Новые концепции, инструменты и технологии управления промышленным предприятием. Учебник

1.1. Промышленное предприятие как социально-экономическая система...

экономики, промышленные предприятия органически в нее вплетены и оказывают существенное влияние на ее функционирование по различным направлениям. Так, например, развитие промышленного производства обеспечивает удовлетворение потребностей населения региона: материальных – путем обеспечения занятости в разных отраслях и сферах производства, поддержки здравоохранения и жилищного строительства; духовных – путем выделения средств на поддержание образования и культуры; социальных – при помощи обеспечения социальных гарантий населению.

Отмеченные взаимосвязь и взаимовлияние региона и промышленных предприятий реализуются также посредством развития экономического потенциала территории. Обладая собственным активным потенциалом, промышленные предприятия обеспечивают, с одной стороны, повышение эффективности использования уже накопленного в регионе потенциала, с другой – содействие развитию потенциала территории в целом. Иными словами, учитывая особенности формирования и функционирования региональных промышленных предприятий, можно говорить, что они способствуют развитию:

–трудового потенциала (например, путем увеличения количества рабочих мест и обеспечения профессиональной переподготовки кадров);

–сырьевого, промышленного, сельскохозяйственного потенциала путем развития различных направлений производственной деятельности;

–научного потенциала путем финансирования научных исследований;

–рыночной инфраструктуры благодаря активному освоению новых рынков сбыта своей продукции;

–экологического потенциала путем обеспечения природоохранных мероприятий;

–инвестиционной активности путем обеспечения финансирования инновационных проектов;

–налоговой и бюджетной политики.

11

Модуль 1. Кибернетический подход к управлению промышленным предприятием...

Кроме того, ведущие промышленные предприятия способствуют реализации внешней политики региона, обеспечивая, с одной стороны, развитие внешнеторговых связей, с другой – привлечение

ииспользование заемного капитала.

Вто же время параметрические характеристики развития экономики региона оказывают обратное воздействие на функционирование промышленного предприятия, результативность его деятельности, выбор направления рыночной ориентации в саморазвитии. Поэтому исследование взаимодействия и взаимовлияния региона и промышленного предприятия дает возможность выделить региональные приоритеты, а затем обеспечить соответствие направлений их деятельности целям региона как суперсистемы. В соответствии с региональными приоритетами может быть инициировано создание на территории региона новых промышленных предприятий, способных решать первоочередные задачи социального и экономического развития территории в наиболее капиталоемких и высокотехнологичных отраслях.

Большая роль в этом отводится целевым программам и национальным проектам, которые являются в настоящее время важным рычагом государственного регулирования экономики, позволяя сконцентрировать усилия для комплексного и системного решения экономических и социальных проблем региона. В рамках целевых программ и национальных проектов государство может оказывать социально ориентированным промышленным предприятиям необходимую, в том числе институциональную, поддержку с использованием различных методов прямого и косвенного государственного регулирования и стимулирования.

Обозначенные в данном параграфе учебника направления учета региональных детерминант в формировании и деятельности промышленных предприятий предполагают соответствующую организацию системы менеджмента с целью их большей адаптации к специфике территории, что требует ее специального изучения.

Вданном контексте объект управления – промышленное предприятие – при эффективной организации внутрифирменного ме-

12

1.1. Промышленное предприятие как социально-экономическая система...

неджмента, согласованности управленческих решений по различным бизнес-процессам, интегрированному потенциалу предприятия, ориентированности на реализацию единой цели и другим специфическим факторам может позиционироваться во внешней экономической среде как инновационно активный субъект хозяйственной деятельности, т. е. экономическая система, обладающая инновационным потенциалом.

Под инновационным потенциалом промышленного предприятия понимается совокупная способность всех подсистем предприятия к инициированию (продуцированию) и/или эффективному внедрению (практической реализации) инноваций разных видов – продуктовых, технологических, управленческих и др.

Инновационный потенциал предприятий способен формироваться и развиваться, с одной стороны, как ответ на внешние вызовы с целью поддержания своего устойчивого состояния, с другой – благодаря синергетическому эффекту (при условии эффективного менеджмента) от взаимодействия и синхронизации всех объединенных в рамках экономической среды предприятия направлений деятельности. Этот дополнительный эффект может быть целеориентирован на инновации, которые, в свою очередь, являются ключевым фактором укрепления конкурентоспособности предприятия.

В соответствии с этим промышленные предприятия потенциально обладают возможностью активного воздействия на внешнюю социально-экономическую среду по нескольким направлениям: экономическому, социальному, инновационному, информационному, инвестиционному и др.

Все бизнес-процессы промышленного предприятия можно объединить в некоторую финансово-производственную систему, которая представляет экономическую модель предприятия. При этом бизнес-процессы могут быть разделены на три основных типа по характеру деятельности и создаваемому продукту.

Потребителями результатов бизнес-процессов промышленного предприятия являются физические или юридические лица, функ-

13

Модуль 1. Кибернетический подход к управлению промышленным предприятием...

