Методология исследования политического. Основные подходы и направления. Коллективная монография

181

В ходе политических отношений мы можем наблюдать взаимодействие политических субъектов, каждый из которых не обладает юридическим правом отдавать приказы другим субъектом. Эти субъекты могут отличаться большей или меньшей степенью поддержки в обществе, но лидер партии, получивший двадцать процентов голосов, не может отдавать указания лидеру партии, получившей на последних выборах пять процентов голосов. У некоторых из этих лидеров может быть силовой ресурс, но в условиях нормально функционирующего государства этот ресурс, в принципе, не сопоставим с мощью силовых структур государства, что исключает использование этого ресурса против других политических субъектов или против государственного, бюрократического аппарата. Правда, в ряде случаев этот ресурс может быть использован против тех или иных политических субъектов при негласном одобрении бюрократического аппарата, но это использование фактически превращает политического субъекта в объект бюрократического управления. Таким образом, политические отношения представляют собой остроконкурентные субъектносубъектные отношения между различными политическими субъектами, пытающимися получить доступ к институтам государственной власти. Мы также должны отметить, что эти отношения ассиметричны по своей природе, так как в разных вопросах политические субъекты обладают разной степенью влияния и компетенций. В то время

183

как в основе политических отношений лежит мультисубъектность. В политической деятельности всегда избыточно много субъектов, претендующих на получение доступа к тем или иным властным полномочиям или же пытающихся создавать альтернативные структуры власти. Эта изначальная избыточность субъектов, которых, как правило, даже больше, чем возможных путей развития системы, приводит к тому, что даже победитель, получивший доступ к государственной власти, вынужден считаться с их влиянием и далеко не всегда способен проводить в жизнь свою линию. Так было в России после 1917 г., когда победившие большевики вместо строительства нового общества были вынуждены заниматься гражданской войной с противниками своего режима.

В четвертых, политика в отличие от управления является высокоэнтропийной деятельностью. Под энтропией в естественных науках понимают нарастание хаоса в закрытых системах. Применительно к общественной жизни энтропия – это мера социальной энергии, затраченной впустую, то есть потраченную не на усиление внутреннего единства системы и не на адаптацию системы к среде. Политика фактически являет собой энергозатратную деятельность, так как очевидно, что большая часть политических субъектов так никогда и не получит доступа к реальной власти, их усилия и усилия их сторонников уйдут впустую. В то время как управление осуществляется на основе принципа единоначалия и иерархичности, что изначально понижает число внутренних конфликтов внутри системы, хотя конечно же и способствует избыточным временным затратам и информационному сопротивлению.

185

ные интересы, осознают их, но не имеют власти, чтобы их защитить. Тем группам населения, которые не осознали своих интересов или даже не осознали еще сам факт наличия какой-то коллективности (коллективной общности?), политика не нужна. Не нужна она так же

вбольшинстве случаев и власть имущим, так как они способны защищать свои интересы при помощи той власти, которая у них есть, в этом случае политика рассматривается как официально узаконенная претензия на их господствующее положение со стороны конкурентных групп. В ряде случаев интерес со стороны власть имущих к политике начинает возрастать, но, как правило, происходит это в основном

вслучае неадекватности существующей системы власти, когда либо ее структура, либо принципы ее легитимации оказываются не адекватными, что и подталкивает власть имущих вступать в диалог с обществом. В условиях же нормального течения политического процесса политика воспринимается ими как потенциальная угроза их привилегированному положению. Отсюда очевидно, что политические отношения – это по природе своей достаточно хрупкие отношения, и возникают они в отличие от управленческих отношений достаточно редко, так как для их возникновения требуется соблюдение целого ряда условий:

1. Наличие групп с несовпадающими интересами. 2. Осознание этих интересов.

3. Набор юридических прав, гарантирующих реализацию деятельности по отстаиванию своих интересов.

4. Юридически очерченные границы политической деятельности.

