Особенности статуса ЮЛ, эксплуатирующих опасные объекты

статьи, касающееся добавления к видам деятельности, создающих повышенную опасность для окружающих.

Положения Гражданского кодекса конкретизируются в других федеральных законах. В числе таких правовых актов можно назвать федеральные законы, определяющие правовой статус юридических лиц отдельных организационно-правовых форм «Об акционерных обществах»,73 «Об обществах с ограниченной ответственностью»,74 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,75 «О некоммерческих организациях».76

К нормативно-правовым актам общего характера, предметом регулирования которых являются, в том числе и вопросы статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные объекты, относится Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».77 Данный закон отражает лишь регистрационный порядок образования юридических лиц, эксплуатирующих экологически опасные объекты. Помимо регистрационной (явочной) системы создания юридических лиц на практике реально применяются разрешительный и распорядительный порядок возникновения эксплуатирующих организаций. Разрешительный порядок предусматривается нормами закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».78 При этом необходимо согласиться с точкой зрения Н.В. Козловой, которая утверждает, что разрешительный способ создания не имеет в настоящее время самостоятельного значения, поскольку не является основанием для возникновения статуса юридического лица.79 С другой стороны, нельзя недооценивать разрешение специально уполномоченного органа, поскольку оно является обязательным предварительным условием,

процедура регистрации осуществляется после его получения в соответствии с положениями закона о государственной регистрации юридических лиц. Распорядительный порядок создания юридических лиц, т.е. возникновение таких субъектов права с момента принятия нормативно-правового акта, без процедуры государственной регистрации, возможен при

73Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 // Российская газета. 1995. 29 декабря. № 248.

74Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998 // Российская газета. 1998. 17 февраля. № 30.

75Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ от 14.11.2002 // Российская газета. 2002. 3 декабря. № 229.

76Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 // Российская газета. 1996. 24 января. № 14.

77Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 // Российская газета. 2001. 10 августа. № 153-154.

78Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1 // Бюллетень нормативных актов № 2-3. 1992

79Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 180.

41

создании государственной корпорации (ст. 7.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях).

Среди нормативно-правовых актов, определяющих некоторые особенности гражданско-правового статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные объекты, в частности, в сфере их реорганизации и ликвидации, можно выделить Федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве),80 «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-

энергетического комплекса»,81 «О приватизации государственного и муниципального имущества»,82 «Об особенностях управления имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».83 Данные нормативные акты содержат ряд спорных положений, например, о применении упрощенной процедуре приватизации предприятий атомного энергопромышленного комплекса и другие (об этом подробно говорится в § 2 главы 2 настоящей работы).

Следующим нормативно-правовым актом общего характера, подлежащим рассмотрению в настоящей работе, является Федеральный закон «Об охране окружающей среды».84 Закрепляя презумпцию экологической опасности хозяйственной и иной деятельности, законодатель не ввел в данный закон понятие «экологически особо опасный объект». При этом в ст.ст. 40-49 определяются повышенные требования к осуществлению особо опасных видов деятельности, но не указываются субъекты, которые данные требования обязаны исполнять.

Важными для нашего исследования является законодательное установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям, которая до 1 января 2007 г. осуществлялась путем проведения экологической экспертизы. Порядок ее проведения устанавливался Федеральным законом «Об экологической

80Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 // Российская газета. 2002. 2 ноября. № 209-210.

81Федеральный закон «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий ТЭК» от 24.06.1999 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. 28 июня. № 26 Ст. 3179.

82Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества. // Собрание законодательства РФ. 2002. 28 января. № 4, Ст. 251.

83Федеральный закон от 5.02.2007 № 13-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. 12 февраля. № 7, ст. 834.

84Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Российская газета. 2002. 12 января. № 6.