циональные подразделения, другие процессы и т. д., использующие продукцию (выходы) процесса. Для этих процессов важно качество, стоимость и время предоставления результата (выхода процесса).

Внешние потребители рассматриваются по отношению к предприятию в целом. Ими являются, как правило, следующие категории заинтересованных в успешной деятельности предприятия:

–клиенты (потребители основных продуктов, производимых предприятием);

–собственники (акционеры, инвесторы, аффилированные лица);

–персонал (сотрудники и руководители предприятия);

–поставщики входящих материалов, комплектующих и продуктов, субподрядчики и партнеры, аутсорсинговые компании;

–общество (налоговые, федеральные, региональные и муниципальные органы, общественные организации и др., использующие результаты деятельности предприятия, в том числе информацию).

Внутренними потребителями продукции бизнес-процесса яв-

ляются подразделения промышленного предприятия (причем как исполнители, так и другие бизнес-процессы), использующие результат выполнения (выход) процесса. Поэтому определение процессов по принципу «клиент → продукт → процесс» является одним из требований, которые следует учитывать при выделении бизнеспроцессов предприятия.

На рис. 1.2 представлено графическое отображение классификации бизнес-процессов промышленного предприятия на основные, вспомогательные и управленческие.

К основным процессам организации функционирования промышленного предприятия, как правило, относят процессы производства, сбыта и снабжения. К основным также следует относить процессы, добавляющие ценность продукции для потребителя. Примерами таких процессов являются: маркетинг, закупки, производство, хранение, поставка продукции, сервисное обслуживание и другие, связанные с продукцией.

14

Для конкретного промышленного предприятия отдельные биз- нес-процессы могут отсутствовать или быть включенными друг в друга. Например, для предприятий пищевой промышленности нет «процесса утилизации и переработки в конце срока службы», но может быть «процесс утилизации и переработки отходов производства». Для предприятий атомной энергетики «процесс утилизации

ипереработки в конце срока службы» является одним из важнейших и дорогостоящих.

Вспомогательные процессы напрямую не добавляют стоимости

иявляются по своей сути затратными. К таким процессам обычно относятся: подготовка кадров, сервисное обслуживание оборудования, обеспечение связью, ИТ-обеспечение, административно-хо-

15

Модуль 1. Кибернетический подход к управлению промышленным предприятием...

зяйственное обеспечение, финансовое и бухгалтерское обеспечение деятельности предприятия, обеспечение безопасности и др.

Приведенный список процессов не является исчерпывающим или обязательным. Каждое предприятие решает самостоятельно, какие процессы стоит выделять в организационной структуре управления для его эффективного функционирования.

Например, для небольшого предприятия с численностью до 100 человек выделение процесса подготовки кадров может оказаться нецелесообразным. Как правило, подготовкой кадров в таких небольших организациях занимаются сами руководители подразделений (служб), каждый по своему направлению. В этом случае подготовка кадров должна входить в состав видов деятельности (функций, работ) процессов. Функция подготовки кадров на таком предприятии является распределенной, назначить одного ответственного за эту функцию невозможно, следовательно, при регламентировании процессов нужно не забыть внести эту функцию в состав видов деятельности по процессам.

Критерием выделения вспомогательного процесса может являться использование результатов этого процесса многими функциональными подразделениями и процессами на предприятии. Например, выходом процесса управления кадровым потенциалом являются квалифицированные специалисты, соответствующие должностным инструкциям каждого отдельного подразделения предприятия. Хотя в разные подразделения требуются различные специалисты, процесс подбора и тестирования кадров является почти неизменным.

Таким образом, классификация процессов по видам на основные и вспомогательные достаточно условна и не является разделением на главные и второстепенные. Вспомогательные процессы не являются на предприятии второстепенными или менее важными.

Очень часто при ведении проекта по выделению и описанию бизнес-процессов промышленного предприятия во время работы над вспомогательными процессами упускается из виду, что эти

16

1.1. Промышленное предприятие как социально-экономическая система...

процессы тоже имеют своих внешних поставщиков, для них также закупают вспомогательные материалы и они так же расходуют ресурсы, как и основные процессы.

Как видно на рис. 1.2, в управленческий процесс на предприятии вовлечены все бизнес-процессы, что подтверждает особую значимость формирования адаптивной системы управления и адекватного измерения результативности и эффективности управленческих решений.

Если рассматривать такие процессы управления деятельностью предприятия в отрыве от самой деятельности, то:

–во-первых, это приводит к разрыву цикла управления и попытке оценить его по частям;

–во-вторых, результативность и эффективность процессов управления можно будет оценить только по количеству принятых управленческих решений и потраченным на это ресурсам, тогда как важна их оценка по результатам основной деятельности;

–в-третьих, в случае полной автономности процесса управления ресурсы, выделенные для его проведения, не будут зависеть от цены принимаемого решения;

–в-четвертых, распределение ответственности и полномочий становится затруднительным и чревато возникновением конфликтных ситуаций.

