Планирование на предприятиях отрасли. Курс лекций

Лекция 7

ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

1.Сущность, цели и задачи оперативного планирования

2.Оперативно-календарное планирование

3.Организация оперативного учета, контроля и управления

4.Сущность и задачи производственного диспетчирования

5.Организация работы диспетчерской службы предприятия

6.Организация работы диспетчерской службы цеха

В о п р о с 1.Оперативноепланированиеявляется завер-

шающей частью всей системы планирования на предприятии. Цель его – конкретизация плановых заданий на короткие промежутки времени (месяц и менее), контроль их выполнения и в необходимых случаях регулирование хода производства. Исходя из этих целей, оперативное планирование выполняет две основные функции: оперативно-календарное планирование (ОКП) и оперативное управление ходом производства (диспетчирование). Поэтому в целом его называют оперативно-производственным планированием (ОПП).

Оперативное планирование финансовой, внешнеэкономической, коммерческой и других видов экономической деятельности выполняют в системе финансово-бюджетного планирования.

Содержание ОПП заключается в разработке производственной программы выпуска продукции, выполнения работ или оказания услуг на месяц, декаду, неделю, сутки и смену для всех структурных подразделений и обеспечении ее выполнения.

Основной задачей ОПП является обеспечение ритмичной и взаимосвязанной работы всех подразделений и служб

82

предприятия для выполнения плановых заданий по выпуску качественной продукции в установленные сроки при наиболее эффективном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Особенность оперативно-производственного планирования заключается в сочетании разработки плана с организацией его непосредственного исполнения. Этим оно отличается от перспективного (2–5 лет) и текущего (годового и квартального) планирования.

Оперативно-производственное планирование охватывает как основное, так и вспомогательное производство предприятия. Оно контролирует организацию выполнения плана выпуска продукции во времени и пространстве, предусматривая задания отдельным производствам, цехам, участкам и рабочим местам.

ОПП должно базироваться на технически обоснованных прогрессивных планово-календарных нормах и нормативах, а также предусматривать применение в практике планирования современных средств связи, вычислительной техники, автоматизированных систем управления. Организация оперативного планирования на высоком уровне способствует успешной и эффективной работе предприятия за счет сокращения и ликвидации простоев оборудования по организационным причинам, повышения производительности труда, рационального использования ресурсов, снижения брака, уменьшения и недопущения штрафных санкций к предприятию за срыв договорных сроков выпуска и поставки продукции.

Особенно важное значение ОПП имеет для предприятий со сложной производственной структурой, к числу которых относятся предприятия химической промышленности и промышленности строительных материалов.

В о п р о с 2. Оперативно-календарное планирование–

это часть оперативно-производственного планирования, включающая­ разработку конкретных производственных

83

заданий для предприятия в целом и его структурных подразделений (цехов, участков и рабочих мест) на короткие периоды времени. Плановые задания рассчитывают на основе норм и нормативов, договорных обязательств, государственного заказа и с учетом особенностей и условий их практической реализации.

Основными задачами оперативно-календарного планирования являются:

1)планирование и доведение до цехов, участков, рабочих мест оперативных плановых заданий исходя из годового или квартального объема выпускаемой продукции (работ);

2)разработка оперативно-календарных нормативов;

3)эффективное использование имеющихся ресурсов

иоборудования (планирование рациональной загрузки оборудования, установление оптимальной номенклатуры продукции);

4)обеспечение равномерной и ритмичной работы всех подразделений предприятия;

5)планирование подготовки производства на последующий месяц;

6)координация деятельности подразделений и служб предприятия для согласованных действий по выполнению оперативных заданий;

7)корректировка оперативных планов подразделений предприятия в случае изменения внешних и внутренних факторов, аварий, чрезвычайных происшествий, влияющих на производство.

ОКП на промышленных предприятиях, как правило, проводят в три этапа:

–на первом этапе осуществляют объемное планирование: устанавливают плановые месячные задания по выпуску продукции, изготовлению полуфабрикатов, подготовки сырья и материалов исходя из годового и квартального плана работ, производственной мощности подразделений предприятия, обеспеченности сырьем, материалами, рабочей силой и т. д.;

84

–второй этап – это составление календарных планов выпуска продукции на каждый день или сутки по всем цехам основного и вспомогательного производства с учетом равномерности выпуска продукции;

–третий этап – доведение плановых заданий до каждого участка, установки (оборудования), рабочего места в форме суточного или сменного задания, которое должно включать: объем выпуска продукции в натуральном выражении, показатели использования оборудования (сменность его работы, количество установок, оборудования), коэффициент загрузки, численность персонала, трудозатраты на единицу продукции и весь объем, затраты ресурсов.