42

экспертизе».85 С 2007 года в отношении объектов капитального строительства, в том числе особо опасных объектов проводится государственная экспертиза, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.86 При этом изменения, внесенные в нормативно-правовые акты, свидетельствуют сужении сферы экологического законодательства: из него исключена экспертиза всех видов градостроительной и проектной документации. Побудительной причиной данных изменений явилось «устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства»87. При этом, под предлогом устранения лишних административных барьеров для развития жилищного строительства, принятый Федеральный закон88 помимо Градостроительного кодекса, изменяет еще более 30 нормативно-правовых актов, которые никак не связаны со строительством жилья, в том числе закон «Об уничтожении химического оружия», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В результате, в настоящее время существует возможность строительства объектов высоких классов опасности, в том числе атомных станций, металлургических заводов и нефтепроводов, без должной предварительной оценки их экологической опасности. По нашему мнению, сложившаяся ситуация повышает риск возникновения техногенных аварий и катастроф, а также ухудшения экологической обстановки во многих регионах страны.

Помимо указанных недостатков, изменения в Градостроительный кодекс обладают следующим безусловным достоинством: в Градостроительный кодекс РФ введена статья 48.1, содержащая перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Впервые термин «особо опасные объекты» появился в федеральном законодательстве.

В соответствии с положениями статьи 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, определенными в законе, юридические лица могут заниматься только на основании лицензии. Получение лицензии, безусловно, влияет на гражданско-правовой статус

85Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995 // Российская газета. 1995. 30 ноября. № 232.

86Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 3 января. № 1. Ст. 16.

87Материалы Пояснительной записки к проекту Федерального закона № 317064-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ». Письмо Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации №3.11-30/409от 15.09.2006г. // КонсультантПлюс: справ. прав. система.

88Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» от 18.12.2006 № 232-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. 25 декабря. № 52 (часть 1). Ст. 5498.

43

юридического лица. Виды лицензируемых видов деятельности, получаемых юридическими лицами, эксплуатирующими экологически особо опасные объекты, а также порядок получения и переоформления лицензий, срок действия лицензии регламентированы общим по своему содержанию Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».89 В соответствии с положениями данного нормативно-правового акта, к лицензируемым видам деятельности, связанным с эксплуатацией экологически особо опасных объектов относятся: производство и уничтожение вооружения и военной техники, производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработка и производство, утилизация боеприпасов и их составных частей, выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, эксплуатация взрывоопасных производственных объектов, эксплуатация пожароопасных производственных объектов, эксплуатация химически опасных производственных объектов, производство взрывоопасных материалов промышленного назначения, деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности и др. (ст. 17).

Политика государства в последние годы направлена на отмену лицензирования некоторых из вышеперечисленных видов деятельности. Так, в п. 6 статьи 18 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» говорится о прекращении со дня вступления в силу технических регламентов лицензирования видов деятельности, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, в частности, по эксплуатации взрывоопасных, пожароопасных, химически опасных производственных объектов. На наш взгляд, сложившаяся система лицензирования деятельности по эксплуатации особо опасных объектов работает в настоящее время достаточно эффективно и не нуждается в замене на технические регламенты. Согласно положений Федерального закона «О техническом регулировании»,90 технический регламент представляет собой единый для всех субъектов нормативно-технический документ, устанавливающий минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность при осуществлении определенных видов деятельности. По сравнению с лицензированием, данный документ не выдается юридическому лицу по его заявлению, не устанавливает обязательных для выполнения данным лицом требований и условий. При выдаче лицензии лицензирующий орган проверяет представленные заявителем учредительные документы, а также иные документы на соответствие установленным в законе требованиям к образованию (квалификации) персонала, наличию необходимой документации (сертификатов, заключений), необходимого оборудования. Нам

89Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ // Российская газета. 2001. 10 августа. № 153.

90Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. 30 декабря. № 52 (часть1).

44

представляется, что лицензирование в силу своей административно-правовой природы, представляющее собой разрешительный механизм, направленный на конкретную организацию, в большей мере содействует обеспечению безопасности при эксплуатации опасных производств, нежели технический регламент – документ общего характера.

