Конституционно-правовое обеспечение института адвокатуры. Монография

151

Нарастающий объем нормативной правовой информации,

расширение сферы рыночных отношений, коррупции, преступности затрудняют реализацию прав и свобод человека и гражданина и обусловливают расширение спроса на юридическую помощь,

эффективность которой напрямую зависит от обеспечения независимости адвокатуры от органов государственной власти и «партнерского равенства» сторон, связанного с законодательным регулированием всех процессов жизни и деятельности государства, адвокатуры и граждан.

В работе раскрывается содержание принципов организации и деятельности адвокатуры, приведенные в ст. 3 ФЗ: законность,

независимость, самоуправление, корпоративность, равноправие адвокатов.

Вместе с тем, автор считает возможным расширение перечня принципов функционирования адвокатуры, исходя из опыта правового регулирования адвокатской деятельности в России и за рубежом.

Обосновываются в виде принципов такие традиционные для адвокатуры положения, как адвокатская тайна, соблюдение основ профессиональной этики, требование профессиональной активности, приоритет интересов представляемого лица по отношению к соображениям личного удобства

иматериальной выгоды.

Споявлением «рынка правовых услуг» и различных самодеятельных субъектов их оказания особую актуальность приобрел вопрос о качестве юридической помощи. В этой связи автором рассматривается комплекс условий, гарантирующих обеспечение именно квалифицированной юридической помощи, как того требует Конституция РФ.

Рассматриваются особенности профессионального представительства в Конституционном Суде РФ и в Европейском суде по правам человека,

требующих от адвоката новых знаний и подходов.

151

152

Осуществляемое адвокатскими палатами корпоративное нормотворчество (Кодекс профессиональной этики, уставы палат,

правила внутреннего трудового распорядка, положения, касающиеся применения и совершенствования норм профессиональной этики и пр.)

имеют важное значение для оптимизации деятельности адвокатуры,

формирования кадрового состава, воспитания молодых адвокатов в духе лучших традиций профессии, по общему правилу не вступают в противоречие с законодательством об адвокатуре, но развивают и конкретизируют его требования. Решение Третьего Всероссийского съезда адвокатов (05.04. 2007 г.) о создании на постоянной основе

комиссии по правовому наблюдению, в задачи которой включена подготовка заключений о законности решений, принимаемых органами адвокатского самоуправления адвокатских палат, и внесение представлений в советы палат об устранении нарушений, если принятое решение не соответствует требованиям закона «Об адвокатской деятельности…», решениям Всероссийского съезда адвокатов или Совета ФПА. Работа комиссии по обобщению результатов корпоративного нормотворчества позволит не только устранить нарушения законности без вмешательства органов исполнительной власти, но и извлечь полезные рекомендации для всего адвокатского сообщества и для последующего совершенствования законодательства об адвокатуре.

В диссертации обосновывается ряд предложений, направленных на совершенствование ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и процессуального законодательства (гл. 3, § 4).

152

153

СПИСОК ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. // Российская газета, 25.12.1993. №

237.

Конституции стран СНГ и Балтии. М. «Юрист», 1999 г. Конституции зарубежных стран. М. «Юрлитинформ», 2000 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950 г.) с Протоколами 3 1.2,4,6,7,9, 10, 11, 12.

Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».//СЗ РФ, 10.06.2002. № 23. ст. 2102.

Федеральный закон РФ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 марта 1998 года № 54ФЗ.

Федеральный закон РФ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». // СЗ РФ, 25.07.1994. № 13. ст. 1447.

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». //Российская газета, 1993. № 89,12.05.

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» // Ведомости Верх. Сов. РСФСР. 1980. №48. Ст. 1596.

Закон «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. №49. Ст.846. // ИГ Закон РСФСР об адвокатуре от 25 июля 1962 г.// Ведомости Верх. Сов. РСФСР. 1962. №29. Ст.450.

Положение об адвокатуре РСФСР. М., 1980.

Проект Закона об адвокатуре в РСФСР № 2, ст. ст. 4, 7, 8 и др. //Советская юстиция. 1990. № 22.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета от 27 июля 2002 г.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Российская газета от 20 ноября 2002 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.03.2006). // СЗ РФ, 24.12.2001. № 52 (ч.1). ст. 4921.

Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (с изм. и доп., утвержденными II Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005). // Вестник адвокатской палаты г. Москвы, 2005. № 4-5.

153

154

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева,B.C. Лалуева, Ю.В.Лукашова и И.П. Серебрянникова». // Вестник КС РФ.1996. № 2.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой ст. 47 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л.Гиттиса и СВ. Абрамова». // СЗ РФ, 17.02.1997. № 7. ст. 87

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2000 года № 128-0 «По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 ч. 2 ст. 72 УПК РСФСР и ст. 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР». // Вестник КС РФ, 2001. №1.

