Медиация в образовательной сфере. Монография

ник — жертва». Предполагается, что обе стороны — активные участники конфликта. При этом собственно конфликт отделяется от личностей, в нем участвующих. Задача медиатора заключается в том, чтобы деперсонифицировать сам конфликт, что дает его участникам возможность посмотреть на него со стороны. Таким образом решается коммуникационный кризис, обострившийся в Европе, как отмечают специалисты. Для немецких школ это стало серьезной проблемой.

При этом необходимо отметить, что к помощи посредника могут обращаться не только учащиеся, но и иные субъекты образовательной деятельности, например, учителя и родители, которые участвуют в этом процессе без фиксации их административного (учителя) или морального (родители) статуса превосходства. Они могут выступать в качестве равноправных участников, более того, они могут выступать и в качестве пострадавшей стороны.

Однако не во всех европейских странах законы о медиации приняты, если не на государственном, то хотя бы на региональном уровне. Чаще всего это региональные программы, либо медиация упоминается в законодательстве об арбитраже. Бывает и так, что законы соседствуют с программами, поскольку последние значительно расширяют понимание того, как организовать службы медиации в школах и определить содержание их деятельности.

Так, например, одна из подобных программ в Германии — Программа земли Гессен по реализации методов разрешения конфликтов в образовании. Суть этой программы кратко можно охарактеризовать следующим образом: необходимо создать группу преподавателей, которые пройдут специальное обучение в области конфликтологии и затем в образовательном процессе будут использовать специальные технологии, которые не столько направлены на собственно разрешение конфликта, а на его предотвращение. Прежде всего для реализации этих целей необходимо согласие всех основных субъектов образовательного процесса, учителей, учащихся, родителей. Представляются разные методы, но прежде всего это работа в группе и научение активному слушанию, пониманию того, о чем говорит другой.

Кроме того, предполагается также обучение самих учащихся, с тем чтобы они сами выступали в качестве посредников. Предполагается, что это более успешный метод, поскольку взаимопонимание в одной возрастной группе чаще всего более высокое. Так и студенты-медиато- ры­в процессе работы имеют возможность получить важный практиче­ ский опыт как в области педагогики, так и в дальнейшей деятельности1.

1 http://www.blk-demokratie.de/materialien/demokratiebausteine/programmthemen/ mediation-und-demokratische-schulkultur/umsetzung-des-hessischen-mediationskon­ zepts-in-der-schule.html

111

Активность студентов — залог успеха медиаторской деятельности — это основная предпосылка исследований в сфере медиации. Например, университетский проект противодействия насилию в школе (Университет Кельна) представляет различные студенческие программы и мероприятия по противодействию насилию, студенческие инициативы в развитии коммуникации, толерантности, например: «Установление мира в школе», «Школа без расизма», «Студенты против видео насилия на мобильных телефонах», «Обучение без страха», программа «Faustlos», направленная на развитие социальных навыков у дошкольников и младших школьников, «Школа толерантности», «Спорт вместо насилия»1.

Медиация в Восточной Европе2. В Польше медиация между жертвой и правонарушителем является одной из наиболее применяемых форм восстановительного правосудия. Медиация между жертвой и правонарушителем была внедрена в 1995 г. в качестве «пилотной» программы. Польский Центр медиации осуществлял программы примирения в сотрудничестве с негосударственными организациями. При поддержке Минюста Польши медиация проводилась в нескольких ­Семейных судах. Этот эксперимент завершился принятием в 2000 г. нового Закона о судопроизводстве по делам несовершеннолетних, который и ввел официально медиацию между жертвой и правонарушителем.

В1998 г. в УК и УПК Польши были введены поправки относительно медиации. А поправки 2013 г., вступившие в силу 1 июля 2015 г., позволили не продолжать уголовное преследование, если лицо, совершившее преступление, возместило вред потерпевшему.

ВПольше Программы медиации реализует Польский центр медиации, отделения которого расположены в различных местах. Центр проводит также обучение медиаторов, и им разработаны стандарты медиации, основанные на лучших практиках. Медиаторы преимущественно работают как волонтеры. Отметим, что и в ряде российских экспериментов по внедрению восстановительного правосудия медиаторы также работают как волонтеры3.

1http://www.gewalt-an-schulen.de/

2По материалам (в том числе, статистика): Шиловская А. Л. Применение медиации и других технологий восстановительного правосудия в странах Восточной и Центральной Европы в работе с несовершеннолетними правонарушителями // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. № 12.