Помимо лицензий, юридические лица, эксплуатирующие экологически опасные объекты, получают разрешения на допустимое вредное воздействие на отдельные компоненты окружающей среды. В настоящее время отсутствует единый нормативно-

правовой акт, определяющий правовой режим указанных документов. Обязанность их получения содержится в актах природоресурного законодательства: федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха»91 и Водном кодексе РФ.92

Особая роль при определении особенностей гражданско-правого статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически опасные объекты, принадлежит специальным нормативно-правовым актам, полностью посвященным вопросам функционирования экологически опасного имущества.

В зависимости от видов экологически опасных объектов, все специальные источники права можно подразделить на нормативно-правовые акты, содержащие специальные требования по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при эксплуатации следующих видов имущества:

-опасных производственных объектов, в том числе: объектов по уничтожению химического оружия, оборонных и военных объектов, объектов нефтегазодобывающего производства, иных химически опасных, взрывоопасных; пожароопасных производственных объектов;

-ядерноопаснвых и радиационно-опасных объектов;

-гидротехнических сооружений.

Основополагающим федеральным нормативно-правовым актом специального характера, определяющим требования к эксплуатации опасных производственных объектов является Федеральный закон от 20 июня 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,93 который содержит определение таких объектов и их разновидности. Также в этом законе, в статьях 9-16 упоминается термин «эксплуатирующая организация», при этом значение данного термина не раскрывается, что

91Федеральный закон З «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 // Российская газета. 1999. 13 мая. № 91.

92Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. 5 июня. № 23 Ст. 2381.

93Федеральный закон от 20 июня 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Российская газета. 1997. 30 июля. № 145.

45

по нашему мнению является существенным упущением. Так как к данным субъектам предъявляются строгие требования по соблюдению требований промышленной безопасности, организации производственного контроля, проведению экспертизы промышленной безопасности и др., необходимо разъяснить, может ли быть эксплуатирующей организацией только юридическое лицо, или возможно признать таковой индивидуального предпринимателя. Кроме того, при формулировании определения эксплуатирующей организации, на наш взгляд, нужно пояснить значение термина «эксплуатация», поскольку закон не дает прямого ответа на вопрос, является ли эксплуатацией владение предприятием «не на ходу».

Во второй главе рассматриваемого закона говорится об обязательности лицензирования деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов. Здесь усматривается противоречие с положениями закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», статья 18 которого предусматривает отмену лицензирования деятельности по эксплуатации отдельных видов опасных производственных объектов с момента вступления в силу технических регламентов.

Положения федерального законодательства, касающиеся лицензирования эксплуатации опасных производственных объектов, детализированы рядом подзаконных актов, в том числе постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов»,94 постановлением Правительства РФ от 4.06.2002 г. № 382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ (с изм. и доп. 3.10.02, 15,11.03, 22.06.06),95

постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 г. № 468 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения» (с изм. и доп. от 3.10.2002 г.).96

94Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» (с изм. и доп. от

3октября 2002 г., 15 ноября 2003 г., 1 февраля 2005 г.) // Российская бизнес-газета.2002. 10 сентября. № 35.

95Постановление Правительства РФ от 4.06.2002 г. № 382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ (с изм. и доп. 3.10.02, 15,11.03, 22.06.06) // Российская газета2002. 26 июня. № 113.

96Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 г. № 468 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения» (с изм. и доп. от 3.10.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. 1 июля. № 26. Ст. 2608.