Сборник приказов и инструкций Минюста СССР. 1936-1948 гг. М.: Юрид. изд-во Минюста СССР, 1949.

II. Литература: монографии, статьи, диссертационные исследования

Адвокатская деятельность / Под ред. Буробина В.Н. М.: Статут, 2008. Адвокатские коллегии: общественные объединения или

юридические фирмы? // Российская юстиция. 2003.

Адвокатура в России / Под ред. А.А.Власова, О.В.Исаенковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

Алексеев Н.А. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

Альбрант Н.В. Конституционное право на получение адвокатской помощи в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск,

2004.

Анохина С.В. Адвокатура в России во второй половине ХIХ в. // Право и политика, 2007. № 9.

Антронов М.В. Адвокат-защитник как субъект доказывания на стадии предварительного расследования // Закон и право. 2008. № 3.

Ануфриев В.Н, Гаврилов С.О. О «коллективизации» в адвокатуре // Российская юстиция. 2004. №4.

Апарова Т.В. Организация и функции адвокатуры в России. М., 2004. Арсеньев К.К. Заметки о русской адвокатуре. Тула: Автограф. 2001. Астахов П.А.Адвокатский иммунитет как гарантия права на защиту//

Закон и право. 2006. № 1.

Адвокатская палата № 8 2005 г. Решение 4-й Конференции адвокатов Московской области.

Адвокат №2, 2008 г. стр. 3 - выступление председателя Минской городской коллегии адвокатов.

154

155

Бабурин С.Н., Глисков А.Г., Забейворота А.Н. Комментарий к закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». 2- е изд., доп. М.: МЦФЭР, 2003.

Баглай МБ. Конституционное право Российской Федерации/- 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2006.

Баренбойм П.Д. Адвокат – лицо независимое. К вопросу о будущем российской адвокатуры // Советская юстиция. 1992. № 1.

Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М.,

2004.

Барщевский М.Ю. Адвокатская этика. М., 2000. – 251 с.

Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М. 1978 г.

Бойков А.Д. Третья власть в России. Курск, 1999 г.

Бойков А.Д. Третья власть в России – книга вторая-продолжение реформ. М., Юрлитинформ, 2002 г.

Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура России. Издание третье. Камерон. М. 2004 г.

Бойков А.Д. «Глобализация и право» в кн. Адвокатура и адвокаты. М. Юрлитинформ, 2005 г.

Боботов СВ. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

Бородин Д.Н. . Исторический очерк русской адвокатуры. СПб., 1915. Буробин В.Н. Адвокатская деятельность. М.: ИКФ ЭКМОС, 2003. Буробин В.Н. Коммерциализация адвокатуры благо для ее развития

//Российская юстиция. 2002. № 5.

Верещагин А. «Гонорар успеха» перед лицом конституционного правосудия // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 1.

Вестник адвокатской палаты г. Москвы, № 4-5, 2005. Вестник ФПА РФ № 2 2007 г.

Вестник ФПА РФ № 4 2006 г.

Вестник адвокатской палаты г. Москвы, № 4-5, 2005.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебноконституционное право и процесс. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2005.

Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. М., 2003.

Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. 2001. № 8.

Воробьев А.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В. Теория адвокатуры. М., 2003.

Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации. М., 2000. Гаджиев Г. Конституционный процесс плюс широкий кругозор

//Российский адвокат. 1998. « 1.

155

156

Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России // Российская юстиция. 2001. №8.

Гачетдинов Н.И. Адвокатура и адвокатская деятельность в России: история и современность. Казань, 2003.

Гессен И.В. История русской адвокатуры. Адвокатура, общество и государство (1864-1914) / Сост. С.Н. Гаврилов. М.: Юристь, 1997.

Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека. М.,

2001.

Гофштейн М. Обзор состояния адвокатской деятельности. Т//Российская юстиция. 2001. № 7.

Григоров К.А. Возникновение и развитие в российском уголовнопроцессуальном праве института неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов // Право и политика. 2006.- № 1.

Грудцына Л. В, Закон об адвокатуре необходимы продуманные поправки // Адвокат. 2004.

Гуляев А.П. Комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» с приложениями М., 2004.

Гусев В. Защита права на правосудие в стадии обращения в суд // Росс. юстиция, 2003. № 12.

Дeдиков С. Российская адвокатура и современный менеджмент //Российская юстиция. 2002. № 2.

Дело «Бордовский против Российской Федерации» (жалоба № 49491/99) / Российская юстиция, 2005. №6.

Давид Рене - Основные правовые системы современности М. 1967 Демидова Л.А., Сергеев В.И, Адвокатура в России. М.: ЗАО

Юстицинформ, 2005.

