Основы социологии занятости. Учебное пособие

это ограничивает предложение наемной рабочей силы на рынке труда, поскольку некоторые не видят смысла работать, и сроки безработицы удлинняются.

6.Скрытая безработица в международной статистике — это та безработица, которая скрыта от государственной регистрации,

ò.е. это те реально и полностью безработные люди, которые по определенным причинам отказались от посещения государственных служб занятости. Это так называемые (по международной терминологии) потерянные работники — те, кто потерял надежду найти работу. По оценкам специалистов, скрытая безработица в России составляет до 30 %1. Наиболее распространенная форма скрытой безработицы — вынужденные отпуска без сохранения заработной платы.

7.Застойная безработица вызвана сознательным нежеланием части трудоспособного населения (бродяг, бомжей и т. д.) принимать участие в общественно полезном труде более 18 месяцев.

8.Длительная безработица получила свое название в связи

ñпродолжительным существованием работника в качестве безработного в течение 8–18 месяцев, когда фактор времени оказывает отрицательное влияние на профессиональную работоспособность и уровень квалификации, способность интенсивно работать весь рабочий день. Длительное бездействие ведет к утрате работником уверенности в себе, деградации его как личности, закомплексованности, озлобленности и т. д. С этим связаны определенные трудности возвращения работника к нормальной трудовой деятельности, требующие помощи ему со стороны специалистов — социальных работников и психологов, а также внимания государственной службы занятости в предоставлении ему возможности трудоустройства.

9.Сезонная безработица вызвана цикличностью производства товаров, продукции и услуг в сельском хозяйстве, туристической отрасли, некоторых промыслах и др. Например, в сельском хозяйстве во время посевных и уборочных работ осуществляется дополнительный наем рабочей силы, а после их завершения — ее сокращение.

1 Бестужева-Лада И. В. Социальные проблемы занятости в России // Социс. — 2002. — ¹ 12.

31

10.Региональная безработица присуща тому или иному региону

âсилу его особенностей социально-экономического развития. Например, уровень общей безработицы в России в 2012 г. составил 5,5 %, при этом в Московской области — 2,9 %, а в республике Ингушетия — 47,7 %, в Чеченской республике — 29,8 %. Как видно, уровень безработицы различается по регионам более чем в 9 раз1.

§ 2.2. НЕЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ

Незанятое трудоспособное население может быть определено как население, не участвующее в общественном производстве, не занимающееся трудовой деятельностью и не имеющее заработка.

Незанятое трудоспособное население можно разделить на четыре группы2:

1)добровольно незанятое население, живущее на средства одного из супругов, родителей и т. п. и являющееся их иждивенцами;

2)добровольно незанятые лица, уволенные с предприятий или никогда не принимавшие участия в труде и не желающие работать, не имеющие законных источников и средств к существованию

èнигде не зарегистрированные;

3)вынужденно незанятое население, высвобожденное по различным причинам с предприятий, уволенные по собственному желанию или другим причинам, выпускники различных учебных заведений и другие категории населения, желающие работать, подыскивающие себе соответствующее рабочее место, но не успевшие или временно воздерживающиеся от регистрации в службе занятости;

4)вынужденно незанятое население — безработные, т. е. люди, которые хотят работать и иметь заработок (доход), ищут работу

èготовы приступить к ней, зарегистрированные в службе занятости населения.

Таким образом, безработными, по существу, являются последние две группы незанятого населения: как не зарегистрированные

1Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. / Росстат. — М., 2013. — С. 114–115.

2Подробнее см.: Саруханов Э. Р. Проблемы занятости... — С. 31.

32

âслужбе занятости и не имеющие официального статуса безработных, так и зарегистрированные в службе занятости и полу- чившие официально статус «безработные».

Существуют различные формы незанятости, и все их многообразие можно классифицировать по следующим основаниям:

âзависимости от свободы выбора, в зависимости от характера проявления, в зависимости от характера учета, в зависимости от социальноэкономического состава, в зависимости от желания человека работать (рис. 2.1). Кратко охарактеризуем отдельные формы незанятости.

Ðèñ. 2.1. Классификация форм незанятости населения

33

Âзависимости от свободы выбора незанятость населения можно разделить на добровольную и вынужденную. Добровольная незанятость включает в себя: лиц, живущих на средства одного из супругов, родителей и т. п. и являющихся их иждивенцами; лиц, уволенных с предприятий, никогда не принимавших участие в труде, не желающих работать как в настоящем, так и в будущем времени, не имеющих законных источников средств существования и не зарегистрированных как безработные. Вынужденная незанятость населения включает лиц, высвобожденных по различным причинам с предприятий, уволившихся по собственному желанию (фрикционная безработица), выпускников учебных заведений и другие категории населения — желающих работать, ищущих работу и готовых приступить к ней (безработные

âсоответствии с определением МОТ). При этом они могут быть как зарегистрированными, так и незарегистрированными в службе занятости.

