Некоторые проблемы борьбы с коррупцией в государствах СНГ. Теоретические и практические аспекты. Научно-практическое пособие
.pdf
гативно, т.е. увеличивая или снижая реальную индивидуальную уязвимость, определить значимость виктимологическои составляющей преступления. Следовательно, виктимизацию следует рассматривать не только с момента возникновения ситуации, непосредственно предшествующей преступлению, но и с этапа формирования качеств, составляющих потенции виктимности. Иными словами, «зарождение» жертвы с определенной потенциальной виктимностью может быть значительно отдалено от завершающего этапа виктимизации — преступления1.
Анализ доступной литературы показывает, что виктимологи- ческий аспект коррупционных преступлений, как правило, остается за рамками криминологических работ. Исключение составляет диссертационное исследование И.А. Савенко, в котором была дана развернутая характеристика жертвы коррупционного преступления. Автор выделяет следующие виды пострадавших (потерпевших): инициативные жертвы, пассивные жертвы, некритичные жертвы, нейтральные жертвы и т.д. По данным уче- ного, расчет уровня коррупционной виктимности населения в Российской Федерации за последние годы показал, что наблюдается его значительный рост (от 0,9 до 1,4). В связи с чем для повышения эффективности противодействия и предупреждения коррупционных преступлений предложены профилактические меры в виде грамотно организованной правовой пропаганды виктимологического содержания, обращенной к населению в целом; осуществление мер оздоровления обстановки в государственных и негосударственных организациях, с тем чтобы она исключила «круговую поруку» коррумпированных сотрудников, избавляла добросовестных сотрудников от опасной мести за вмешательство в коррупционные действия2.
Как нами уже указывалось, особенности мотивационной сферы играют важнейшую роль при составлении типологических построений. Пристальное внимание анализу мотивации преступного поведения уделяет С.В. Скляров, который делит все мотивы индивидуального преступного поведения на три группы:
1) целевые (осознанные потребности, являющиеся первоисточником поведенческой активности: низшие, примитивные,
1Ñì.: Ривман Д.В. Механизм индивидуального преступления // Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999. С. 17, 191—193.
2Ñì.: Савенко И.А. Коррупционные преступления и меры их предупреждения (на материалах Краснодарского края): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006. С. 14—15.
31
высшие, извращенные, социально-положительные, асоциальные и т.д.); так как потребности сами по себе нейтральны, для криминологов представляет интерес лишь способ их реализации, удовлетворение;
2)ориентирующие мотивы побуждают человека выбирать определенный путь удовлетворения потребностей — преступный или социально приемлемый, причем степень антисоциальности мотивов определяется ценностными ориентациями и мировоззренческими характеристиками личности;
3)технические мотивы — возникают в объективных условиях конкретной жизненной ситуации, формируя поведенческую активность в соответствии с жизненным опытом и навыками человека1.
Создание научно-обоснованных типологий, классификаций, всевозможных моделей преступного поведения свидетельствует о высоком уровне криминологических исследований, которые интегрируют новые подходы к изучению коррупционной преступности. Мотивационно-поведенческие типологии одновременно являются инструментом научного исследования коррупционных процессов и обладают несомненной практической значимостью.
2.3.ɍɱɟɧɢɟ ɨ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɟɫɬɭɩɧɢɤɚ
ɜɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɫɬɢɤɟ
Умение анализировать личность, распознавать характерные криминалистически значимые особенности участников уголовного процесса, рационально использовать собранные сведения в процессе раскрытия и расследования преступлений — все это имеет чрезвычайно важное значение в работе следователя. Каждый человек, проходящий по уголовному делу, — это особый субъект процесса, роль которого во многом зависит не только от степени причастности к расследуемому событию, но и личных качеств, которые необходимо учитывать и использовать в процессе следственной деятельности2.
Для представителей юридической профессии важно иметь четкое представление о личности в широком социально-фило- софском аспекте и о личности участника уголовного процесса в
1Ñì.: Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 111—135.
2Ñì.: Ахмедшин Р.Л. Психолого-криминалистическая характеристика социаль- но-дезадаптированной личности преступника: Дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1999. С. 48—50; Матусевич И.А. Изучение личности обвиняемого в процессе предварительного расследования преступлений. Минск, 1975. С. 5—7; Цветков П.П. Исследование личности обвиняемого. Л.: Изд-во ЛГУ, 1973. С. 9—11.