В целом ОПП на промышленных предприятиях осуществляют на общезаводском уровне и на уровне отдельных подразделений, а ОКП выполняют на уровне отдельных производств и цехов (межцеховое планирование) и внутри этих подразделений (внутрицеховое планирование).

В процессе производства продукции по объективным

идругим причинам могут возникнуть отклонения от плановых заданий. При невозможности устранения таких причин и обеспечения выполнения плана в него по согласованию с руководством вышестоящей организации и предприятия могут вноситься необходимые коррективы.

По сфере действия календарное планирование подразделяется на межцеховое и внутрицеховое. И то, и другое планирование рассчитывается на основе календарно-пла- новых нормативов: размеров часового выпуска продукции, партий запуска, пооперационных и постадийных заделов, продолжительности производственного цикла и др.

Межцеховое планирование – это установление цехам,

участвующим в выпуске продукции определенного вида, взаимосвязанных производственных заданий, вытекающих из производственной программы предприятия, и обеспечение согласованной их работы по ее выполнению.

Объектами межцехового ОКП являются цехи основного, вспомогательного и обслуживающего производства,

85

а целью – обеспечение согласованной и ритмичной работы цехов основного производства, их бесперебойного обеспечения ресурсами и услугами вспомогательных, обслуживающих и подсобных цехов и служб предприятия.

Предметом межцехового ОКП служат производственнохозяйственные связи между подразделениями предприятия, а исходными данными для планирования – показатели плана производства и реализации продукции предприятия.

В задачи межцехового ОКП входят:

–расчет величины производственной мощности и показателя уровня ее использования (в отчетном и планируемом периодах);

–распределение годовой или квартальной программы выпуска продукции по месяцам;

–доведение месячных заданий до структурных подразделений;

–выбор и разработка оперативно-календарных нормативов;

–составление календарных графиков изготовления конечной продукции по предприятию;

–составление номенклатурного плана выпуска полуфабрикатов, деталей, сборочных единиц цехами основного производства;

–расчет и согласование сменно-суточных календарных графиков работы цехов основного, вспомогательного, обслуживающего и подсобного производств;

–осуществление оперативного учета выполнения календарных планов и графиков.

При составлении плановых заданий перечисленным подразделениям предприятия следует исходить из месячного задания выпускающего продукцию цеха и норм расхода полуфабрикатов на разных стадиях производственного процесса.

В процессе внутрицехового ОКП разрабатывают опера-

тивные месячные задания и календарные планы для участков, рабочих мест, смен, бригад по изготовлению продукции на декаду, неделю, сутки, день, смену, час.

86

Основные задачи внутрицехового ОКП:

–разработка заданий, исходя из месячного плана, уча­ сткам­ , рабочим местам, сменам, бригадам;

–проверка соответствия месячного плана производственной мощности рассматриваемого подразделения, а так­ же выделенным на месяц ресурсам (сырья, материалов, топлива и т.д.);

–корректировка планового задания в случае необеспеченности мощностями, сырьем и согласование его с плановыми службами;

–разработка календарного плана выпуска продукции на каждый день, сутки и смену.

При соизмерении месячного плана с материально-техни- ческими ресурсами рассматриваемого подразделения необходимо учитывать плановые остановки оборудования на тех­ ническое обслуживание и ремонт, а также наличие остатков материалов,сырья,комплектующихотпредыдущегопериода.

Порядок внутрицехового оперативно-календарного планирования зависит, прежде всего, от типа производства (массовый, серийный или единичный) и режима работы подразделений предприятия.

В о п р о с 3. При планировании работ по учету хода производства необходимо отразить его периодичность, способы сбора информации, формы отчетности на уровне бригады, участка, цеха, производства и порядок ее представления, анализа и принятия решений.

При организации контроля производства, прежде всего, следует определить объекты контроля, к числу которых

впервую очередь необходимо отнести следующие:

1)выполнение номенклатурного плана выпуска продукции в соответствии с календарным графиком;

2)обеспеченность производства сырьем, материалами и полуфабрикатами;

3)наличие «узких мест» технологического процесса и отстающих производственных подразделений.

