Планирование производства. Учебное пособие

спективе цели рационального развития организации и способы их достижения. Особое значение следует уделять рациональному использованию природных, материальных и трудовых ресурсов.

Задачейпланированиянауровнефирмыявляетсястремлениепредвидеть,осознатьисвоевременноприспособиться в своих целях к возможностям и складывающимся обстоятельствам бизнеса. Именно это заставляет предпринимателя составлять планы и прогнозы на будущее.

Основная задача планирования заключается в разработке программы действий для получения предприятием максимально возможной прибыли как результата согласованного осуществления его важнейших функций: производственной, инновационной, технологической, организационной и др.

Это вызвано еще и тем, что большинство предприятий являются коммерческими организациями. Основной целью их деятельности, которая приобретает характер предпринимательства, является получение прибыли.

Крометого,приосуществлениипланированияпредприятия могут ставить задачи по преодолению возникающих диспропорций для эффективного и рационального использования ресурсов, для обеспечения ритмичности производственного процесса, устранения неопределенности окружающей среды, возможности воздействия на нежелательные для предприятия факторы.

Решение этих задач может быть обеспечено предвидением вероятных рыночных тенденций, исследованием потребителей, выпуском продукции более высокого качества, конкурентоспособной продукции, применением более экономичных технологий и оборудования, повышением материальной и моральной заинтересованности трудовых коллективов в коммерческом результате. Особое значение

81

приобретают вопросы ценообразования, налогообложения, взаимоотношения с банками, страховыми и другими организациями, т. е. предприятие должно иметь надежные гарантии того, что продукция будет реализована на условиях, выгодных как для продавца, так и для покупателя.

3.3. Типы и горизонты планирования на предприятии

Взависимости от степени неопределенности плановой деятельности различают следующие типы планирования:

1. Детерминированный, когда предприятие действует

вполностью предсказуемой среде и не имеет недостатка

винформации. Это, как правило, планирование на уровне подразделений предприятия.

2. Вероятностный (стохастический) тип планирова-

ния, не дающий полной предсказуемости результата, применяетсянауровнепредприятия,таккаконовбольшейстепени подвержено влиянию внешней среды.

Взависимости от того, куда ориентированы идеи предприятия, различают реактивное, инактивное, преактивное

иинтерактивное планирование.

Реактивное планирование основывается на анализе предшествующего опыта развития производства, т. е. опирается на прошлое. Такая организация рассматривается как стабильный, хорошо налаженный механизм.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед, т. е. не возвращается в прошлое, но и не стремится в будущее. Предприятия, применяющее этот тип планирования, удовлетворены настоящим. Его основными целями являются выживание и стабильность производства, сохранение традиций, и это организации ценят выше, чем экономичность и эффективность планово-производственной

82

деятельности. Инактивное планирование применяется на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях и др.

Преактивное планирование направлено на осущест-

вление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий, использование достижений науки и техники, экспериментальных исследований, но малое применение накопленного опыта.

Интерактивное планирование –  это построение иде-

альной модели менеджмента, однако если рассматривать отдельно взятую организацию, то она не способна управлять рынком, а может лишь эффективно приспосабливаться к нему.

Для осуществления намеченных целей и поставленных задач разрабатывается программа действий по их достижению. Для этого сначала устанавливают горизонт планирования, цели, которые надо достигнуть в плановом периоде, ответственность подразделений предприятия за выполнение плана.

Горизонт планирования – это временной отрезок (месяц, квартал, год, 3–5 лет и т. д.), на который рассчитано выполнение планового задания.

В зависимости от того, какой горизонт (или период времени) охватывает планирование, различают перспективное (долгосрочное, среднесрочное) и краткосрочное планиро-

вание. Долгосрочное планирование намечает ориентиры деятельности предприятия и охватывает обычно более длительные периоды времени – от 10 до 15 лет; однако, учитывая нестабильность экономической ситуации в условиях становления рыночной экономики в России, эти сроки могут быть сокращены (от 5 до 10 лет). Долгосрочное планирование предусматривает формирование перспективных, стратегических целей, а также принятие решений на основе

83

долгосрочных прогнозов по поводу внедрения новшеств, инновационных стратегий подразделений предприятия.

