История наследственного права России

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

В заключение можно сделать следующие выводы.

1.В рассматриваемый период наследственное право развивалось исходя из задачи Советского государства обеспечить правовымисредствамиведущуюрольсоциалистическогосекторав системе народного хозяйства.

2.ГК РСФСР 1922 г. стал первым в мире гражданским кодексом социалистического государства. Он оформил становление советского гражданского права и обобщил двухлетний опыт развития гражданско-правовых институтов в новых экономических условиях. Основным его источником «явилось советское законодательство

вобласти гражданских правоотношений»1, а нормы «старого» частного права, о чем говорили юристы дореволюционной школы, не были им восприняты. В целом же гражданское право Советской России перестало быть «частным», оно стало «публичным»2.

3.Буржуазныйпринципнаследованиянебылвоспринятсоветским гражданским правом. Сохранение наследования по закону и по завещанию сопровождалось ограничением суммы наследственноймассы(10 тыс. руб. золотом), чтослужилопрепятствиемразвитию капиталистических отношений.

4.Нормы наследственного права создавались почти в полном правовомвакууме. Невошлив ГКнормыобавторскомправе, праве интеллектуальной собственности, поскольку из-за нехватки времениихнеуспеликсрокуподготовить. НемоглисоставителиГКвоспользоваться судебной и арбитражной практикой по гражданскоправовым спорам. Ее просто не было.

5.Сложность регулируемых Кодексом отношений при одновременной неразработанности многих норм обусловили наличие

внемпробелов, которыеустранялисьпутемвведенияв негодополнений на сессиях ВЦИК РСФСР. Достаточно сказать, что к 1927 г.

внего было внесено 52 изменения3.

1Левина Л. М. К истории Гражданского кодекса РСФСР: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1950. С. 8.

2Новицкая Т. Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920– 1922 гг. С. 117.

3Серебровский В. Развитие гражданского законодательства в РСФСР // Право

ижизнь. 1927. Кн. 8–10. С. 23.

151

Глава 2

6. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. — это первый этап

вистории развития советского гражданского права, а заложенные

внем принципы послужили основой для развития гражданскоправовых институтов нового социалистического общества.

§ 3. Особенности развития наследственных правоотношений в военные и послевоенные годы

Говоря о дальнейшем развитии института наследственного права, необходимо отметить, что существенных изменений в предвоенные и военные годы в нем не произошло. Хотя в целом в граж- данско-правовых отношениях Советского социалистического государства такие изменения были.

Развивались обязательственные правовые отношения. В соот- ветствиисмарксистско-ленинскойидеологиейглавнымв этойсфере выступало требование об исключении эксплуатации человека человеком. Частная собственность, в ограниченных размерах разрешенная ГК РСФСР 1922 г., к концу 1920-х — началу 1930-х гг. практически была сведена на нет. Преимущественное место в экономике страны занял социалистический сектор, основанный на планировании производства. Договорные отношения периода нэпа были заменены отношениями, регулируемыми плановыми заданиями, которые фактически служили основанием для возникновения обязательств. Их содержание определялось не волей и интересами участников, а плановыми органами.

Постановлением ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР от 11 февраля 1936 г. был провозглашен переход на подрядный способведениястроительныхработ. Первыеправилаодоговорахподряда на капитальное строительство были утверждены 26 февраля 1938 г. В условиях, когда основным собственником жилищного фонда выступало государство, получили развитие договоры аренды жилых домов (со съемщиком жилья заключался письменный договор на пять лет). Однако у государства не хватало средств на обеспечение всех граждан бесплатным жильем. И хотя ст. 128 Конституции СССР 1936 г. ввела право граждан на неприкосно-

152

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

венность жилища, само право на жилище было закреплено только Конституцией СССР 1977 г.

Серьезные измененияв гражданскомправе произошли в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Наряду с договорной практикой, регулирующей гражданские отношения между государственными и кооперативными организациями, развивалась практика установления обязательственных отношений непосредственно из административных актов, без оформления договора. Вводились бездоговорные поставки, например нефтепродуктов, металла и т. д. Административные акты носили характер админи- стративно-плановых постановлений по перебазированию производства и распределению продукции. На основании руководящих указаний Пленума Верховного Суда СССР судебная практика твердо охраняла право собственности колхозов на их скот и другое имущество, незаконно отчужденное во время эвакуации, право личной собственности граждан.

