Организация и осуществление перевозок грузов и пассажиров внутренним водным транспортом. Учебник

Глава 13. Перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом

назначения. Пассажир оплачивает установленную плату за провоз багажа. Он должен получить багаж в указанное время. Если багаж не востребован в течение трех месяцев со дня прихода судна в порт, он может быть реализован перевозчиком в порядке, предусмотренном ст. 85 КВВТ.

Из суммы, вырученной за реализацию багажа, предъявитель багажной квитанции вправе получить возмещение за вычетом затрат, понесенных перевозчиком при хранении невостребованного багажа и его реализации. Закон ограничивает это право сроком исковой давности.

13.4. Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа для личных (бытовых) нужд

Нормативной базой в данной сфере деятельности внутреннего водного транспорта являются «Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте». Из названия следует, что они регулируют перевозки как грузов, так и пассажиров, их багажа. Здесь будут рассмотрены положения, касающиеся перевозок только пассажиров и багажа.

Прежде всего, необходимо отметить закрепленное в Правилах принципиальное положение, согласно которому всем потребителям данной услуги предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Основные обязанности исполнителей данной услуги заключаются в обеспечении своевременной перевозки, безопасного и качественного обслуживания пассажиров на судах и береговых объектах, предназначенных для обслуживания перевозки пассажиров, своевременной и сохранной доставки багажа.

181

ГРЕЧУХА В.Н. Организация и осуществление перевозок грузов...

Сроки перевозки пассажиров и их багажа устанавливаются согласно расписанию движения судов, разработанному перевозчиком.

Разработка и согласование в установленном порядке расписаний движения судов осуществляется ежегодно для обеспечения безопасности судоходства, качественного обслуживания пассажиров в портах и на стоянках, обеспечения конкуренции и равноправных условий деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров.

Следует иметь в виду, что расписание движения судов разрабатывается на основе предложений пассажиров, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с учетом условий судоходства и пропуска через шлюзы внутренних водных путей, технической готовности причалов к обслуживанию пассажиров, обеспечения безопасности подхода и стоянки судов у причалов, посадки и высадки пассажиров, экскурсионного обеспечения и взаимодействия с другими видами транспорта.

Важное значение для потребителя имеет предоставление исполнителем необходимой информации. В правилах содержится перечень этой информации, включающий следующие данные:

•перечень работ и услуг, их стоимость;

•расписание движения судов;

•стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади свыше 20 кг на скоростных и свыше 36 кг на остальных судах, а также перевозки багажа;

•сроки продажи билетов;

•перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки и хранения в виде ручной клади и багажа;

•режим работы билетных и багажных касс и камер хранения;

•схемы планировки пассажирских мест на судах и наличие в них багажных помещений;

182

Глава 13. Перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом

•расположение помещений береговых объектов, в том числе предназначенных для обслуживания пассажиров мест общего пользования и мест взвешивания ручной клади;

•порядок предоставления мест в комнатах длительного отдыха и комнатах матери и ребенка;

•перечень категорий граждан, которым в соответствии

сзаконодательством Российской Федерации предоставляются льготы и преимущества;

•сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажира (номер, дата заключения, срок действия) и страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона);

•перечень сервисных услуг, входящих в стоимость проезда в каютах повышенной комфортабельности;

•номер лицензии, срок ее действия, наименование органа, выдавшего лицензию, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;

•наименование и юридический адрес организации, которая уполномочена рассматривать претензии.

Правила устанавливают порядок оказания услуг, связанных с перевозкой пассажиров. Он касается порядка продажи билетов, организации перевозок пассажиров и багажа, хранения вещей пассажиров, услуг пользования комнатой матери и ребенка.

Продажа билетов осуществляется в кассах и на судне. Исполнитель должен организовать продажу билетов как предварительно, так и на текущие сутки. Предварительная продажа билетов осуществляется:

•в расположенных в начальных пунктах маршрута, а также в промежуточных пунктах маршрута кассах, за которыми закреплены пассажирские места, — за 45 дней и прекращается за 24 часа до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов;

183

ГРЕЧУХА В.Н. Организация и осуществление перевозок грузов...