5. Политические отношения должны давать реальный доступ к власти.

6. Наличие эффекта референтной группы, когда человек отстаивает интересы не той группы, к которой он объективно принадлежит, а той, к которой он бы хотел принадлежать, именно этот эффект и делает политическую борьбу возможной, так как в противном случае большинство голосов на выборах автоматически получали бы представители самой численно большой группы.

7. Концепция не гарантированной истории, то есть политические акторы должны придерживаться мнения, что история не обладает своей волей и логикой развития, а движется туда, куда направляют ее люди своими усилиями.

186

8. Специфическая политическая культура, в которой интерес каждого гражданина рассматривается как нечто законное, но в то же время обыденно эгоистическое. Излишняя романтизация политической сферы, представление ее как области, в которой добро борется со злом, ведет к усилению эмоционального напряжения и как следствие к нарастанию конфликтогенности.

Таким образом, политическая деятельность – это специфический вид деятельности, который возникает, как правило, в случае серьезных проблем, связанных с производством и распределением власти. Для ее существования кроме самого кризиса власти требуется еще ряд условий, которые возникают далеко не всегда. Поэтому в истории человечества было не так уж много эпох, когда политика носила сравнительно массовый характер: это Античная Греция, (если быть точным, Афинская демократия V–IV вв. до н. э.) и буржуазные общества XIX–XX вв. В остальных случаях политические отношения как особая разновидность социальных отношений, если и зарождались, то, как правило, носили ограниченный верхушечный характер. Это наводит на мысль, что политические отношения имеют исторически преходящий характер, то есть они являются необходимым условием производства и распределения власти в определенных условиях общественного развития и утрачивают эту функцию в других условиях, на других этапах исторического развития.

Особенностью современного общества, накладывающей самый серьезный отпечаток на особенность политической жизни, является то, что современное общество – это переходное общество. Причем переходным является не только современное российское общество, но и все другие общества. Связано это с тем, что мировая цивилизация развивается через кризисы. В ходе кризисов идет упрощение социальных, экономических, культурных, политических систем, это упрощение снимает часть возможностей развития, но в то же время понижает конфликтный потенциал внутри системы. Ныне мы можем говорить о том, что человечество подошло к очередному фазовому кризису. В истории человечества было немного фазовых кризисов, обычно говорят всего о двух.

Фазовый кризис – это ситуация, когда общество переходит на принципиально новый уровень развития, и выясняется, что все

187

предыдущие представления об обществе, экономике, политике и так далее оказываются не адекватными.

Фазовый кризис имеет целый ряд внешний проявлений: 1. Экономический кризис – он проявляется в форме постоянного

снижения эффективности традиционных технологий, когда все вложения в их развитие перестают давать результат. Как было в свое время в конце мезолита, когда людей стало больше, чем могли прокормить технологии собирательства и охоты, причем, чем быстрее совершенствовались эти технологии, тем меньше ресурсов оставалось в окружающей среде. Мезолитические общества «пр оели среду до дна», и это привело к резкому падению численности человечества.

2. Экономический кризис повлек за собой социальный и управленческий кризис, когда выяснилось, что традиционные структуры управления оказываются не эффективными в кризисной ситуации.

3. Управленческий кризис повлек за собой информационный и образовательный, когда стало очевидным, что традиционные методы взаимодействия с окружающей средой не эффективны, сразу возник вопрос зачем их тогда изучать и осваивать?

Однако, несмотря на резкое сокращение численности человечества, системный кризис всех форм социально значимой деятельности, все закончилось не исчезновением человечества, а его переходом на новый уровень развития – формирование производящей экономики, переход от аналогов к полноценным государствам97, появляются города, профессиональные армии, новая мифология.

Схожие процессы наблюдались в ходе крушения римской империи, когда процесс падения плодородия земель привел к экономическому кризису, излишний территориальный рост – к необходимости разделения аппарата управления на две части, западную и восточную империю.

