Таким образом, моделями и методами развитие кластерных систем основывается на оценках эффективности и надежности решений организации потенциалов локальных кластеров в пространстве территориального кластера.

2.3. Кластерная модель организации субъектов управления строительных систем

Развитие территориальных строительных кластеров (ТСК) подразумевает определение существующей институциональной структуры и перспективной организационно-экономической схемы взаимодействия ее элементов [19].

Структура субъектов ТСК должна отражаться в описании инвестиционно-строительного цикла, его организационно-эко- номической модели, структуре связей. Совокупность субъектов должна образовывать технологические узлы инвестиционностроительного процесса: от формирования идеи до эксплуатации объекта.

Объединение субъектов в организационно-экономическую или организационно-технологическую структуру не является новой задачей в теории экономики строительства. В настоящее время ученые исследуют процесс с точки зрения влияния субъектов на «интегративный отраслевой продукт» и обозначают коммуникации как основу «информационного взаимодействия

54

участников комплекса» [19]. Обозначенные подходы можно охарактеризовать как чисто экономические, рыночные, ориентированные на монетарную трактовку ТСК. В предложенных моделях отсутствуют факторы регулирования комплекса, хозяйственных традиций; экономические институты представлены как рациональные субъекты предпринимательства независимо от сферы хозяйственной деятельности. Основными недостатками предложенных схем, на наш взгляд, являются отсутствие сформированных принципов описания структуры региональных ТСК и построение модели без изучения состава субъектов.

Методологической базой моделирования являются предварительная актуализация субъектов комплекса и научные критерии их принадлежности к региональным ТСК. С учетом принятых критериев в основу моделирования положен принцип, выражающий предметную ориентированность сферы деятельности субъекта. При этом сфера деятельности рассматривается в разрезе «ключевой компетенции» субъекта – специализация по виду деятельности, непосредственно связанному с единым технологическим процессом ТСК.

Взаимоотношения субъектов региональных ТСК основываются на «взаимодействии компетенций». В качестве основных принципов институционального взаимодействия субъектов можно выделить следующие:

–наличие выраженной ключевой компетенции субъекта на уровне вида деятельности и «институциональной» – техникотехнологической, маркетинговой, управленческой и т.п. Применительно к выделенным субъектам ТСК выбрана институциональная компетенция;

–взаимоотношения субъектов строятся на понимании ключевой компетенции институционального уровня, доверии и признании компетенции на уровне вида деятельности;

–организационно-экономические, хозяйственные отношения субъектов реализуются во взаимоотношениях ключевых компетенций институционального уровня.

Организационно-экономическую схему взаимоотношений субъектов регионального ТСК, построенную на этих принципах,

55

можно представить через доминантные связи субъектов, в которых они проявляют ключевую институциональную компетентность. Модель инвестиционно-строительного цикла носит сетевой характер, обусловленный множественностью взаимосвязей субъектов, а доминантное отношение выражается институциональной сущностью субъекта, основным источником его дохода и базовым видом хозяйственной деятельности.

Основные связи субъектов, их организационно-эконо- мические отношения, выражающие институциональную структуру ТСК:

–девелопер разрабатывает для инвестора функциональную и маркетинговую идею объекта и представляет ее в виде маркетинговой концепции, бизнес-плана или технико-экономи- ческого обоснования;

–инвестор заключает агентское соглашение с дистрибьютором объекта – риелтором, – поручая ему сбытовую функцию;

–риелтор осуществляет продажу (передачу в аренду) объекта потребителю;

–инвестор заключает соглашение с оператором, обеспечивающим поддержание базовых функций объекта в соответствии

сего назначением;

–оператор вступает в коммерческие отношения с потребителем по поводу эксплуатации объекта в рамках его функционального назначения;

–инвестор заключает соглашение с заказчиком на реализацию объекта (приобретение участка и его подготовка, взаимоотношения с властью и регистрация прав собственности, проектирование, строительство, сдача в эксплуатацию). То есть инвестор передает полномочия по организации инвестиционностроительного процесса заказчику, оставляя за собой компетенцию в области финансовой и инвестиционной деятельности;

–заказчик от лица инвестора (собственника) оформляет всю необходимую (определенную законодательством) разрешительную документацию по объекту в органах власти;

–заказчик от лица собственника (инвестора) оформляет права собственности на объект;

56

–заказчик организует процесс архитектурно-строитель- ного проектирования: формирует техническое задание, выбирает проектировщиков и осуществляет прием их работы от лица инвестора – собственника;

–заказчик от лица инвестора заключает договор на строительство (реконструкцию) объекта с настройщиком; при этом застройщик выступает как субъект, проявляющий свою компетентность в технической и технологической составляющих строительного процесса, а заказчик выражен как компетентный менеджер, владеющий навыками оптимизации всего инвестици- онно-строительного цикла;

–застройщик выбирает строительных подрядчиков, в том числе генерального подрядчика, и организует процесс строительства (реконструкции);

–застройщик выбирает поставщиков строительных материалов и ресурсов, организует их участие в инвестиционностроительном цикле;

–застройщик заключает договор аренды на строительные машины и оборудование, необходимые в рамках конкретного строительного проекта;

–саморегулируемая организация (СРО) (некоммерческого типа) осуществляет контроль качества, регулирует взаимоотношения субъектов строительного цикла.