Все перечисленные противоречия не касаются только одного

процесса на промышленном предприятии – процесса управления всем предприятием, поскольку, с точки зрения собственников (инвесторов), все предприятие может быть представлено в виде одного процесса с высшим органом управления, который осуществляет управление промышленным предприятием как одним процессом, состоящим из подпроцессов более низкого уровня.

С точки зрения системного и процессного подходов отчетность генерального директора перед владельцами о результатах деятельности предприятия ничем не отличается от отчетности топменеджеров по отдельным направлениям деятельности перед ним.

17

Модуль 1. Кибернетический подход к управлению промышленным предприятием...

Кроме того, для принятия решения по вопросам деятельности в масштабах предприятия генеральный директор часто создает аппарат управления, который подчиняется ему напрямую, не входит ни в один из процессов более низкого уровня и должен быть учтен при выделении процессов. В противном случае не будут учтены затраты на содержание такого аппарата управления при оценке эффективности деятельности предприятия.

1.2.Субъектно-объектная определенность системы управления промышленным предприятием с позиции кибернетического подхода

Управление промышленным предприятием как социально-эко- номической системой, интегрированной в структуру системы более высокого иерархического уровня, с методологических позиций системного подхода следует рассматривать как процесс и как систему.

Управление как процесс. Управление промышленным предприятием как процесс представляет собой целеориентированную совокупность четко следующих друг за другом функций и упорядоченных действий с использованием определенного набора необходимых для достижения управленческих целей ресурсов – кадровых, материально-технических, организационных, финансово-инвести- ционных, инновационных, информационных и др.

Иными словами, управление промышленным предприятием как процесс – это работа по достижению определенных целей с использованием набора ресурсов и с помощью выполнения серии непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия являются управленческими функциями, каждая из которых также включает непрерывный процесс взаимосвязанных функций.

Традиционно выделяю следующие функции управления как процесса, объединенные связующими процессами коммуникации

18

1.2.Субъектно-объектная определенность системы управления промышленным предприятием...

ипринятия решений: планирование, организация, мотивация, контроль (рис. 1.3). При этом руководство (лидерство) является самостоятельной деятельностью в процессе управления.

Рис. 1.3. Основные функции процесса управления

Планирование – процесс выбора целей функционирования промышленного предприятия и решений, необходимых для их достижения.

Организация – процесс создания структуры промышленного предприятия, повышающий эффективность совместной работы людей для достижения целей.

Мотивация – процесс побуждения себя и других людей к деятельности для достижения целей функционирования промышленного предприятия.

Контроль – процесс, обеспечивающий достижение промышленным предприятием поставленных целей, включающий установку стандартов, измерение результатов и их корректировку в случае отклонения от заданной цели (определяется с помощью наличия в системе управления контура обратной связи).

Коммуникации – процесс обмена информацией между подразделениями и персоналом промышленного предприятия.

Принятие решений – процесс выбора альтернатив траекторий функционирования промышленного предприятия из всей совокупности возможных.

Лидерство – способность влиять на индивидуумов и группы работников промышленного предприятия, чтобы побудить их работать для достижения цели.

Управление промышленным предприятием как процесс можно рассматривать с двух сторон: с позиций объекта управления и с точки зрения характеристик субъекта управления.

19

Модуль 1. Кибернетический подход к управлению промышленным предприятием...

Особенность такого управления заключается в том, что промышленное предприятие как систему (потенциал промышленного предприятия) можно рассматривать как объект управления, на который направлены управляющие воздействия субъекта управления – высшего руководства предприятия (топ-менеджмента) и руководителей среднего и низшего звена.

Если рассматривать процесс управления промышленным предприятием со стороны субъекта управления, то тактика и стратегия напрямую зависят как от совокупности внутренних и внешних факторов и условий, так и от субъективного подхода лица, принимающего управленческие решения. Надо отметить, что одинаковые параметры могут быть восприняты и поняты различными субъектами управления по-разному и, соответственно, они будут разрабатывать разные действия по управлению потенциалом промышленного предприятия как объекта управления.

Основные характерные особенности субъектно-объектного представления процесса управления промышленным предприятием представлены на рис. 1.4.

Следовательно, управление промышленным предприятием в рамках субъектно-объектного подхода, с одной стороны, представляет собой традиционное управление, с другой – обладает описанной субъектно-объектной определенностью. В зависимости от принятых управленческих решений, определяемых, как отмечалось, в том числе и субъективным фактором, результат управления может иметь различные последствия, их можно воспринять и как положительные, и как отрицательные. К положительным последствиям можно отнести прибыль, а к отрицательным – убытки, хоть это и не окончательные примеры результата управленческого решения на промышленном предприятии.

Так, в качестве положительного результата управления как процесса может быть названо завоевание новых (или упрочение существующих) рыночных позиций предприятия, повышение его имиджа (социального, экономического, инновационного и др.), ин-

20