; г) правовая психология.

2.Устойчивые формы правомерного поведения, направленные на соблюдение, исполнение, использование субъективных прав и юридических обязанностей, – это компонент правовой культуры личности:

а) познавательный; б) ценностно-ориентационный; в) гносеологический; г) деятельностный.

3.Деятельность, направленная на повышение уровня правосознания и правовой культуры с помощью правовых средств воздействия, – это: а) правовое обучение; б) правовое принуждение; в) правовое воспитание;

г) правовое регулирование.

4.Общественный интерес относится к элементу правосознания, который называется:

а) правовая доктрина; б) правовая идеология; в) правовая концепция; г) правовая психология.

5.По глубине познания права правосознание бывает: а) профессиональным; б) индивидуальным; в) групповым; г) общественным.

174

6.Профессиональное правосознание включает в себя: а) правовое обучение; б) научно-теоретическое знание; в) правовое воспитание;

г) навыки правового регулирования.

7.Укажите среди перечисленного признаки демократии:

а) однопартийная система, при которой партия стоит над государством, играет доминирующую роль;

б) монополия государства на собственность, средства массовой информации, централизация системы управления экономикой;

в) осуществление власти избираемыми населением представительными органами;

г) опора власти на административный, полицейский и военно-кара- тельный аппарат.

8.Что из перечисленного является источником права? а) текст закона; б) учебник по правоведению;

в) послание главы государства парламенту; г) популярная брошюра о праве.

9.Укажите среди перечисленного элементы нормы права: а) отрасль; б) гипотеза; в) доктрина; г) институт.

10.Назовите специально-юридическую функцию права: а) восстановительная; б) упредительная; в) охранительная; г) организационная.

11.Укажите задачи уголовного права:

а) исправление преступности всеми способами; б) организация нормальной работы судов;

в) рассмотрение споров между гражданами и гражданами и предприятиями;

175

г) охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественной безопасности.

12.Под принципами уголовного права понимаются:

а) права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции;

б) правила, определенный порядок рассмотрения уголовных дел; в) основополагающиеидеи,закрепленныевнормахуголовногоправа,

которые определяют его содержание; г) основополагающие идеи, формулирующие правосознание судей.

13.Преступление – это:

а) виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания;

б) общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания;

в) виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным или административным законом под угрозой наказания;

г) все определения верны.

14.Общими условиями привлечения к уголовной ответственности являются:

а) достижение определенного возраста; б) вменяемость, наличие определенной профессии;

в) вменяемость физического лица, достижение определенного возраста;

г) вменяемость, наличие определенной профессии, достижение определенного возраста.

15.Гражданское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения:

а) имущественные и личные неимущественные; б) дисциплинарные; в) экономические и финансовые; г) налоговые.

16.Имущественные отношения представляют собой: а) отношение человека к имуществу, вещи; б) связь между вещами;

176

в) связь между субъектом гражданского права и имуществом; г) отношения между субъектами по поводу принадлежности и пере-

хода имущественных благ.

17.Диспозитивные нормы в ГК РФ – это такие нормы, которые, устанавливая правило:

а) не ограничивают субъектов гражданского правоотношения в правах; б) ограничивают субъектов гражданского правоотношения в правах; в) позволяют сторонам гражданского правоотношения изменять его; г) не позволяют сторонам гражданского правоотношения изменять

его.

18.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят… а) 30 декабря 2002 г.;

б) 30 декабря 2001 г.; в) 30 декабря 1999 г.;

г) 30 мая 2003 г.

19.Административное право в РФ находится в ведении: а) в ведении Федерации; б) в ведении субъекта РФ; в) в совместном ведении;

г) в ведении Правительства РФ.

20.Действующая Конституция РФ была принята: а) 13 декабря 1992 г.; б) 12 декабря 1993 г.; в) 12 декабря 1992 г.; г) 7 октября 1978 г.

21.Укажите способ формирования права: а) санкционирование;

б) многократное повторение правил, вошедших в привычку; в) предписание; г) закрепление правил силой общественного мнения.

22.Отрицание значения права иначе можно назвать: а) правовой нигилизм;

177

б) правовой абсентизм; в) правовой аскетизм; г) правовой инфантилизм.

23.Административно-правовая норма – это: а) статья нормативного правового акта; б) правило поведения; в) способ воздействия;

г) санкция за правонарушение.

24.Назовите элемент правосознания: а) принципы права; б) правовой обычай;

в) правовые чувства, настроения; г) осознание себя участником правоотношения.

25.В процессе принятия федерального закона президент страны: а) принимает закон; б) одобряет закон; в) подписывает закон;

г) делает все вышеназванное.

26.Социальные нормы, которые принимаются и действуют в пределах организации или предприятия, – это:

а) моральные нормы; б) правовые нормы;

в) корпоративные нормы; г) локальные акты.

27.Выделите специфический признак закона: а) связь с государством; б) формальная определенность;

в) обладание высшей юридической силой; г) общеобязательность.

28.Для какого социального регулятора характерны следующие признаки: общеобязательность, формальная определенность, предоставительнообязывающий характер, охраняемое государством правило поведения? а) для корпоративных норм;

178

б) для норм права; в) для всех социальных норм;

г) для религиозных норм.

29.На чем основано отличие делегированного и санкционированного правотворчества?

а) субъект правотворчества; б) способ придания акту юридической силы;

в) отличия нет – это синонимичные понятия; г) характер мер, обеспечивающих обязательность исполнения акта.

30.Составляющая функции социальной памяти, присущая историческому знанию, заключается в том, что история является средством: передачи социально значимой исторической информации из поколения в поколение и ...

а) защиты законности и правопорядка; б) сохранения духовного наследия;

в) установления юридической ответственности; г) правового регулирования общественных отношений.

179

За к л ю ч е н и е

Правовая культура общества – это составная часть созданных им духов- ныхценностей.Человеческоеобществонакопилобогатыйисторико-право- вой материал, составляющий историческую основу правосознания. Непреходящее значение имеют такие памятник права, как Законы Хаммурапи, Законы Ману, Законы двенадцати таблиц, Кодификации Юстиниана, Салическая правда и Саксонское зерцало, Русская Правда, Судебники Ивана III

иИвана IV, Соборное уложение 1649 г., конституции в современном понимании (США, Франция, РСФСР, СССР, РФ) и многие другие исторические

идействующие правовые акты.

Сама теория и история права и государства стала важным и значимым элементом правовой культуры общества. Правовая наука определила, что правовую культуру общества обусловливают уровень правового сознания, развитая правовая система, эффективное независимое правосудие, надежные гарантии прав и свобод гражданина, прочные правовые традиции, юридическая грамотность граждан и многие другие факторы, определяющие правовую жизнь государства.

Формирование и развитие правовой культуры гражданского общества должно способствовать повышению активности участия граждан в построении властных структур, законодательном процессе. Для этого следует предпринимать серьезные усилия по преодолению исторически обусловленногоправовогонигилизмауабсолютногобольшинствароссиян.

Вопросы формирования правовой культуры должны стать основой для создания условий роста и значимости права в жизни российского общества. Несомненно, свою роль в этом процессе сыграют и высококвалифицированные бакалавры и магистры направления «Юриспруденция», подготовка которых осуществляется в вузах РФ, в том числе и в Российской таможенной академии.

180