По функции применения различают стратегическое, тактическое, инвестиционное, финансовое и другие виды планирования. Примером долгосрочного планирования может быть целевое, стратегическое, инвестиционное планирование. Основу долгосрочного планирования составляют планы капитальных вложений, инвестиционные проекты, направляемые на создание новых производственных мощностей или модернизацию действующего производства.

Среднесрочное планирование конкретизирует ориенти-

ры, намеченные долгосрочным планированием (приобретение оборудования, образования), и охватывает период от 1 до 5 лет. Объектами среднесрочного планирования являютсяорганизационнаяструктурапредприятия,производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых ресурсах.

Краткосрочное планирование ориентировано на кон-

кретные способы использования ресурсов предприятия и охватываетпериодот1до2лет.Краткосрочныепланы,вотличие от долгосрочных, более подробны, содержат больше показателей. Примерами краткосрочного планирования являютсяплантоварооборота,производственныйпланпотруду, план движения запасов готовой продукции, смета расходов и др. Краткосрочное планирование осуществляется в форме текущих и оперативных планов.

Текущий план – это план, где увязаны все направления деятельности предприятия (производство, сбыт, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, финансовый учет идр.)иработавсехструктурныхподразделенийнатекущий финансовый год. Такие планы разрабатываются для каждого структурного подразделения.

84

Оперативные планы направлены на решение конкретных задач деятельности предприятия в краткосрочном периоде.

3.4. Система планирования на предприятии

Система планирования на предприятии включает перспективное, годовое (текущее) и оперативное планирование.

Перспективное планирование определяет направления,

масштабы и темпы экономического развития предприятия на несколько лет вперед. Перспективные планы основываются на поиске оптимального варианта, т. е. на прогнозе максимального производства продукции при минимальных затратах труда и средств, получения максимальной прибыли. План предприятия должен быть органически связан с прогнозом развития отрасли в районе, регионе.

Большинство современных предприятий в своей деятельности ориентируются на достижение быстрых и конкретных результатов, поэтому главную роль в их плановой работе играет текущее планирование, рассчитанное на не- продолжительноевремя.Егоцель– обеспечитьбесперебой- ную, ритмичную, сбалансированную работу предприятия.

Текущее планирование направлено, прежде всего, на достижение целей. При грамотном подходе оно строится на основе стратегического планирования, структуры потенциала предприятия.

Структура и содержание производственно-финансо-

вого плана. Наиболее распространенной формой текущего планирования является годовой план предприятия. На сельскохозяйственных предприятиях накоплен опыт разработки производственно-финансового плана, который используется в новых условиях хозяйствования. В этом плане определяются важнейшие финансово-экономические показатели. Его

85

разработка подчиняется строго определенным правилам, касающимся сроков разработки, порядка доведения до подразделений, а также структуры и конкретных показателей.

Годовой план разрабатывается планово-экономическим отделом до начала планируемого года (как правило, в ноябре предшествующего года). Работа по составлению произ- водственно-финансового плана начинается с экономического анализа хозяйственной деятельности. Основная задача состоит в том, чтобы объективно оценить уровень развития предприятия, выявить положительные результаты и недостатки в работе, вскрыть резервы и наметить меры по их использованию.

Прежде годовое планирование начиналось с разработки плана производства продукции, который составлялся на основе имеющихся в наличии производственных (технологических, сырьевых) ресурсов предприятия. В настоящее время годовой план разрабатывается на основе прогноза сбыта продукции и анализа фактических и перспективных потребностей рынка.

Также исходными данными при разработке годового плана являются результаты деятельности предприятия в предшествующем периоде, показатели выполнения прежних планов, фактический спрос на продукцию. Для прогнозирования спроса на продукцию применяются разнообразные методы: нормативный, экстраполятивный, анкетные опросы и др.

Прогноз сбыта, как правило, составляется по каждому виду продукции (в натуральном и стоимостном выражении) с разбивкой по месяцам и территориям. Если ассортимент продукции большой, то прогноз сбыта производится по ассортиментным группам.

Производственно-финансовый план рекомендуется разрабатывать в определенной последовательности. Так,

86

предприятия, специализирующиесянапроизводствеживотноводческой продукции, при планировании своей деятельности придерживаются следующего порядка:

1. План продажи продукции.

2. Производственная программа по животноводству. 3. Потребность в кормах для скота.

4. План использования земельных угодий. 5. Производственная программа по растениеводству. 6. Производственные программывспомогательных про-

изводств, подсобных, промышленных и перерабатывающих предприятий, промыслов.