32
конкретном правовом смысле. Целью тщательного анализа криминалистической информации о личности обвиняемого является всестороннее расследование преступного деяния с выяснением всех обстоятельств, подлежащих доказыванию и установлению в соответствии со ст. 73, 421 УПК РФ. К специфическим целям анализа индивидуально-личностных особенностей обвиняемого (подозреваемого) следует отнести: поисково-познавательные, тактико-психологические, воспитательно-профилактические.
Профессор И.А. Возгрин справедливо отмечает, что особое внимание необходимо уделять понятию личности преступника, личности подозреваемого и обвиняемого, также следует отличать изучение личности преступника в криминологическом, уголов- но-правовом, уголовно-процессуальном, пенитенциарном, судеб- но-психологическом и криминалистическом направлении. При исследовании вопроса об объеме сведений, характеризующих личность подозреваемого и обвиняемого, необходимо акцентировать внимание на содержании установочных (персонографиче- ских) данных, уголовно-правовых признаках, различных характеристиках поведения и естественно-биологических факторах1.
Криминалистическое исследование личности подозреваемого (обвиняемого) в совершении коррупционных преступлений может начинаться со сбора и анализа информации о еще неустановленном субъекте; в данном случае сведения носят поисководоказательный характер, широко применяются методы, разработанные криминалистической техникой. Во втором случае следователю приходится изучать личность предполагаемого, но скрывающегося от правосудия преступника; на этом этапе особая роль отводится информации тактического характера. И наконец, следователь осуществляет изучение личности задержанного подозреваемого или обвиняемого. Наряду с данными о преступной деятельности обвиняемого потребуется обширная информация тактико-ориентирующего характера2.
Личность обвиняемого — это конкретное лицо, характеризующееся проявлениями своих свойств как в основных сферах деятельности всякого человека, так и в специфической правовой сфере при реализации специального правового статуса и выполнении правовой социальной роли. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступления пред-
1Ñì.: Возгрин И.А. Курс криминалистики. СПб.: Санкт-Петербургская Академия МВД России, 1998. С. 116—117.
2Ñì.: Криминалистика: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. Н.П. Яблоков. М.: БЕК, 1996. С. 370—371.
33
ставляет собой устойчивую криминалистически значимую совокупность психофизиологических свойств и качеств, мотивационных установок, эмоциональной и рациональной сфер человече- ского сознания, отразившихся в следах преступления в процессе подготовки, совершения и сокрытия следов преступления, а также его постпреступного поведения1.
А.М. Кустов в своих работах убедительно доказывает, что личность преступника представляет собой единое целостное явление, все стороны которого в системе «механизма преступления» взаимосвязаны и взаимообусловлены. Криминальной лич- ности присуща совокупность всех свойств (биологических, физических, социальных), информация о которых отображается в процессе его деятельности в виде материальных и идеальных следов. Вместе с тем исследователь указывает, что затруднительно выделить информацию, имеющую чисто криминалистиче- ское значение, хотя в научном плане вполне правомерно ставить вопросы о криминалистически значимых свойствах и качествах личности преступника2.
И.А. Макаренко указывает, что в законе не детализируется, какие конкретно обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, подлежат доказыванию (в науке предлагаются различ- ные варианты решения данного вопроса). Так, к рассматриваемым обстоятельствам автор относит:
1)демографические сведения (фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения, гражданство, родной язык и др.);
2)социальный статус личности (образование, специальность, род занятий, отношение к воинской обязанности, награды и др.);
3)условия жизни (материальное положение, жилищные условия);
4)состояние здоровья;
5)образ жизни, круг интересов;
6)психологическую характеристику (характер, темперамент, интеллект, морально-нравственные качества и др.)3.
1 Ñì.: Ведерников Н.Т. Место и роль личности обвиняемого в предмете доказывания по уголовному делу // Государство и право. 2003. ¹ 6. С. 49; Демидов Н.Н. Изучение личности преступника в процессе расследования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 13; Макаренко И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект криминологического исследования. М., 2006. С. 10.
2Ñì.: Кустов А.М. Криминалистическое учение о механизме преступления: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 1997; Îí æå. Криминалистика и механизм преступления: Цикл лекций. Воронеж: МОДЭК, 2002.