87

При рассмотрении вопроса об оперативном управлении производством необходимо учесть зависимость формы диспетчерского руководства от типа производства. В серийном производстве основной функцией дипетчирования является обеспечение предусмотренных планом-графиком запуска и выпуска отдельных партий продукции и полуфабрикатов собственного производства. Для этого необходимо контролировать и регулировать переналадку оборудования, своевременно обеспечивать исходным сырьем и материалами, соблюдать оптимальные размеры партии запуска продукции в производство.

Диспетчерский контроль в массовом производстве должен быть направлен на проверку соблюдения запланированного ритма производства и норм запасов на отдельных стадиях.

В о п р о с 4. Работа по составлению производствен - ных программ и календарных планов-графиков является первым этапом оперативно-производственного планирования. Второй этап ОПП – диспетчирование – состоит в организации выполнения производственных программ цехов, участков и оперативном руководстве ходом производства.

Диспетчирование представляет собой централизован - ный контроль и непрерывное оперативное руководство текущим ходом производства, как в масштабе предприятия, так и в масштабе отдельных его структурных подразделений. Важнейшая его задача – обеспечить выполнение, а при необходимости и перевыполнение производственной программы предприятия. Отсюда диспетчирование должно носить предупредительный характер, заключающийся в заблаговременном выявлении и своевременном устранении отклонений в работе цехов и участков от установленных планов-графиков и текущих заданий. Для рационального и эффективного диспетчирования производства необходимо соблюдение следующих условий:

88

–диспетчирование должно базироваться на обоснованно составленных производственных программах, календарных планах-графиках и заданиях;

–диспетчерский контроль за ходом производства должен осуществляться на основе данных оперативного учета

иточной оперативной информации о фактическом выполнении работ;

–диспетчерская служба должна быть оснащена необходимыми техническим средствами, обеспечивающими оперативность получения, обработки и передачи информации;

–персонал диспетчерской службы должен быть наделен достаточными правами по текущему регулированию хода производства.

При отсутствии названных условий диспетчирование может свестись к простой регистрации неполадок без установления причин, нарушающих планы-графики.

Методы и содержание оперативного контроля и регулирования производства во многом зависят от типа производства.

В условиях массового производства диспетчерское наблюдение и контроль должны быть направлены на соблюдение установленного ритма работы. Контроль осуществляется применительно к выполнению суточных, сменных

ичасовых графиков, кроме того, уделяется большое внимание контролю за соблюдением заделов, особенно страховых. Здесь возможно также создание целевых заделов, связанных с осуществлением графиков планово-предупредитель- ного ремонта оборудования. Характерной особенностью поддержания непрерывности и ритмичности массового производства является использование рабочих, владеющих несколькими профессиями и выполняющих на поточных линиях разнообразные операции.

В условиях серийного производства главными объектами диспетчерского наблюдения и контроля являются установленные планом сроки запуска и выпуска партий заготовок, деталей, узлов, а также состояние складских заделов

89

и степень комплектной обеспеченности работы сборочных участков и цехов.

Вусловиях единичного производства основным объектом диспетчерского контроля за ходом производства являются сроки выполнения важнейших работ по отдельным заказам. Диспетчерский контроль в данном случае осуществляется применительно к разработанным планам-гра- фикам выполнения заказов. Он предусматривает систематическую проверку своевременности запуска заготовок, деталей и узлов по отдельным этапам их изготовления,

атакже своевременность комплектования деталей и узлов для окончательного монтажа и выпуска готового изделия в установленные сроки.

При любом типе производства объектами диспетчерского контроля остаются выпуск предусмотренной планом продукции и обеспечение производства всем необходимым для его нормального функционирования.

Текущий контроль и регулирование хода производства направлены прежде всего на выполнение производственных программ, заданий и календарных планов-графиков в пределах суток. Одновременно с текущим контролем и ре­ гулированием диспетчерская служба осуществляет перспективное диспетчирование, т. е. обеспечение ритмичного хода производства по графику на ближайший период времени – неделю, декаду.

Наряду с основным производством диспетчерская служ­ ба координирует работу вспомогательных цехов и обслуживающих хозяйств, связанных так или иначе с основным производством.

Во п р о с 5. Диспетчерская служба крупных и средних предприятий имеет трехуровневое строение: производствен- но-диспетчерский отдел предприятия (ПДО), производствен- но-диспетчерское бюро цеха (ПДБ), плановик участка.

Производственно-диспетчерский отдел возглавляет начальник производства, который одновременно является

90