7. Финансовый план предприятия. 8. План социального развития.

На крупных предприятиях годовой план разрабатывается на основании предварительных расчетов структурных подразделений предприятия. На средних и мелких предприятиях годовой план составляется в масштабе всего предприятия, а затем по каждому подразделению составляются годовые и квартальные планы. Планы отдельных подразделений должны полностью соответствовать годовому плану всего предприятия (и наоборот) по всем натуральным и стоимостным показателям.

Годовой план имеет поквартальную разбивку всех показателей. Состав показателей планов подразделений изменяется в зависимости от технологического назначения подразделения и типа производства. Как правило, квартальный план основного подразделения должен включать:

– программу по производству валовой и товарной продукции;

– план по труду, включающий численность персонала по категориям, фонд заработной платы, выработку на одного работающего, среднюю заработную плату работников;

87

– план по себестоимости, что предполагает смету цеховых расходов и плановую себестоимость продукции;

– организационно-технический план подразделения, включающий вопросы использования и обслуживания технологии и пр.

Годовой план разрабатывается в специальных формах, которые отличаются консерватизмом, редко пересматриваются, но в силу особенностей бизнеса могут видоизменяться. Структура годового плана (производственно-финансо- вый план) включает следующие разделы:

1. Юридический статус. 2. Организационная структура. 3. Основные экономические показатели. 4. Производственная программа:

– производство и себестоимость продукции растениеводства;

– многолетние насаждения; – использование удобрений и химическая мелиора-

ция почв; – незавершенное производство в растениеводстве;

– потребность в семенах и их стоимость; – баланс продукции растениеводства; – движение поголовья животных и птицы;

– продуктивность и воспроизводство скота и птицы; – распределение продукции животноводства; – корма(напланируемыйгодинапериодотурожаяпла-

нируемого года до урожая будущего года); – производство и себестоимость продукции животно-

водства; – энергетика;

– производство и себестоимость продукции вспомогательных и обслуживающих производств;

– производство иреализация промышленной продукции;

88

– численность и заработная плата работников; – амортизационные отчисления и затраты на ремонты; – затраты по организации производства и управлению; – экспортно-импортные операции. 5. Ценообразование:

– расчет цен предложения и прогнозируемых цен на сельскохозяйственную продукцию;

– расчет прогнозируемых цен на покупные материальные ресурсы, используемые в производстве на планируемый год.

6. Инвестиционная деятельность: – капитальные вложения; – ввод в действие производственных мощностей;

– ввод в действие жилья и объектов соцкультбыта; – источники финансирования капитальных вложений. 7. Финансовая деятельность:

– расчетпоступлениясредствирезультатовотреализации; – финансовыерезультатыотдеятельностипредприятия; – бюджетные ассигнования; – финансовый план (баланс доходов и расходов); – расчет потребности в кредитах.

Подробная методика разработки основных разделов производственно-финансового плана изложена в 4, 5 и 6-м разделах данного пособия.

Текущее планирование на предприятии обычно тесно связано с оперативно-управленческими решениями, направленными на рациональное распределение производственных ресурсов для достижения намеченных стратегических целей, например, составление квартальных бюджетов предприятия, контроль и корректировка полученных результатов и т. п.

Текущее планирование предусматривает оперативный контроль и регулирование хода производственных процессов, а также учет выпуска продукции и расходования различных ресурсов.

89

Оперативное планирование включает разработку опе-

ративных планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия на текущий период. В зависимости от содержания и сроков действия оперативное планирование может быть календарным и текущим.

Календарное планирование включает распределение годовых плановых заданий по производственным подразделениям и срокам выполнения, а также доведение установленных показателей до конкретных исполнителей. С его помощью разрабатываются сменно-суточные задания работникам и согласуется последовательность выполнения работ отдельными исполнителями. Исходными данными для разработки календарных планов являются годовые объемы выпуска продукции, трудоемкость выполняемых работ, сроки поставки товаров на рынок и другие показатели социально-экономических планов предприятия. Основная задача оперативного планирования сводится в конечном итоге к обеспечению на предприятии ритмичного хода всех производственных процессов с целью наибольшего удовлетворения основных потребностей рынка, рационального использования имеющихся экономических ресурсов и максимизации получаемой прибыли.

90