На институциональном уровне можно выделить основные компетенции трех субъектов, выражающих сущность инвести- ционно-строительного процесса. Роль инвестора является консолидирующей по отношению ко всем субъектам и связанным с ними процессам в рамках финансово-инвестиционной и маркетинговой компетенции. Инвестор определяет состоятельность маркетинговой идеи девелопера, контролирует выполнение маркетинговых, сбытовых и распределительных функций, получает плату за инвестиционный риск. Он способен управлять деятельностью субъектов региональных ТСК в рамках их компетенции по виду деятельности (маркетинговое и бизнеспланирование, сбыт, эксплуатация объекта) и может реализовывать свои управленческие функции путем финансирования со-

57

ответствующих процессов. То есть инвестор имеет дело с объектом недвижимости либо в виде бизнес-проекта, либо в виде имущественного комплекса, который можно продать или передать в аренду.

Реализацию инвестиционно-строительного проекта можно рассматривать как управленческий процесс, в который вовлечены архитектурно-строительное проектирование и формирование юридической базы проекта (разрешительная документация, оформление прав собственности и пр.). Если финансово-ин- вестиционную компетенцию можно отнести к стратегическому циклу, а технико-технологическая рассматривается как операционная, то именно управленческая компетенция является тактическим уровнем реализации задачи. Управленческие компетенции по проекту консолидирует заказчик, признающий компетенцию связанных с ним субъектов. Заказчик воплощает замысел инвестора в конкретный объект недвижимости (строительство и юридическое обеспечение функциональной принадлежности).

Третья институциональная компетенция – технико-техно- логическая, выраженная через совокупность видов деятельности по подготовке участка, строительно-монтажным работам, поставке сырья, материалов, машин, оборудования и специализированному контролю исполнения работ, которую реализует застройщик.

Организационно-экономическую схему регионального ТСК можно представить как взаимодействие трех субъектов: инвестора, заказчика, застройщика, – выражающих три ключевые компетенции инвестиционно-строительного процесса: инвести- ционно-финансовую (маркетинговую), управленческую и тех- нико-технологическую – на трех уровнях реализации инвести- ционно-строительного проекта: стратегическом, тактическом и операционном. С учетом сказанного разработана теоретическая модель перспективного развития региональных ТСК, инвариантная ситуационным изменениям состава и содержания институциональных единиц регионального комплекса. Автором

58

предлагается модель организации взаимодействия субъектов, сформированных по кластерному принципу.

Кластер – это территориально-отраслевое добровольное объединение предпринимательских структур, которые тесно сотрудничают с научными учреждениями и органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и экономического роста региона. Кластер – это объединение ряда субъектов, имеющих однородную отраслевую компетенцию хозяйственных процессов, с целью создания конечного отраслевого продукта (объекта недвижимости). Выделение кластеров и их лидеров позволяет выделить базовую структурную сущность регионального ТСК и сформировать минимальную по численности организационно-экономических связей модель организации инвестиционно-строительного процесса.

Распределение операций инвестиционно-строительного цикла между кластерами имеет следующие решения:

1)планирование и разработка идеи, маркетинговой и функциональной концепции;

2)подготовка технических заданий;

3)заключение контрактов со строительными организациями, подготовка технических условий на строительное проектирование совместно с проектной организацией и их согласование;

4)согласование и утверждение предпроектной и проектносметной документации;

5)организация экспертизы проектно-сметной докумен-

тации;

6)контроль сроков строительства, бюджетный контроль, участие в сдаче объекта;

7)сдача объекта;

8)продажа – передача в аренду;

9)эксплуатация объекта.

Структурированная модель с выраженной иерархией связей, обусловленных кластеризацией субъектов регионального ТСК. Очевидным достоинством кластерной модели можно считать прозрачность, единичность и линейность взаимоотношений

59

субъектов в рамках инвестиционно-строительного процесса. Использование модели в организационном структурировании регионального ТСК позволит снизить трансакционные издержки.

Предложенная кластерная модель организации субъектов отражает перспективную структуру регионального ТСК, определяет принадлежность субъектов. Детерминированная структура субъектов соответствует текущему этапу развития отечественных региональных ТСК. Естественно, развитие комплекса приведет к появлению новых субъектов, новой комбинаторике видов деятельности и функций. Но все это не повлияет на логику организации структуры ТСК, ее кластерную форму, поскольку предложенная трехуровневая схема отвечает общим теоретическим представлениям об организации проектов в межотраслевых комплексах: инвестиции – управление проектом – техническое исполнение. При появлении новых субъектов или эволюции функций уже существующих они могут определяться

где Тс – продолжительность расчетного периода учета кластерной системы; tр, tрв – продолжительность работы и резерв времени работы; В – варианты использования резерва времени; i, n – варианты использования продолжительности работы и резервов времени работы; кр – индекс критического пути работ системы.