Общества, перешедшие этот фазовый барьер, получают очевидное преимущество над обществами, не способными к такому рывку. Так, Европа, первой сделавшая шаг к индустриальной цивилизации, фактически покорила все остальные страны и народы, определяя пути их дальнейшего развития.

97  Крадин Н. Н. Политическая антропология. — М.: Логос, 2004. — 272 с.

188

Надо отметить, что фазовый переход – это сложная ситуация, так как расплачиваться за гипотетические плюсы приходится уже сейчас; так в свое время в Англии сначала «овцы съели людей», то есть произошел кризис аграрной экономики, с толпами голодных и озлобленных крестьян, и только потом, через сто лет, страна стала «мастерской мира».

Общество, вступившее в состояние фазового перехода, находится в нестабильном состоянии, динамика изменений приобретает бифуркационный характер, старые институты уже не действуют, а новые еще не действуют, общество в штыки воспринимает все инновации, так как традиционно не ждет от них ничего хорошего.

Типичными этапами в протекании кризиса обычно называют: 1. Рост внутрисистемных противоречий.

2. Суверенизация отдельных частей системы. 3. Первичное упрощение с целью снизить остроту кризиса.

4. Разрушение высших управленческих звеньев, выход на первый план второстепенных управленческих звеньев.

Фазовый кризис в отличие от революции происходит, как правило, не в самом слабом звене мировой капиталистической цепи, не на периферии, а в самом центре системы.

Фазовый кризис происходит тогда, когда физическое пространство экстенсивного развития текущей фазы развития заканчивается, то есть мир глобализован, и текущая система не может выжить за счет пожирания более примитивных систем, так как во всем мире только она одна и есть.

Фазовый кризис сопровождается территориальным разделением производства и потребления. То есть появляются специализированные зоны, специализирующиеся на производстве тех или иных товаров, на управленческих функциях, поддержании транспортных коридоров и так далее, иными словами, идут процессы внутренней дифференциации системы. При этом наблюдается занятный феномен, когда все ресурсы системы концентрируются в управленческих центрах, это приводит к тому, что капитализация этих центров делает там невозможной какую-нибудь иную деятельность кроме управленческой, в то время как целый ряд других регионов сталкивается с проблемой обезлюдивания, там невозможно вести какую-либо хо-

190

В области процессов управления:

1. Резкое увеличение числа акторов принятия решения, как на внутриполитическом уровне, так и в сфере мировой политики.

2. Резкий рост затрат на поддержание процесса управления. 3. Происходит ускорение протекания тех социальных и экономи-

ческих процессов, которые должны подвергаться управлению. 4. Кризис выборной демократии как формы правления, соответ-

ствующей индустриальной фазе развития.

5. Рост противоречий между государством и не государственными структурами.

Характерной чертой современных управленческих структур является радикальное сужение пространства возможностей, «полосы свободы», административные структуры в современном обществе получили столь широкое распространение, столь плотно контролируют общество, что любое решение в рамках системы управления начинает затрагивать интересы других звеньев системы управления. Фактически система управления перестает работать в силу того, что возрастает сложность задач, требующих решения, в то время как традиционные методы решения этих задач ведут к увеличению числа административных структур, каждая из которых имеет собственные интересы и фактически сопротивляется любому административному решению. То есть фактически система управления входит в гомеостатическое состояние, стремится воспроизводить себя, восстанавливать утраченное равновесие, по возможности минимизируя контакты с управляемыми объектами. Однако в моменты фазового перехода общество нуждается в более активной позиции системы управления. Рост образовательного уровня представителей системы управления приводит к возрастанию информационного наполнения системы, избыточность информации приводит к запаздыванию прохождения информации и задержке в принятии решения.

В области образования:

1. Падение качества образования.

2. Снижение социальной ценности образования. 3. Распространения функциональной неграмотности. 4. Отсутствие у основной массы населения целостной картины

окружающего мира.