Деханов С. А. Типология института адвокатуры. Адвокатуры в Европе и США // Адвокат. 2005. № 10.

«Дела судебные», выпуск № 2, Юрлитинформ, Москва, 2004 г. Статья – Жертвы преступлений нуждаются в защите, стр. 3-15 и др.

Дикарев И.Свидетельские показания адвоката по ходатайству его доверителя // Законность. 2006. №8.

Дорфман М.М. Дисциплинарное производство в отношении адвокатов – опыт израильской коллегии адвокатов // Право и политика. 2006. №3.

Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: В 2 т. М.: Норма: Изд-во Института европейского права МГИМО (У) МИД РФ,

2000.

Залманов В.Я. Обсуждаем поправки к Закону об адвокатуре // Адвокат. 2003. №9.

Зашляпин Л.А. Нормы Всеобщей декларации прав человека как предпосылка теории адвокатского мастерства // Закон и право. 2007. № 6.

156

157

Игнатов С.Д. К вопросу о праве адвоката-защитника собирать и представлять доказательства по Уголовно-процессуальному законодательству России // Адвокатская практика. 2004. № 1.

Интервью с Ю.Я.Чайкой, министром юстиции Российской Федерации// Законодательство. 2004

История государства и права России. М.: Изд-во «Былина», 1998. История отечественного государства: Хрестоматия. М.: Юрид.

колледж МГУ, 1996.

Карташкин ВА. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. М., 2000.

Киселев Я.С. Приобретение и прекращения статуса адвоката. 2004. Клен. Н.Н. Проект закона об адвокатуре разрушает ее до основания //

Российская юстиция. 2001. №2.

Клигман А.В. Актуальные проблемы российской адвокатуры // Проблемы профессиональной правозащиты в России: Материалы научно практической конференции. М., 1996.

Князев А. Правовой статус адвоката. М., 2004.

Кодекс профессиональной этики адвоката от 31.01.2003 г. // Российская юстиция. 2003. №10.

Козак Д.Н. Научно-практический комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». М., 2005.

Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерацию» (постатейный) / Под ред. А.В.Гриненко М.: ООО «ТК Велби», 2003.

Конвенции ООН против коррупции // Российская юстиция. 2004. №4. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. М.

1997, с. 18-19.

Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процесс // Журнал

Министерства юстиции, 1902. №1.

Косарев М.А. Правовой статус адвоката в иностранных государствах // Право и полтика. 2006. №11.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации» М.: Изд-во БЕК, 1998.

Кудрявцев В.Л. Процессуальные проблемы доказывания в деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве. // Журнал российского права. 2005. №6.

Кучерена А.Г. Адвокатура. М.: Юристъ, 2004.

Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М.: «ПЕНАТЫ», 2002.

Лазарева-Пацкая Н.В. Правовой статус адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2005.

Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. М., 2004. Луцкий К.Л. Судебное красноречие. СПб., 1913.

157

158

Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М.: ЮНИТИ, 1998.

Макаров О.В. Организационные и правовые проблемы становления адвокатуры в российском обществе // Адвокат, 2005. №1.

Малиновский А. Адвокаты обсуждают законопроект // Российская юстиция. 1994 г. № 2.

Материалы официального сайта Европейского Суда по правам человека www.echr.coeint. А также русскоязычная версия сайта www.echr.ru.

Медведева Е.С. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь в странах СНГ // Конституционное и муниципальное право. 2007. №7.

Мирзоев Г.Б. Правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля. М., Юрлитинформ 2007 г.

Мирзоев Г.Б. Адвокат в зеркале прессы. М.: Закон и право. 1998. Мирзоев Г.Б., Стецовский Ю.И. Профессиональный долг адвоката и

его статус. М. 2003 г.

Мирзоев Г.Б (Президент ГРА), М.Я.Розенталь (ученый секретарь отделения прав человека Международной академии информатизации (при ООН) - Обращение к Генеральному прокурору РФ- «Надзор без надзора». Адвокатские вести № 11, 2000 г.

Мирзоев Г.Б. Новый закон об адвокатуре начинает действовать // Закон и право, 2002. № 12.

.Мирзоев Г.Б., Бойков А.Д. Крестинский М.В.- Некоторые вопросы развития юридического образования. Изд. РАА, М. 2007 г.

Мирзоев Г.Б., Бойков А.Д. - О проблемах адвокатуры и адвокатской деятельности. ФПА РФ, РАА . М. 2005 г.

Мирзоев Г.Б. – Над адвокатурой тучи ходят хмуро. Адвокатские вести, №10, 2005 г.

Митюков М.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник парламентского права. Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. М., 1997.

Михайлова А.С. Понятие интереса в страховании профессиональной ответственности адвоката // Юрист. 2007. №5.