С.202–205.

3Адмиральская И. С. Участие волонтеров в работе с несовершеннолетними в рамках программ восстановительного правосудия / И. С. Адмиральская, Н. А. Йошпа. М.: Институт права и публичной политики, 2011. 96 с.

112

Семейные консультативно-диагностические центры также могут проводить медиацию. Однако большинство медиаторов работают индивидуально как специалисты, а не в рамках тех или иных организаций. Требования к компетенции медиатора изложены в Акте Министерства юстиции 2003 г., касающегося медиации по уголовным делам, и в другом Акте, касающемся медиации по делам несовершеннолетних. Медиаторы должны иметь психологическое, педагогическое, социологическое или юридическое образование, и иметь опыт работы в сфере образования и ресоциализации несовершеннолетних. Также они (в отличие от медиаторов по «взрослым» делам) должны обязательно пройти специальную подготовку. Для того чтобы стать медиатором, необходимо быть старше 26 лет. Медиатор не должен быть связан каким-либо образом с судебной системой, чтобы не была поставлена под угрозу его нейтральность. Медиаторы получают аккредитацию в Апелляционном суде.

Закон не допускает более широкий круг участников, таких как представители местного сообщества и других, к участию в примирительной встрече.

Относительно числа проводимых медиаций с участием несовершеннолетних правонарушителей можно отметить, что в целом по стране за год их примерно насчитывается 278 (из них успешных — 218). Подавляющее большинство случаев медиации приходится на взрослых правонарушителей, а дела несовершеннолетних составляют по статистике только 1/10 от всех дел.

Относительно категорий преступлений — 66,5 % несовершеннолетних совершили имущественные преступления, в то время как 31 % — преступления против личности.

92,5 % из 145 молодых правонарушителей, которые принимали участие в медиации, пришли к обоюдному согласию. 57,8 % соглашений включали финансовую компенсацию, в одной трети случаев требовались извинения, в 10 % случаев преступник должен был произвести в пользу жертвы определенную работу.

В подавляющем большинстве случаев (87,9 %), по которым были достигнуты соглашения, Семейный суд решил не продолжать уголовное преследование. В 5,3 % уполномоченными органами было решено не возбуждать уголовное дело вообще, а в 6,8 % несовершеннолетним Семейный суд назначил воспитательные меры. Рецидив среди таких несовершеннолетних составил 14,4 %.

На протяжении ряда лет в Польше проводились социологические опросы среди медиаторов, прокуроров и судей относительно внедрения медиации. 76 % медиаторов заявили, что общество очень слабо

113

осведомлено о медиации. 56 % судей полагают, что медиация является хорошим способом для разрешения конфликтов, однако 74 % судей заявили, что медиация подходит не для всех видов преступлений. Только 27 % прокуроров согласны с тем, что ресоциализация может быть достигнута путем медиации.

В Словакии с 90-х г. XX в. в уголовной политике был взят курс на развитие альтернативных наказаний. В 2002 г. Департамент уголовного законодательства в Министерстве юстиции приступил к эксперименту по медиации и пробации. После успешной реализации проекта Закон о пробации и медиации вступил в силу в 2004 г., и службы медиации и пробации появились в каждом территориальном суде Словакии. Офицеры службы пробации и медиаторы стали ответственными за мониторинг выполнения назначенных судами мер и за обеспечение социальной реинтеграции осужденных лиц. Таким образом, процедуры пробации и медиации действуют в Словакии с 2004 г., а другие восстановительные меры, такие как «Соглашение о виновности и наказании», «Общественные работы», «Условное неназначение наказания», были введены с 2006 г. после поправок в УК и УПК Словакии.

Требования к медиаторам в Словакии — достижение 18 лет, степень магистра по любым гуманитарным наукам, включая теологию. Однако на практике бывают исключения. Медиаторы, как и офицеры пробации, являются государственными служащими в территориальных судах. В 2011 г. по стране работало 62 медиатора.

Отметим также, что служба медиации и пробации курирует общественные работы (уборка общественных территорий, парков, работа в госпиталях, библиотеках, домах престарелых, благотворительных учреждениях), взаимодействуя с государством и негосударственными организациями.