•в расположенных в промежуточных пунктах маршрута кассах на свободные пассажирские места на основании сведений, полученных с судов, — за 24 часа и прекращается за 1 час до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судна.

Продажа билетов на текущие сутки осуществляется:

•в кассах, расположенных в начальных пунктах маршрута, — за 24 часа до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов и прекращается с учетом времени, необходимого для посадки пассажиров на судно;

•в кассах, расположенных в промежуточных пунктах маршрута, — за 1час до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов (после прекращения предварительной продажи билетов) и прекращается с учетом времени, необходимого для посадки пассажиров на судно.

Правила перевозки багажа заключаются в следующем. Исполнитель обязан по предъявлении пассажиром билета принять багаж для перевозки и отправить его на судне, на котором следует пассажир, или с его согласия на другом судне, имеющем остановку в порту назначения пассажира. Перевозка багажа осуществляется на судах, имеющих багажные помещения.

Исполнитель принимает багаж для перевозки заблаговременно до отъезда пассажира, но не позднее 1 часа до отправления судна, а в промежуточных пунктах маршрута — не позднее 30 минут до отправления судна. Исполнитель может принять багаж позднее этого времени, если имеется возможность оформить прием и погрузить багаж на судно до его отправления.

При приеме багажа для перевозки проверяется его масса на весах исполнителя и потребителю выдается багажная квитанция по установленной форме.

Перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки в виде ручной клади и багажа, а также масса, размер багажа и требования к его упаковке устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

184

Глава 13. Перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом

Пассажиру, имеющему билет на спальное место, за плату выдается комплект постельных принадлежностей, если стоимость этой услуги не включена в стоимость проезда. Смена постельного белья производится не реже одного раза в 7 дней.

На судах транзитных и туристских маршрутов могут быть организованы на платной основе прием от пассажира заказов на подачу к причалам такси, бронирование мест в гостиницах, переноска ручной клади и (или) багажа пассажира с берега на судно и обратно, стирка и глаженье белья, мелкий ремонт и чистка верхней одежды.

Определен порядок хранения вещей. Прием вещей на хранение (кроме сдаваемых в автоматические камеры) удостоверяется выдачей квитанции (номерного жетона), по предъявлении которого вещи выдаются потребителю. Вес одного места, принимаемого на хранение, не должен превышать 50 кг. Прием вещей на хранение (кроме вещей, сдаваемых по номерным жетонам или в автоматические камеры) производится с объявлением их ценности.

Срок хранения в камере хранения не превышает 30 дней, если более длительный срок хранения не установлен соглашением сторон.

При порче или пропаже вещей, сданных в камеру хранения, составляется акт общей формы с указанием данных о потребителе и обстоятельств порчи или пропажи. За пропажу вещей из автоматических камер хранения исполнитель несет ответственность только при наличии доказательств, что эта пропажа произошла по его вине.

Потребитель вправе пользоваться услугами комнаты матери и ребенка, если при нем находится ребенок до 7 лет. При этом потребителю оказываются такие услуги:

•предоставление спальных мест и постельных принадлежностей для ребенка и взрослого на срок до 5 дней;

•прием внеочередных заказов на все виды оказываемых услуг, в частности приобретение билетов для лица с грудным ребенком на суда транзитных и местных линий;

185

ГРЕЧУХА В.Н. Организация и осуществление перевозок грузов...

•пользование душем или ванной, полотенцем, купальной простыней;

•оказание медицинской помощи;

•предоставление детских игр.

За нарушение прав потребителей, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.5. Ответственность за нарушения обязательств по перевозке пассажира и багажа

КВВТ установлена ответственность перевозчика по договору перевозки пассажира за причинение вреда жизни или здоровью пассажира, задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с опозданием, а также утрату, недостачу или повреждение багажа.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный при перевозке пассажира его жизни или здоровью. Она нашла урегулирование только с принятием Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 78-ФЗ, который дополнил КВВТ ст. 103.1. В ней, помимо общего положения, согласно которому такая ответственность определяется международными договорами РФ, либо, если кодексом или договором перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер возмещения указанного вреда, в соответствии с гражданским законодательством (п. 1), закреплены нормы, возлагающие на перевозчика обязанность обеспечить выплаты компенсаций в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира, его жизни или здоровью.