Мурадьян Э.М. Свидетель, адвокат и нотариус // Государство и право. 2004. № 7.

Муранов А.И. – Вступление России в ВТО: анализ итогов переговоров применительно к адвокатам и сфере юридических услуг. Неблагоприятность таких итогов и вытекающие из этого выводы для адвокатуры. Ж. Адвокатская палата, № 3 2008 г. с. 22 – 39.

Никульшин О.Г. Субъекты правоприменения в сфере международноправовой помощи по гражданским делам // Закон и право, 2008. №5.

Невежество в экстазе.(Статья А. Бойкова) Журнал Российский адвокат № 4, 2008 г., с. 14-15.

158

159

Печерский В.В. Институт адвокатуры: теория основных понятий и принципов. М.: , 2008.

Петрухин И.Л. – Адвокатская тайна. Ж. Адвокатская палата. № 8 2005 г. Стр. 11-19.

Питулько К.В., Коряковцев В.В. Постатейный комментарий к ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». СПб., 2003.

Поляков С. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. 2001. №3.

Птицын Г. Споры на адвокатской меже // Российская юстиция. 1996.

№7.

Профессия адвоката. Сборник работ о французской адвокатуре // Сост. А.В.Поляков. М., 2006.

Пятый съезда Гильдии российских адвокатов (дискуссия и резолюции) Журнал Адвокатские вести 8-9, 2007 г.

Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М. 1998 г.

Полиевктова А.М. – Проблемы защиты адвокатом прав граждан при обращении в КС РФ. М. 2007 г. (канд. дисс.).

Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2005 году.// Российская юстиция. -2006. №3.

Резник Г.М. В адвокатуре завелся вирус коммерции, но эпидемия предотвратима // Российская юстиция. 2005. №2.

Резник Г.М. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция. 2001. №1.

Резник Г.М. Концепция хороша, какова будет ее реализация? // Российская юстиция, 2003. №3.

Роль и задачи российской адвокатуры: / Под ред. А.Я. Сухарева. М.,

2001.

Российская адвокатура на рубеже веков / Сост. А. Крохмалюк. M. Домашний адвокат, 2001.

Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Ростов н/Д: Феникс. 2004.

Смоленский М.Б. Адвокатура в Российской Федерации. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Сонькин Н.Б. (ред. сост.) Сборник методических материалов «Международная защита прав человека в Европейском Суде». М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2002.

Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском суде по правам человека. М.,

2004.

Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Сухарев И. Быть ли в России профессиональной адвокатуре // Российская юстиция . 1995. № 3.

159

160

Сухарев И.Ю. Адвокатура России: кто и что мешает еѐ развитию и эффективной деятельности. Юрист, 1995 г. № 2(4), с. 31.

«Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры». Москва, 2007 (информационноаналитический доклад НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ)

Тарло Е.Г. Проблемы профессионального представительства в судопроизводстве России. Докт. диссертация. М. 2004 г.

Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д.Перевалова. М., 1998.

Теунаев Р.К. Обсуждаем проект закона «Об адвокатуре. // Адвокат.

№7.

Тиунов О. И. Международное гуманитарное право. М., 1999. Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866-

1904 гг. Тула: Автограф, 2000.

Трунов И.Л. Адвокат или коммерсант // Адвокат.. 2003. №5.

Трунов И.Л. Обеспечение безопасности и независимости адвоката // Право и политика. 2006. №1.

Трунов И.Л., Трунова Л.К. Соблюдение адвокатской тайны с позиции защиты прав граждан // Журнал российского права. 2002. №8.

Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. M., 2001. Ульянова Л.Т. Роль адвоката-защитника в реализации принципа

состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве // Вестник МГУ. Серия 11. Право, 2006. №4.

Уголовная защита бедных в Нью-Йорке. Нью-Йорк 1987 г.

Федотова Т. А. Адвокатская деятельность и проблемы судебного представительства. 2008 г.

Филиппов В. Корпоративный интерес не должен ущемлять право на защиту //. Российская юстиция. 2002. №3.

Хаски Ю. Российская адвокатура и Советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры (1917-1939). М., 1993.

Чайка Ю. За единое правовое пространство // Российская юстиция.

2004. №2.

Чайка Ю. Права человека – приоритет Конституции Российской Федерации // Российская юстиция. 2003. №12.

Чашин А.Н. Юридическое сопровождение адвокатом процесса привлечения иностранной рабочей силы // Трудовое право. 2006. № 8.

Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 6080 годы ХIХ в. М., 1987.

Чеснокова А.Д. Правовой статус адвоката и его полномочия.

M.,2003.

Шаров Г.К. Страхование риска ответственности адвоката // Российская юстиция. 2004. №5.

160