Âзависимости от характера проявления незанятость может быть открытой и скрытой. Открытая незанятость населения предполагает наличие сведений о незанятых людях в органах статистики (данные переписей, выборочных обследований, регистрации в службе занятости и др.). Скрытая незанятость (или скрытая безработица) включает в себя избыточно занятых, частично занятых и полностью незанятых. В категорию избыточно занятых относится избыточная численность работников, которые получают полную заработную плату. Частично занятыми считаются лица, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Полностью незанятыми — лица, которые формально заняты, а фактически незаняты, поскольку находятся

âотпусках без сохранения содержания.

Âзависимости от характера учета незанятость населения подразделяется на реальную и официальную (регистрируемую). Официальная незанятость отражается в статистических документах (например, балансе трудовых ресурсов), при этом выделяется незанятое и безработное население. Численность безработного населения и уровень безработицы во всех странах определяются по данным выборочного обследования (по методологии

34

МОТ), а в России используется дополнительный показатель — численность официально зарегистрированных безработных. Реальная незанятость населения определяется по данным социологических исследований, которые учитывают и скрытую безработицу.

Âзависимости от социально-экономического состава

незанятого населения различают незанятость лиц, имеющих различные социально-демографические признаки (женщины, молодежь, лица средних и старших возрастных групп и др.), профессиональную (отдельные профессии, по которым трудно найти работу) и этническую (невозможность получения желаемой работы лицами некоренной национальности) незанятость.

Âзависимости от желания человека работать различают незанятых, желающих работать и нежелающих работать. Незанятые, желающие работать, в свою очередь подразделяются на желающих работать, ищущих работу и готовых приступить к ней (безработные по методологии МОТ); желающих работать, но не ищущих работу (отчаявшиеся); желающих работать, но не готовых приступить к работе; желающих работать, но не ищущих работу.

Незанятые, не желающие работать, подразделяются на имеющих средства к существованию (в частности, доходы от сдачи имущества в наем, по вкладам, по ценным бумагам и др.) и не имеющих средств к существованию, а живущих за счет случайных заработков или доходов (в частности, к ним относятся бомжи).

Âзаключение необходимо отметить, что безработица является серьезной социальной проблемой. Особую значимость данная проблема приобрела в России в связи с экономическим кризисом 2008–2009 гг., который получил свое продолжение в 2014–2015 гг. Кризисные явления в экономике способствовали росту безработицы в России. Следует отметить, что статистические показатели фиксируют вполне благополучную ситуацию1. Однако население дает противоположную оценку и считает безработицу значимой социальной проблемой. По данным опросов «Левада-Центра»,

1 Занятость и безработица в РФ в январе 2015 г. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/ 36.htm; Занятость и безработица в РФ в марте 2015 г. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW.exe/Stg/d05/ 76.htm

35

индекс ожиданий безработицы показывает, что ситуация с безработицей в оценках населения ухудшается1.

Существует множество причин безработицы — как объективных, так и субъективных, которые способствуют возникновению разнообразных ее типов. В связи с этим необходимо осуществлять классификацию типов безработицы, рассматривать ее как результат незанятости людей в социуме. Для исследования феномена безработицы необходимо использовать не только статистические, но и социологические показатели. Это обусловлено тем, что статистические показатели не позволяют определить реальную ситуацию с безработицей, поскольку в сфере занятости существуют процессы, способствующие возникновению скрытой безработицы.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные причины безработицы?

2.Дайте характеристику основных видов безработицы.

3.Что означает фрикционная безработица?

4.Как вы понимаете институциональную безработицу?

5.Каковы причины структурной безработицы?

6.В чем выражаются экономические потери общества от безработицы?

7.Каковы социальные последствия безработицы?

8.На какие группы подразделяется незанятое население?

9.Какие вы знаете формы незанятости? Дайте им краткую характеристику.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Абрамова, Е. А. Проблемы безработицы в странах мира: сравнительный анализ, опыт разрешения / Е. А. Абрамова, А. Н. Иль- ченко // Соврем. наукоемкие технологии. Региональное приложение. — 2011. — ¹ 2.

1 На грани кризиса: боятся ли россияне безработицы? [Электронный ресурс]. — URL: http://www.levada.ru/17-02-2015/na-grani-krizisa-boyatsya- li-rossiyane-bezrabotitsy

36

2.Жарнова, В. Е. Социально-экономические последствия безработицы / В. Е. Жарнова // Потенциал соврем. науки. — 2014. —

¹7.

3.Макарченкова, М. Ю. Безработица. Причины безработицы. Последствия безработицы / М. Ю. Макарченкова // Потенциал соврем. науки. — 2014. — ¹ 7.

4.Крачурина, Л. Б. Потенциал пространственной мобильности безработных в России / Л. Б. Крачурина, Н. В. Мкртчян // Социс. — 2012. — ¹ 2.

5.Перова, И. Безработица в оценках населения: опасения и ожидания / И. Перова // Вестн. обществ. мнения. — 2008. — ¹ 1.

6.Российский статистический ежегодник. 2013 : стат. сб. / Росстат. — М., 2013. — 717 с.