3Ñì.: Макаренко И.А. Óêàç. ñî÷. Ñ. 11.
34
В этот же элемент предмета доказывания обычно включаются
èпризнаки субъекта преступления — возраст и вменяемость1. Значительный вклад в развитие научных взглядов о личности
участников уголовного процесса (обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, свидетеля и т.д.) внес В.А. Образцов, который абсолютно правильно указывал, что преступление не может счи- таться раскрытым, если не установлено, кем оно совершено. Собранные в ходе практического следоведения сведения о лич- ности обвиняемого, подозреваемого, преступника, его криминальном поведении и виновности создают фактическую базу для принятия обоснованных правовых решений по уголовному преследованию, определению правильных, адекватных содеянному и личности виновного вида и меры наказания, режима его исполнения2.
По мнению ученого, в круг обозначенных сведений входят следующие признаки субъекта преступления:
1)социально-демографические;
2)нравственно-психологические;
3)уголовно-правовые;
4)анатомические;
5)физические;
6)биологические;
7)функционально-динамические;
8)признаки сопутствующих вещей;
9)признаки типа связей и отношений3.
Мы полностью согласны с указанным автором, что к числу признаков, подлежащих обязательному установлению, относятся в первую очередь социально-демографические, нравственнопсихологические и уголовно-правовые признаки указанного лица (пол, возраст, находился ли в прошлом под следствием, был ли судим и т.д.). Другие признаки носят факультативный характер, и необходимость их установления определяется в зависимости от категории преступления, а также от особенностей сложившейся криминалистической ситуации, включая обстоятельства содеянного4.
1Ñì.: Макаренко И.А. Óêàç. ñî÷.
2Ñì.: Криминалистическое обеспечение предварительного расследования / Под ред. В.А. Образцова. М., 1992; Образцов В.А., Богомолова С.Н. Допрос потерпевшего и свидетеля. М., 2003.
3Ñì.: Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. М., 2002; Образцов В.А. Криминалистика: Курс лекций. М., 1996.
4Ñì.: Образцов В.А. Криминалистика: модели средств и технологий раскрытия преступлений: Курс лекций. М.: Камерон, 2006. С. 24.
35
Комплексный подход к проблеме позволяет заключить: общие понятия мотивов преступного поведения и мотивов нормативного произвольного поведения не имеют принципиальных различий. Оценка мотивов поведения как мотивов преступления зависит прежде всего от того, признается ли обществом данное поведение преступным или правомерным и сознает ли это субъект, совершающий данное деяние. Поэтому представляется невозможным чисто правовое определение мотивов преступного поведения. Рассмотрение вопроса о сущности мотивов преступного поведения должно осуществляться только при психологи- ческом анализе произвольного поведения в целом1.
Âданной главе мы не случайно делаем акцент на рассмотрение мотивационной сферы преступников-коррупционеров. Знание мотивов не только дает ответ на вопрос, почему совершаются те или иные действия, но и в чем их смысл для данного индивида, какие нужды при этом удовлетворяются. Такой подход к мотиву дает возможность понять, на что направлена активность лица, ради чего выбран именно этот вариант поведения, а не другой, т.е. понять мотив как причину, определяющую направленность поведения. Нельзя не согласиться с точкой зрения Л.М. Балабановой, что еще сохраняются весьма упрощенные, а подчас и неверные представления о мотивах многих распространенных преступлений. Так, значительная часть юристов полагают, что корыстные преступления всегда совершаются только из корыстных побуждений. Это происходит потому, что мотивы корысти обычно «лежат» на поверхности и поэтому обращают на себя внимание в первую очередь. Однако поведение человека полимотивировано, и наряду с названным мотивом могут существовать и другие, в том числе подсознательные (особенно у психоаномалов) или частично осознаваемые2.
Âсвоей практической деятельности следователю необходимо четко разделять методы и источники получения сведений о личности. При анализе личности подозреваемого и обвиняемого
âсовершении преступлений коррупционной направленности (в первую очередь на предварительном следствии и при дознании) наиболее распространенными частными методами изучения являются: наблюдение за их поведением, анализ результатов дея-
1 Ñì.: Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991; Скляров С.В. Óêàç. ñî÷.; Тарарухин С.А. Установление мотива и квалификация преступлений. Киев, 1977.