Другой возможностью для компенсации ущерба потерпевшему является «Сделка о виновности и наказании» (сделка о признании вины) — соглашение между прокурором и обвиняемым. Она возможна по делам небольшой, средней тяжести и большей степени тяжести (следовательно, по всем видам), и направлена на ком­пен­ сацию ущерба и любого вида вреда. Соглашение вступает в силу ­после утверждения судом и достижения согласия. Потерпевший не участвует в процессе достижения соглашения по делу, поэтому восстановительной составляющей в такой модели нет, однако он делает одобрение такой сделки и безусловно принимает участие в процессе компенсации.

114

2.2. Школьная медиация в России: модель, проблемы и перспективы

В Российской Федерации создано большое количество органов и организаций, которые оказывают помощь детям в области защиты их прав и интересов, помогают социализироваться, защищают детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К их числу относятся:

•центры социальной помощи семье и детям;

•центры психолого-педагогической помощи населению;

•центры экстренной психологической помощи по телефону;

•социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

•социальные приюты для детей;

•центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

•реабилитационные центры для детей и подростков с ограничен- ными возможностями;

•центры социального обслуживания населения;

•комплексные центры социального обслуживания населения;

•центры органов внутренних дел для временного содержания не- совершеннолетних правонарушителей;

•специальные учебно-воспитательные образовательные органи- зации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;

•другие организации (учреждения) социального обслуживания

семьи и детей1.

Однако зачастую работа этих организаций не всегда эффективна с точки зрения новых и постоянно возникающих проблем и вызовов. В связи с этим возникла необходимость создания в образовательных организациях специальной службы, которая бы оказывала психологическую, социальную и юридическую помощь детям и подросткам. Данная служба получила название Служба школьной медиации, или Школьная служба примирения.

Школа — это срез общества, и для нее характерны разнонаправленные конфликты в процессе социального и педагогического взаимо­ действия:

— между учениками; — между учителями и учениками;

1Об утверждении Концепции развития до 2017 г. сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в РФ. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 1430.

115

— между учителями и родителями.

Эти конфликты бывают порой очень жесткими и чреватыми травматическими последствиями для всех сторон. Таковыми являются конфликты между детьми разных социальных слоев, национальностей, разного культурного уровня. Формы реагирования на поведение окружающих, приемлемые в одной семье или национальной культуре, оказываются совсем неподходящими в условиях современной мультикультурной школы. При этом порой взрослые втягиваются в конфликты или формируют у своих детей жесткие установки по отношению

к«чужим»1.

Вкачестве основных причин школьных конфликтов можно выделить2:

• борьбу за лидерство (между детьми, между педагогами, между

родителями);

• дискриминацию детей, родителей педагогами, педагогов адми- нистрацией и т. п.;

• успешность — неуспешность детей в школе;

• материальные возможности семьи;

• оценка успеваемости детей;

• педагогический стаж, опыт, место педагога в педагогическом

коллективе, значимость преподаваемых предметов;

• жесткая регламентация школьной жизни, формы контроля;

• структурно-функциональные проблемы образовательного учре- ждения;

• неадекватный стиль управления;

• нарушение нравственных норм и т. п.

Сам конфликт может быть и не так страшен, если он не переходит в драку, ссору, насилие, разрыв отношений или не происходит эскалация конфликта и втягивание в него других людей. Но если ребенок не чувствует себя в школе в безопасности, он будет думать не об учебе, а о том, что и кто поджидает его после уроков. Также если ребенок находится в среде, где царят агрессия, издевки, насилие, подначки, где он все время вынужден обороняться, он начинает воспринимать такие отношения, как норму, привыкает и усваивает агрессивные способы взаимодействия с окружающими. А поскольку для достижения высокого рейтинга в классе принято унижать, подавлять, прояв-

1Зернова Г. П. Анализ существующих подходов организации служб школьной медиации в отечественной теории и практике // История и педагогика естествознания. 2017. № 1. С. 25–32. С. 25.

2Соколова Н. А., Жеребкина В. Ф. К вопросу о конфликтологической подготовке будущих педагогов // Вестник ЧГПУ. 2016. № 7. С. 113–118. С. 113.

116

лять насилие, амбициозный подросток невольно становится на путь формирования агрессивных, а то и криминальных черт характера1.