7.Россия в цифрах. 2014 : крат. стат. сб. / Росстат. — М., 2014. — 558 с.

8.Рынок труда и безработица: мониторинг // Еженедельный опрос «Омнибус ВЦИОМ». Пресс-выпуск. — 2013. — ¹ 2273.

9.Сер, Л. М. Безработица среди молодежи: динамика развития, факторы влияния / Л. М. Сер // Труд и социальные отношения. — 2012. — ¹ 8.

10.Эфендиев, А. Г. Почему они уходят? Факторы, влияющие на намерения российских работников сменить место работы / А. Г. Эфендиев, Е. С. Балабанова, Е. О. Ярыгина // Эконом. социология. — 2012. — Т. 13. — ¹ 4.

Дополнительная

1.Батуренко, С. А. Безработные в современном российском обществе: современное состояние и некоторые проблемы исследования / С. А. Батуренко // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18 «Социология

èполитология». — 2010. — ¹ 2.

2.Беглова, Е. И. Безработица и ее роль в увеличении масштабов и степени распространения бедности / Е. И. Беглова // Эконом. науки. — 2010. — Т. 71. — ¹ 10.

3.Беглова, Е. И. Безработица молодежи: первоочередная проблема современного рынка труда / Е. И. Беглова // Эконом. науки. — 2010. — Т. 72. — ¹ 11.

37

4.Безработица и самозанятость / Н. Н. Абакумова и др. ; отв. ред. М. В. Удальцова. — Новосибирск : НГАЭиУ, 1997. — Гл. 1.

5.Безработица, участие в рабочей силе и перемена места работы Динамика социально-экономического положения населения России (по материалам «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения 1992–2006 гг.»). — М. : Ин-т социологии РАН, 2008. — 103 с.

6.Бреев, Б. Д. Безработица в современной России / Б. Д. Бреев. — М. : Наука, 2005. — Гл. 1.

7.Васильев, А. В. Чем измеряется безработица / А. В. Васильев // Человек и труд. — 2007. — ¹ 5.

8.Гиндельгерш, М. Г. Социология безработицы : учеб. пособие / М. Г. Гиндельгерш. — СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 1996. — Гл. 1, 2.

9.Жидкова, Е. М. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда / Е. М. Жидкова // Социс. — 2005. — ¹ 3.

10.Казиева, Ю. Г. Активное и пассивное социальное поведение по отношению к безработице / Ю. Г. Казиева // Вестн. Том. гос. óí-òà. — 2007. — ¹ 301.

11.Кольцова, О. В. Безработица в России: современное состояние и тенденции развития / О. В. Кольцова, В. И. Меньшикова // Социально-эконом. явления и процессы. — 2008. — ¹ 4.

12.Либлик, К. Поддержка безработных в Соединенных Штатах Америки / К. Либлик // Сравнит. трудовое право. — 2010. — ¹ 3.

13.Малева, М. И. Безработица: особенности, последствия, меры по преодолению / М. И. Малева // Вопр. экономики. — 2009. —

¹3.

14.Нанавян, А. М. Безработица в России: риски и экономи- ческие последствия / А. М. Нанавян // Эконом. наука современной России. — 2008. — ¹ 4.

15.Низова, Л. Безработица и женщины на региональном рынке труда / Л. Низова // Служба занятости. — 2010. — ¹ 3.

16.Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. Кейнс. — М. : Гелиос АРВ, 2002. — Гл. 18.

17.Перова, И. Подходящая работа и возможность трудоустройства в оценках безработных / И. Перова // Мониторинг

38

Глава 3. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

§ 3.1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД

Рассмотрение занятости в контексте социологического подхода предполагает представление ее как социологической категории и социального феномена. В основе такого подхода лежит модель «человека социологического», которая отражает характеристики реального поведения индивидов, в том числе в сфере занятости, обусловленные их культурными, национальными, этническими, социально-психологическими и другими особенностями. «Человек социологический» — это частный случай «человека реального», реализующего экономическое поведение в более широком социальном контексте. Социологический человек, описываемый моделью, которую предложил С. Линдберг, — это человек социализированный, исполняющий роли, человек, поведение которого санкционировано обществом1.

Социологический подход к трактовке занятости получил развитие в теоретических и эмпирических исследованиях в рамках экономической социологии и социологии труда, а также социологии занятости.

В контексте экономической социологии В. В. Радаев рассматривает занятость не просто как состояние соответствия предложения труда и спроса на него, а как совокупность действий, связанных с формированием способов включения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность. Сфера занятости, по его мнению, может быть представлена как плоскость столкновения стратегий двух субъектов — наемных работников (нанимающихся) и работодателей (нанимателей)2.

1Lindenberg S.AnAssessment of the New Political Economy: Its Potential For Sociology in Particular // Sociol. Theory. — 1985. — Spring. — P. 99–113.

2Радаев В.В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Рос. экон. журн. — 1995. — ¹ 3. — С. 86.

40