2 Ñì.: Балабанова Л.М. Судебная патопсихология (вопросы определения нормы и отклонений). Д.: Сталкер, 1998.
36
тельности исследуемого лица (особенно криминальной деятельности), беседа, обобщение независимых характеристик, анализ документальных данных, биографический метод и др. Источники информации о личности участника уголовного процесса можно классифицировать на устные сообщения и документы, полученные в результате процессуальной деятельности следователя и в ходе оперативно-разыскной деятельности.
Нельзя обойти вниманием и широкие возможности судебнопсихологической экспертизы при уточнении и выявлении инди- видуально-психологических особенностей обвиняемых в совершении коррупционных преступлений, а также истинных мотивов их действий. Следует отметить, что контакт следователя с психологом может оказаться весьма полезным. На разных этапах расследования психолог выступает как в роли эксперта, так и в качестве консультанта, оказывающего помощь правоохранительным органам. Анализ результатов многочисленных судебнопсихологических экспертиз позволяет заключить, что личностные качества преступника-коррупционера неоднозначно связаны с совершенным преступлением. Некоторые из них могут играть ведущую роль в выборе преступного способа удовлетворения потребностей. Другие лишь в некоторой мере способствуют совершению преступления при наличии внешней неблагоприятной ситуации (алчность, зависть, легкомыслие, низкий уровень правосознания, неадекватно завышенная самооценка, эмоциональная неустойчивость, слабоволие и пр.). Однако следует под- черкнуть, что значительное число психологических характеристик обвиняемого остаются нейтральными по отношению к факту преступления1.
По мнению О.Д. Ситковской, Л.П. Конышева, М.М. Коче- нова, существенным недостатком деятельности правоохранительных органов является то, что по большинству уголовных дел в рассматриваемой нами сфере следователи и суды не уделяют должного внимания обоснованию вывода о том, что налицо именно организованная преступная структура. Оба термина не являются чисто психологическими, и их смысловое содержание имеет некоторые общие параметры. Применительно к устойчи-
1 Ñì.: Баранов П.П., Курбатов В.И. Юридическая психология: Учеб. пособие. М., 2006; Еникеев М.И. Основы юридической психологии: Учебник для вузов. М., 2001; Корноухов В.Е. Комплексное судебно-экспертное исследование свойств человека. Красноярск, 1982; Костицкий М.В. Судебно-психологическая экспертиза. Львов, 1989; Личность преступника как объект психологического исследования / Под ред. А.Р. Ратинова. М., 1979.
37
вости ведущими являются такие признаки соответствующего типа межличностных отношений, как стабильность, наличие постоянного ядра, определенные правила поведения внутри группы и вне ее с санкциями за их нарушения, согласованность индивидуальных целей группы и общей ее цели1.
Применительно к сплоченности главными являются такие параметры, как устойчивое объединение интересов на основе общей деятельности, значение группы в качестве референтной для ее членов, их взаимозависимость, жесткая дисциплина, осознание своего места в группе, осознанная готовность к совместной деятельности на основе решений лидера. Сплоченность как характеристика организованной преступной структуры включает в себя устойчивость как объективное состояние, но не сводится к ней. С учетом изложенного доказывание наличия организованной преступной группы или сообщества требует использования криминологических и психологических признаков, включая: наличие лидеров с авторитарной властью, жесткое распределение ролей, комплекс внутригрупповых норм и ценностей, длящийся (как правило) и планируемый характер преступной деятельности, развитие связей, обеспечивающих безопасность, и др. Опыт практической деятельности показывает, насколько сложно доказывать именно организованный характер группы, а тем более их сообщество, действительную роль каждого члена группы2.
Неоднозначность, сложность для следствия и суда объективной оценки взаимоотношений участников организованной группы (в связи с чем возможны серьезные ошибки при решении вопроса о действительном статусе конкретного субъекта) приводят к тому, что по большинству таких дел целесообразно проведение судебно-психологической экспертизы. В указанных случаях перед экспертами могут быть поставлены следующие вопросы: выявление подлинного лидера, оценка психологиче- ской мотивации вхождения в группу, наличие или отсутствие существенных ограничений свободы воли при этом, личностные особенности, влияющие на принятие и реализацию поведенче- ских решений, соответствие вербальных утверждений о собственной роли (и роли других ее членов) в конкретном преступном эпизоде интеллектуально-волевым и характерологическим особенностям3.