46

Нуждается в обособлении в отдельную группу законодательство, регламентирующее деятельность объектов по уничтожению химического оружия. Такие объекты являются разновидностью опасных производственных объектов, но в силу реализации Российской Федерацией международных обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, а также в целях снижения риска причинения вреда в процессе уничтожения химического оружия, законодательством устанавливаются дополнительные требования к эксплуатация таких объектов. Основополагающим нормативно-правовым актом в данной области является, прежде всего, Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия».97 Указанный закон определяет правовой режим объектов по уничтожению химического оружия: статья 5 закона содержит положение о том, что такие объекты, как и само химическое оружие, изымаются из хозяйственного оборота и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. При этом вопросы статуса эксплуатирующих такие объекты юридических лиц затронуты лишь косвенно, о таких субъектах мы можем судить только исходя из предыдущего положения об изъятии таких объектов из оборота, а также из подзаконных актов, регламентирующих создание таких объектов, например, постановлений Правительства РФ «Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению ХО и объектов по уничтожению химического оружия»,98 «О первоочередных мероприятиях по созданию объектов по уничтожению химического оружия в РФ»,99 «О порядке посещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия».100 Данные нормативно-правовые документы, а также практический опыт функционирования таких объектов дают возможность сделать вывод, что объекты по уничтожению химического оружия создаются при воинских частях. Статус военных и оборонных объектов определяется Федеральным законом «Об обороне», ст. 1 которого устанавливает исключительную федеральную собственность на имущество Вооруженных сил РФ.

В отношении всех видов военных объектов, оборонных объектов, вооружения и военной техники действуют специальные требования по охране окружающей среды,

97Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» № 76-ФЗ от 02.05.1997 // Российская газета. 1997. 6 мая. № 87.

98Постановление Правительства РФ от 24.02.1999 г. № 208 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. 8 марта. № 10. Ст. 1234.

99Постановление Правительства РФ от 17.04.1998 № 402 «О первоочередных мероприятиях по созданию объектов по уничтожению химического оружия в РФ» // КонсультантПлюс: справ. прав. система.

100Постановление Правительства РФ от 08.02.1999 г. № 143 «О порядке посещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия» // КонсультантПлюс: справ. прав. система.

47

предусмотренные федеральным законом (ст. 41 закона «Об охране окружающей среды»), положения которого детализированы рядом подзаконных нормативных актов. Например, Положение о проведении государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных особорежимных и особо важных объектах вооруженных сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники военных объектов и военной деятельности101 определяет особенности осуществления государственного экологического контроля на объектах Вооруженных Сил РФ (цели и задачи контроля; полномочия, права и обязанности должностных лицо, осуществляющих экологический контроль; направления и порядок осуществления экологического контроля на указанных объектах), а также особенности проведения государственной экспертизы в отношении военных объектов (с учетом положений Федерального закона «О государственной тайне»). В целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера вокруг военных объектов устанавливаются запретные зоны и запретные районы,102 на территории которых запрещается проживание граждан, строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство зон отдыха и т.д.

Следующей разновидностью опасных производственных объектов, к эксплуатации которых законодатель предъявляет особые требования, являются объекты нефтегазобывающего комплекса, объекты переработки, транспортировки, хранения, реализация нефти, газа, продуктов их переработки.

Особенности правового статуса хозяйствующих субъектов нефтегазодобывающего комплекса раскрываются в следующих федеральных законах: «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О соглашениях о разделе продукции»,103 «О недрах».104 Каждый из данных законов является основой для подзаконных

101Постановление Правительства РФ от 18.05.1998 № 461 «Об утверждении Положения о проведении государственного экологического контроля в закрытых административнотерриториальных образованиях, на режимных особорежимных и особо важных объектах вооруженных сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники военных объектов и военной деятельности» // Российская газета. 1998. 27 мая. №

102Постановление Правительства РФ от 17.02.2000 № 135 «Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов» // Российская газета. 2000. 24 февраля. № 39.

103Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. 1 января. № 1. Ст. 18.

48

нормативно-правовых актов, в которых конкретизируются и детализируются вопросы организации и осуществления данного вида деятельности, например, постановления Госгортехнадзора России «Об утверждении правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств»,105 «Об утверждении правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности»,106 «Об утверждении общих правил безопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»,107 «Об утверждении правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов»,108 «Об утверждении правил безопасности при эксплуатации автозаправочных станций сжиженного газа».109

Несомненным недостатком действующего законодательства является отсутствие единого комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы эксплуатации нефтегазодобывающих производств.