Важным свойством кластерной модели является распределение экономических показателей инвестиционно-строитель- ного проекта по субъектам управления – кластерам.

Предложенные экономические показатели отражают цель деятельности кластера, бюджеты управления и соответствующие контрактные взаимосвязи:

60

где ДК – доход кластера; ДКi – доход i-го подкластера; ДКф, ДКр – доход кластера соответственно на стадии функционирования и развития; В – выручка; ЗПв – затраты производства; ЗУч – затраты на финансирование участников кластера; ЗИ, ЗН – соответственно затраты на инвестиции и налоги.

Технологическое разнообразие существует на разных этапах жизненного цикла отрасли, однако пространственное размещение этого разнообразия меняется: в рамках объектов ранних этапов жизненного цикла и между объектами на этапе зрелости [20].

Введение в поле анализа центробежных эффектов позволяет определить чистый кластерный эффект, определяющий формирование, развитие и упадок кластеров.

Под чистым кластерным эффектом мы будем понимать чистый центростремительный эффект, т.е. центростремительный эффект за вычетом центробежного.

Предположим для простоты, что в регионе может существовать только один кластер в каждой из сфер деятельности. Чистый кластерный эффект будет выглядеть следующим образом:

где ЭКч – чистый эффект кластера; ЭЦс, ЭЦб – соответственно эффект центростремительной и центробежной силы; ЭППр, ЭИПр, ЭНПр – соответственно эффекты производственных преимуществ; ЭППб, ЭИПб, ЭНПб – соответственно эффекты производственных проблем; ККЭ – коэффициент кластерной эффективности.

61

Предприятия в разных видах деятельности имеют похожие шаблоны склонности. Так, высокотехнологичные виды деятельности – пятый и шестой технологические уклады – склонны к инновационной активности и менее склонны искать преимущества, связанные с эффективностью текущей производственной деятельности. Тогда как предприятия традиционных промышленных видов деятельности, выпускающие массовую стандартизованную продукцию, в большей степени склонны оптимизировать производственные процессы, чем постоянно меняться, будучи инновационно активными.

Предприятия в рамках отрасли следует группировать согласно субъективной оценке важности факторов конкурентоспособности – шаблонам склонности. Шаблоны должны учитывать склонность к повышению или понижению эффективности.

Институциональные и инновационные преимущества гораздо сложнее превращаются из внешней экономии во внутреннюю. Существование данных проблем объясняется рядом объективных и субъективных причин. Объективные причины заключаются в ненулевых трансакционных издержках, неполной спецификации прав собственности и эффекте богатства. Отчасти объективные причины могут преодолеваться в кластере за счет снижения трансакционных издержек, но они никогда не станут нулевыми. Субъективные причины неполной интериоризации институциональных и инновационных экстерналий лежат в индивидуальных способностях людей, а также в том, что можно назвать случайностью. Например, успех самоорганизации для реализации совместного действия в форме институционального преимущества сильно зависит от личности инициатора, его умения общаться, убеждать, авторитета в социуме. У одного человека при прочих равных условиях получится реализовать взаимовыгодный для всех проект, у другого – нет. Точно так же получение преференций от государства зависит от умения договариваться, упорства, знания нужных людей и пр. Личностный фактор также важен и в случае приобретения инновационных преимуществ. В одинаково благоприятном для новых идей окружении у одного человека они появятся, у другого – нет.

62

С тем, что экстерналии не полностью включаются в издержки или доходы субъектов, их производящих, связана широко известная в экономике проблема социальных издержек.

Трансакционные издержки затрудняют достижение взаимовыгодного решения. Неполная спецификация прав собственности возможна, например, в отношении результатов совместных проектов, а также оформления прав на непрерывно циркулирующие в кластере идеи, ноу-хау, бета-версии и пр. Эффект богатства сужает поле возможных взаимовыгодных договоренностей в силу того, что ценность денег для разных хозяйствующих субъектов различна.

Степень предполагаемой интериоризации внешней экономии по смыслу схожа с понятием эластичности и показывает, насколько изменится чистый кластерный эффект при изменении чистого центростремительного эффекта, связанного с эффективностью производственной деятельности. Максимально возможное значение коэффициентов – единица, которая означает, что чистый кластерный эффект изменится точно так же, как изменилась соответствующая внешняя экономия. Предложенный подход означает, что судить о каком-то регионе как о наиболее выгодном для размещения можно только сравнивая его с другими.

Расчет чистого кластерного эффекта по большому числу регионов позволяет определить средние значения этого показателя в определенной сфере деятельности, а также определить квазиренту от размещения в регионе с максимальным чистым кластерным эффектом. Под квазирентой от размещения следует понимать превышение чистого кластерного эффекта в регионе над вторым по величине чистым кластерным эффектом среди всех регионов. При этом необходимо учитывать, что инвестиции на перемещение производства делаются вначале, тогда как преимущества от размещения и участия в кластере будут трансформироваться в реальные выгоды для фирмы в будущих периодах. В этой связи необходимо использовать формулу приведенного дохода.

63