В отдельных пунктах установлены размеры компенсаций в счет возмещения вреда жизни пассажира (п. 2) и его здоровью (п. 3).

186

Глава 13. Перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом

За задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с опозданием предусмотрена санкция в виде штрафа в размере 3 % стоимости проезда за каждый час задержки или опоздания, но не более чем в размере стоимости проезда. Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что такие задержка или прибытие с опозданием произошли вследствие непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни и здоровью пассажиров неисправности пассажирского судна или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В случае утраты или недостачи багажа перевозчик возмещает причиненный ущерб в размере стоимости утраченного или недостающего багажа. Если произошла утрата багажа, сданного с объявлением его ценности, пассажиру возмещается сумма в размере объявленной стоимости багажа.

При повреждении (порче) багажа перевозчик возмещает причиненный ущерб в размере суммы, на которую понизилась стоимость багажа, а в случае невозможности восстановления поврежденного багажа — в размере его стоимости. Как следует из п. 3 ст. 119 КВВТ, возмещая ущерб, вызванный утратой, недостачей, повреждением (порчей) багажа, перевозчик возвращает пассажиру провозную плату за перевозку багажа, если данная плата не входила в стоимость багажа.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Дайте определение договора перевозки пассажира.

2.Каковы отличительные черты договора перевозки пассажира и договора перевозки багажа?

3.Каковы структурные элементы договора перевозки пассажира?

4.Что является предметом договора перевозки пасса-

жира?

187

ГРЕЧУХА В.Н. Организация и осуществление перевозок грузов...

5.Каково содержание договора перевозки пассажира?

6.Дайте определение договора перевозки багажа.

7.Каковы обязанности перевозчика по договору перевозки багажа?

8.Каковы права и обязанности пассажира по договору перевозки багажа?

188

ГЛАВА 14. АКТЫ, ПРЕТЕНЗИИ И ИСКИ

14.1. Акты, составляемые при перевозках внутренним водным транспортом

В соответствии со ст. 160 КВВТ обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, буксировщиков, грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы. Они составляются перевозчиками или буксировщиками по заявлениям грузоотправителей или грузополучателей, отправителей буксируемых объектов и получателей багажа.

Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления устанавливаются правилами перевозок грузов внутренним водным транспортом и правилами перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом.

Коммерческий акт составляется при выдаче груза, багажа или буксируемого объекта для удостоверения:

•несоответствия фактического наименования груза, багажа или буксируемого объекта, массы груза или багажа, количества грузовых мест или мест багажа указанным

вперевозочном документе данным;

•повреждения (порчи) груза, багажа или повреждения буксируемого объекта;

•обнаружения груза, багажа или буксируемого объекта без перевозочного документа, а также перевозочного документа без груза, багажа или буксируемого объекта;

189

ГРЕЧУХА В.Н. Организация и осуществление перевозок грузов...

•недостачи древесины и такелажа в поврежденных плотах;

•возвращения перевозчику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта.

Отказ от составления коммерческого акта или оформление его с нарушением установленных требований могут быть обжалованы в порядке, установленном правилами перевозок грузов внутренним водным транспортом.

В КВВТ закреплены следующие положения, при которых коммерческий акт не составляется:

•при недостаче массы груза в пределах нормы естественной убыли, норм снижения процента влажности или сорности при перевозке груза, норм расхождения в показаниях весовых приборов, разницы в массе груза, принятого для перевозки исходя из условий расчетов по итогам за навигацию;

•при выдаче груза, доставка которого осуществлена на технически исправном судне или в контейнере с неповрежденными запорно-пломбировочными устройствами либо в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя.

Что касается акта общей формы, то этот документ составляется при обстоятельствах, которые не упомянуты как основания удостоверения фактов коммерческим актом.

14.2. Претензии, предъявляемые к перевозчику или буксировщику

При нарушении перевозчиком договорных обязательств грузоотправитель, грузополучатель, пассажир вправе защитить свои интересы, используя претензии и иски. Применительно к перевозкам грузов ГК устанавливает правило, в соответствии с которым иску к перевозчику обязательно предшествует предъявление ему претензии

190