Как правильно отмечают специалисты, помимо закона, устанавливающего правовой режим нефти и газа как природных ресурсов, необходим закон, который отражал бы специфику правового статуса субъектов нефтегазодобывающего комплекса.110 В данный закон должно быть включено определение таких субъектов, основания приостановки их деятельности по эксплуатации объектов, нормы об ответственности за ущерб, причиненный загрязнением, правила осуществления субъектами безопасной добычи (транспортировке, переработке) нефти и газа.

104Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 // Собрание законодательства РФ.1995. 6 марта. № 10. Ст. 823.

105Постановление Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44 «Об утверждении правил безопасности для нефтеперерабатывающих производств» Российская газета. 2003. 21 июня. № 120/1 (специальный выпуск).

106Постановление Госгортехнадзора РФ от 5.06.2003 № 56 «Об утверждении правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» // Российская газета. 2003. 21 июня. № 120/1 (специальный выпуск).

107Постановление Госгортехнадзора РФ от 5.05.2003 № 29 «Об утверждении общих правил безопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» // Российская газета. 2003. 21 июня. № 120/1 (специальный выпуск).

108Постановление Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33 «Об утверждении правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» // Российская газета. 2003. 21 июня. № 120/1 (специальный выпуск).

109Постановление Госгортехнадзора России от 4.03.2003 № 6 «Об утверждении правил безопасности при эксплуатации автозаправочных станций сжиженного газа» // Российская газета. 2003. 21 июня. № 120/1 (специальный выпуск).

110Фролова Н.В. Современные проблемы правового обеспечения статуса хозяйствующих субъектов нефтегазодобывающего комплекса // Законодательство и экономика. 2005. № 10. С. 28.

49

К объектам энергетики также предъявляются специальные требования в области экологической безопасности. Многие виды деятельности в области эксплуатации объектов энергетики являются лицензируемыми, в частности, эксплуатация электрических и тепловых сетей,111 атомных электростанций.112

Вопросы статуса юридических лиц, эксплуатирующих радиационные опасные объекты, рассматриваются в Федеральных законах «Об использовании атомной энергии»113 и

«О радиационной безопасности населения».114 Например, статья 34 закона «Об использовании атомной энергии» определяет понятие эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии. Статья 3 данного закона содержит определения ядерных установок и радиационных источников. Значение закона «О радиационной безопасности населения» применительно к теме нашего исследования очень велико, поскольку в нем содержится определение радиационной безопасности, определяются факторы ее обеспечения. Применительно к обеспечению экологической безопасности при эксплуатации радиационно опасных объектов, предметом правового регулирования является обеспечение государственного контроля за ядерной и радиационной безопасностью (Распоряжение Президента РФ от 26.07.1995 г).115

Особенности приватизации имущества атомной промышленности предусматриваются Федеральным законом «Об особенностях управления имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».116

Следующей разновидностью нормативно-правовых актов специального характера являются источники, определяющие требования к эксплуатации гидротехнических сооружений. Основополагающим нормативным актом в указанной области является

111Постановление Правительства РФ от 28.08.2002 № 637 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических, тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа, продуктов их переработки» // Собрание законодательства РФ. 2002. 9 сентября. № 36. Ст. 3476.

112Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 865 «Об утверждения положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» // КонсультантПлюс: справ. прав. система

113Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ // Российская газета.1995. 28 ноября. № 230.

114Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 № 3-ФЗ // Российская газета. 17 января. № 9.

115Распоряжение Президента РФ «Вопросы государственного контроля за ядерной и радиационной безопасностью» от 26.07.1995 г.

116Федеральный закон от 5.02.2007 № 13-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. 12 февраля. № 7. Ст. 834.

50