Каждому человеку свойственно ошибаться, но не каждый может найти выход, как исправить сложившуюся ситуацию. Труднее в таких случаях приходится детям, так как у них, по сравнению с взрослыми, меньше сформированных моделей поведения. В серьезные конфликты подростков, если о них становится известно, неизбежно вмешиваются взрослые. После действий, которые они принимают, чаще всего между ребятами происходит формальное примирение. В действительности же результатом такого «примирения» становится разрыв отношений между детьми. Они могут заниматься в одном классе, будет считаться, что они помирились, но при этом они не будут общаться. Взаимодействие нарушено, диалог отсутствует. В подобных ситуациях отношения между сторонами конфликта становятся еще более напряженными2.

Правительство Российской Федерации разработало распоряжение от 30 июля 2014 г. № 1430 «Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации». В данном документе определен порядок создания служб школьной медиации, раскрыта структура, сформулированы цели и задачи ее деятельности.

Школьная медиация — это новый подход к разрешению и предотвращению спорных и конфликтных ситуаций на всех уровнях системы российского образования. Особенно важной становится внедрение данной инновации при работе с подростками, так как именно в этом возрасте у них происходит пересмотр ценностей, а вместе с тем, и поиск новых авторитетных фигур, новых кумиров, новых видов деятельности. Школьная медиация позволяет вплотную заниматься проблемами ребенка, так как она ставит в центр внимания именно потребности личности3.

Как процесс урегулирования конфликтов, споров и разрешения проблем в условиях образовательных учреждений медиация имеет ряд положительных сторон. Во-первых, следует заметить, что медиация

1Зернова Г. П. Указ. соч. С. 25.

2Ефименко В. Н., Стафеева Ю. В., Руденко Г. П. Опыт работы по созданию школьной Службы примирения (на примере МБОУ СОШ № 7 Петропавловск-Камчатского городского округа) // Вестник КРАУНЦ. Гуманитарные науки. 2015. № 1 (25). С. 55–

61.С. 57.

3Бубнова И. С., Рерке В. И. Медиативные технологии в профилактике экстремизма и конфликтов в условиях полиэтнической среды школы // КПЖ. 2016. № 3 (116).

С.52–56.

117

базируется на конструктивистском понимании действительности. Данная позиция основана на предпосылке, что окружающая нас действительность конструируется как нашими действиями и действиями окружающих, так и активным познанием в процессе интерактивного взаимодействия. Иными словами, действительность — это результат довольно субъективных процессов конструирования картины мира1.

Во-вторых, очевидным плюсом разрешения споров с помощью медиации является конфиденциальность. Медиация строится на доверии, что означает минимальный риск нанесения какого-либо ущерба. Более того, участники могут быть уверены, что подробности обсуждаемого в процессе медиации не будут преданы огласке.

Еще одно очевидное преимущество медиации — ее оперативность в разрешении проблем, когда экономия времени становится немаловажным фактором.

Несомненное достоинство медиации — ее экономичность. Медиация позволяет сделать разрешение спора максимально комфортным со всех сторон для участников. Особую важность в медиации представляет сохранение конструктивных отношений между участниками в будущем2.

Чрезвычайно значим потенциал медиации в многосторонних конфликтах в образовательных учреждениях, в которые вовлечены различные этнические и другие социальные группы. Как отмечает Ц. Шамликашвили, «медиация — это тот инструмент, который позволяет не просто разрешать конфликты, она создает возможность исчерпать конфликт, позволяя быть услышанной каждой из сторон конфликта, удовлетворить интересы»3, что формирует условия для эффективности вырабатываемого решения, соответственно, для реализации образовательной деятельности в благоприятном психологическом климате.

Обучение школьной медиации полезно и родителям, так как помогает им наладить общение со своими детьми. Семья — первая социальная общность, которая закладывает основы личности качеств ребенка. Семейное воспитание должно помочь ребенку изначально усвоить нормы поведения в обществе, коллективе, во взаимоотноше-

1Чуприс А. С. Модели медиации в условиях образовательных учреждений // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Филология, педагогика, психология. 2016. № 2. С. 108–113. С. 109.

2Шамликашвили Ц. А. Школьная медиация: дань моде или настоящий помощник в решении школьных конфликтов? // Элита образования. 2008. № 3. URL: http:// www.mediacia.com/publi.php?id=48&PHPSESSID=id13qubic6lsv5spkn 4hinrd27

3Шамликашвили Ц. А. Секреты медиации // Право и экономика. 2008. № 2. URL: http://www.mediacia.com/publi.php?id=42&PHPSESSID=j30i6nql93tks80i1lm pbm4sd4

118

ниях с людьми, т. е. воспитание в современном обществе рассматривается не только как сугубо семейное дело, но и как социальная обязанность родителей.