1Ñì.: Ситковская О.Д., Конышева Л.П., Коченов М.М. Новые направления су- дебно-психологической экспертизы: Справочное пособие. М., 2000. С. 34.
2Ñì.: Òàì æå. Ñ. 34—36.
3Ñì.: Òàì æå.
38
По мнению научно-практических работников, данные о лич- ности обвиняемого составляют основу для использования управленческих тактических приемов, особенно тех, которые базируются на рефлексивном мышлении и управлении. В условиях той или иной следственной ситуации степень тактического риска во многом зависит от возможности прогнозировать поведение обвиняемого, его реакцию на конкретный тактический прием. Особенно важно учитывать интеллектуальные свойства обвиняемого (остроту и подвижность ума, эрудицию, способность к логическому анализу, особенности памяти и т.п.), а также наличие у него опыта психологического противоборства1. «В современных условиях лица, впервые попавшие в сферу уголовного преследования, часто имеют достаточное представление о методах расследования и конкретных тактических приемах из многочисленных публикаций в средствах массовой информации, что необходимо учитывать следователю»2.
Главные направления получения и использования информации о личности обвиняемого (подозреваемого) определяются характером следственной ситуации, сложившейся к моменту производства конкретного следственного действия, от индивидуально-личностных характеристик обвиняемого, а также определяются многочисленными факторами объективного и субъективного характера3.
Таким образом, анализ доступной научной литературы позволяет сделать вывод о том, что типичная информация о лич- ности обвиняемого (подозреваемого, преступника), как и других участников уголовного процесса, имеет первостепенное значе- ние для разработки и практического применения частных криминалистических методик, для выдвижения версий о мотивах и целях совершения конкретного преступления.
Криминалистическая характеристика личности обвиняемого представляет собой совокупность признаков, обеспечивающих ее устойчивость при различных внутренних изменениях и внешних воздействиях:
а) уголовно-правовые признаки; б) социально-демографические; в) морально-нравственные;
г) индивидуально-личностные (социально-психологические и медико-биологические).
1Ñì.: Баронин А.С. Психологический профиль убийц: Пособие по криминальной психологии и криминалистике. Киев, 2001; Ëîêê Ð.Â. Заказные убийства (криминологический анализ): Учеб. пособие. М.: Былина, 2003; Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М.: Юрист, 2005.
2Криминалистика. Учебник для вузов / Отв. редактор проф. Н.П. Яблоков. С. 372.
3Ñì.: Макаренко И.А. Óêàç. ñî÷. Ñ. 347—348.
39
Ƚɥɚɜɚ 3
ɉɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ
ɜɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ
ɢɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɬɪɚɧ ɋɇȽ
Коррупция в правоохранительных органах — сложное, устойчивое и чрезвычайно опасное явление, масштабы которого не известны даже специалистам. Темпы роста коррупции в указанной сфере особенно четко наметились в 80-х годах прошлого века и по настоящее время остаются высокими на всем постсоветском пространстве. В последние годы в странах СНГ произошли существенные изменения в структуре и динамике коррупционной преступности, что позволяет говорить о ее возросшей агрессивности, организованности, профессионализме. Анализ конкретных уголовных дел свидетельствует, что криминально ориентированные сотрудники ОВД либо создают собственные преступные группы, либо фактически находятся на содержании организованных преступных сообществ, пытающихся распространить свое влияние на все жизненно важные сферы общества и государства.
Отечественными и зарубежными экспертами было отмечено, что если общеуголовная преступность противопоставляет себя обществу, действуя против его институтов, в том числе государства, то коррупционная преступность в этом наступлении опирается на институты государства и общества, использует их. Подобное использование заключается не только в подчинении поведения части служащих задачам, выдвигаемым преступными организациями, но и в широком влиянии на деятельность учреждений, персонал которых коррумпирован, в определении широкой политики, в том числе отраженной в законодательстве. Деятельность преступных организаций, как правило, тесно переплетается с легальным предпринимательством, иной законной, допускаемой и даже поощряемой обществом деятельностью, что создает трудности четкого вычленения собственно деятельности таких организаций и реагирования на нее без вызова недоволь-
40