Медиатор — нейтральный человек, помогающий конфликтующим сторонам в разрешении спора, конфликта. Его основной задачей является организация конструктивного диалога, при котором обе конфликтующие стороны стараются понять друг друга и найти решение, которое бы их удовлетворило. Причем это решение они ищут самостоятельно. Опираясь на идеи восстановительного подхода, необходимо установить контакт и понимание между жертвой и обидчиком, но основополагающим моментом должна стать ответственность правонарушителя и принятие обязательств перед пострадавшей стороной. Восстановительный способ реагирования на правонарушение в отличие от карательного предполагает, прежде всего, ответственность нарушителя, а не его наказание. Решение этой задачи происходит за счет соци- ально-психологических механизмов «воссоединяющего», а не «клеймящего» стыда, что ведет к социальной интеграции правонарушителей, а не к отвержению их обществом.

К общим задачам служб школьной медиации следует отнести:

•обеспечениезащиты,помощии гарантийправи интересовдетей;

•профилактику, реабилитацию и коррекцию поведения обучаю- щихся (следует обратить особое внимание на обучающихся из группы риска, на обучающихся с девиантным и деликвентным поведением);

•помощь несовершеннолетним, нарушившим закон;

•помощь в реабилитации детям, отбывшим наказания в детских

колониях;

•помощь семье в разрешении конфликтов с детьми, а также по- мощь в разрешении конфликтов между родителями обучающихся;

•помощь несовершеннолетнему в заглаживании вины перед по- страдавшим.

Службы школьной медиации в образовательной организации выполняют ряд функций: восстановительную, образовательную, воспитательную, профилактическую.

1. Суть восстановительной функции заключается в следующем. Служба медиации занимается восстановлением эмоционального состояния пострадавшего, способствует возмещению материального вреда потерпевшему со стороны обидчика. Кроме того, восстанавливает обидчика в коллективе сверстников, поддерживает его действия по возмещению ущерба, восстанавливает положительные отношения пострадавшего с его обидчиком.

2. Образовательная функция. На практических занятиях медиатор

обучает понимать внутреннее состояние людей, налаживать контакт,

119

организовывать рациональное разрешение конфликта, ответственно относиться к собственным поступкам и поступкам окружающих. Эти знания пригодятся не только при взаимодействии субъектов в образовательной организации, но и в повседневной жизни.

3. Воспитательная функция. Работа служб школьной медиации позволяет формировать такие качества личности, как ответственность (внешняя, обеспечивающая возложение ответственности на субъект за результаты его деятельности, и внутренняя, внутренние формы саморегуляции деятельности субъекта)1, доброта, отзывчивость, умение сопереживать и др.

4. Профилактическая функция связана с профилактикой правонарушений. Кроме того, субъекты учатся предвидеть последствия своих действий и в соответствии с этим корректируют свое поведение.

Школьная медиация — это новый подход к разрешению и предотвращению спорных и конфликтных ситуаций на всех уровнях системы российского образования.

Школьная медиация — это собирательное понятие, применимое ко всему многообразию вариантов общения детей, подростков и молодежи в целом как между собой, так и с представителями других возрастных групп. При столь широком спектре общения часто приходится иметь дело со столкновением интересов. Школьная медиация подразумевает, что мы можем сократить количество подобных столкновений и облегчить их последствия. Навыку мирно разрешать конфликтные ситуации и уметь их предотвращать можно обучить. И чем раньше мы начнем это обучение — тем лучше. Исходя из этого, можно выделить следующие цели школьной медиации:

•Создание безопасной среды, благоприятной для развития лично- сти с активной гражданской позицией, умеющей принимать решения и отвечать за свои поступки.

•Воспитание культуры конструктивного поведения в конфликте,

основанной на медиативном мировоззрении, в основе которого лежит признание ценности человеческой жизни, уникальности каждой отдельной личности, принятие, уважение права каждого на удовлетворение собственных потребностей и защиту своих интересов (но не в ущерб чужим интересам).

•Улучшение качества жизни всех участников учебно-воспитатель- ного процесса (каковыми являются семья, воспитатели, педагоги, администраторы воспитательно-образовательных учреждений, пси-

1Куницына С. М. Развитие ответственности у студентов педагогических вузов в учебно-воспитательном процессе: дис. ... канд. пед. наук. М., 2011. 178 с.

120