Советским государством были предоставлены льготы для военнослужащих и членов их семей в области жилищного права. 23 июня 1941 г. Пленум Верховного Суда СССР дал указание судам приостановить производство всех незаконченных дел по искам о выселении из жилых помещений лиц, состоящих по призыву и мобилизации в рядах Красной армии и Военно-морского флота, а также членов их семей. Позднее, 5 августа 1941 г., вышло постановление СНК СССР, устанавливающее, что на время войны за всеми военнослужащими РККА, ВМФ и войск НКВД сохраняется их жилая площадь. При этом жилая площадь, причитающаяся самому военнослужащему, освобождалась от квартплаты, а за жилую площадь, занимаемую членами его семьи, квартплата взималась на льготных основаниях. Лицам, вернувшимся из эвакуации, должна была возвращаться их жилая площадь. Споры по этим вопросам решались в судебном порядке.

ВеликаяОтечественнаявойна внеслазначительныеизменения в жизнь государства и каждого гражданина. Трагедия затронула и военных, и гражданских. Гибель военнослужащих и лиц, проживающих на охваченных военными действиями и оккупированных территориях, массовыепередвижениягражданв связисэвакуацией

153

Глава 2

недаваливозможностив нормальномпорядкерешатьогромноеколичество проблем, в том числе в сфере наследования имущества.

15 сентября 1942 г. СНК СССР принял постановление «О порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время», которым командованию воинских частей и начальникам госпиталей разрешалось удостоверять завещания1. Принятие этого постановления было продиктовано самой жизнью. В условиях военной обстановки на фронте, перед боем, в лечебном учреждении воинам нашей армии не могла быть обеспечена возможность участия нотариальных органов в засвидетельствовании их завещаний и распоряжений. Засвидетельствование завещания командованием воинской части или начальником госпиталя являлось в таких случаях вполне достаточной гарантией его достоверности и правильности.

На практике приостанавливалось течение шестимесячного срока для принятия наследства «впредь до прекращения соответствующих обстоятельств» (невозможности явки наследников вследствие призыва в армию, эвакуации и т. п.)2.

УказомПрезидиумаВерховногоСоветаСССРот9 января1943 г. освобождались от налога на имущество, переходящее в порядке наследования, наследники лиц, погибших при защите Родины.

Исключительное значение для развития наследственного права имело издание 14 марта 1945 г. Указа Президиума Верховного Совета СССР «О наследниках по закону и по завещанию»3. В связи с полной ликвидацией капиталистических элементов стало возможным расширить круг наследников по закону и предоставить гражданам более широкие права в распоряжении на случай смерти принадлежащим им имуществом. Поэтому Указ от 14 марта 1945 г. установил более широкий круг наследников по закону, расширил свободу завещания, усилил охрану интересов несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных наследников. В целях предоставления гражданам СССР возможности воспользоваться более

1СП СССР. 1942. № 8. Ст. 133.

2Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 3.

3Там же. № 15.

154

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

широкими правами, чем ранее, действие Указа было распространено и на наследства, открытые до его издания, но не принятые наследниками и не перешедшие в собственность государства1.

НаосноведанногоУказабылиизданыаналогичныеуказыв союзных республиках (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1945 г.2 и др.), которые внесли соответствующие изменения в гражданские кодексы этих республик.

Принципиальные изменения советского наследственного права состояли в следующем.

1. Существенно изменился порядок призвания наследников по закону. В условиях социализма, когда эксплуататорские классы ликвидированы, вопрос о наследовании это в основном вопрос о наследованииличнойсобственностиграждан — ихтрудовыхдоходов и сбережений, жилых домов и подсобных домашних хозяйств, предметов личного потребления и т. д. Сравнительно редко дело шло о наследовании мелкого трудового частного хозяйства куста- рей-одиночек, крестьян-единоличников (ст. 9 Конституции СССР).

Дробление наследства на равные доли между всеми наследниками, необходимое в первой фазе развития государства, во второй фазе утратило свое значение и было устранено.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. было установлено, что наследники по закону призываются к наследованию не одновременно, а в порядке очереди. Наличие кого-либо из наследников первой очереди и принятие им наследства исключают призвание наследников следующих очередей, наличие наследника второй очереди исключает наследование лиц,

1В связи с возникшими на практике вопросами Пленум Верховного Суда

СССР 11 января 1946 г. принял Постановление «О применении ст. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. “О наследниках по закону и по завещанию”». В Постановлении Пленум указал, что наследники, не входящие до издания Указа от 14 марта 1945 г. в круг наследников, вправе требовать передачи им наследственного имущества в пределах общих сроков исковой давности, установленных ст. 44 ГК РСФСР и соответствующими статьями гражданских кодексов других союзных республик, со дня открытия наследства при условии, если оно не принято другими наследниками или не перешло в собственность государства как выморочное.

2Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1945. № 38.

155

Глава 2

отнесенных к третьей очереди. В результате, наследства стали распределяться между наследниками только одной какой-либо очереди и меньше дробиться.

2.Указом 1945 г. был расширен круг наследников по закону:

внего были включены трудоспособные родители, а также братья и сестры наследодателя. Расширение круга наследников по закону учитывало укрепление новых, социалистических отношений в семье, что получило отражение в новых правилах о наследовании иждивенцев. К ним, помимо лиц, которые находились на полном содержании наследодателя, стали относиться и те нетрудоспособные лица, которые в течение последнего года жизни наследодателя получали от него основные средства к существованию.

Положение иждивенца как наследника по закону было изменено и в другом отношении. До 1945 г. завещатель не мог лишить

наследства только несовершеннолетних наследников по закону. Следовательно, это ограничение не распространялось на всех иждивенцев, которым уже исполнилось 18 лет. Статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. включила всех иждивенцев в круг необходимых наследников.

3. Новые правила наследования по завещанию допускали возможность его оформления в пользу постороннего для завещателя гражданина, если на момент открытия наследства у него не было ни одного наследника по закону. Это правило, существенно расширяющее свободу завещания, не противоречило интересам семьи, посколькутаковойв даннойситуациибытьнеможет. Оноучитывало те особые случаи, когда гражданин не создал семьи или утратил ее. В подобных особых случаях, не имеющих юридической квалификации, узы дружбы иногда заменяют семейные узы. Это и учитывало советское наследственное право1.

Таким образом, Указ от 14 марта 1945 г. установилболее широкий круг наследников по закону, расширил свободу завещания, усилил охрану интересов несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных наследников.

Расширение круга наследников, прежде всего, было связано с огромными людскими потерями, понесенными страной в ходе

1 Антимонов Б. С., Граве К. А. Советское наследственное право. С. 44–45.

156

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

войны. ПомнениюО.И. Чистякова, «общаяидеяреформысостояла в том, чтобы уменьшить массу выморочного имущества, сохранить егозагражданами, чтов условияхвоенногоразорениябыловесьма существенно»1.

Мы уже отмечали, что в Российской империи имущество признавалось выморочным, когда после умершего хозяина не оставалось наследников, а если они и были, то никто из них не являлся в течение 10 лет со времени последнего вызова для получения наследства либо открытия наследства или, явившись, не доказал своегоправа. Конечно, наследствомоглооказатьсяв такомположении не только после смерти наследодателя, но и после лишения его всех прав состояния, пострижения в монашество, в случае безвестного отсутствия.

«Конкурентами» казны по отношению к выморочному имуществу являлись некоторые учреждения. Так, выморочное недвижимое имущество потомственных дворян, как записанных, так и не записанных в дворянские родословные книги, обращалось в пользу дворянства той губернии, в пределах которой это имущество находилось, а движимость, не составляющая принадлежности недвижимости, отдавалась тому дворянству, в родословную книгу которого наследодатель или его отец, или его дед записаны. Выморочное движимое имущество, оставшееся по смерти духовных властей, обращалось в духовное ведомство. Недвижимость

впределах города и отведенных ему земель, исключая принадлежавшую лицам дворянского происхождения, обращалась в пользу города. Выморочное наследство сельских обывателей поступало

всобственность сельского общества, к которому они были приписаны. Выморочное имущество членов университета и чиновников учебного ведомства Министерства народного просвещения или ведомства императрицы Марии обращалось в пользу тех учебных заведений, при которых умершие находились2.

Таким образом, в дореволюционный период имелось достаточно много объектов, судьба которых после смерти владельца

1Историяотечественногогосударстваиправа: Учебникдлябакалавриата. 5-е изд. / Под ред. О. И. Чистякова. М., 2010. Ч. 2. С. 336.

2ШершеневичГ. Ф. Учебникрусскогогражданскогоправа. М., 1995. С. 510–511.

157

Глава 2

определялась специальными нормами. Этот порядок изменился в советское время. Как отмечает П.В. Крашенинников, революция и право, в том числе наследственное право, — понятия несовместимые, потому что вооруженный переворот уничтожает граждан, а сила права замещается правом силы, в данном случае диктатурой пролетариата, а тем более, если оно исходит от государства1.

В основе марксистско-ленинской теории революции лежит идея необходимости проведения политики экспроприации бур- жуазно-помещичьей собственности. Этому было подчинено и наследственное право. Поэтому одним из первых актов молодого Советского государства был декрет «Об отмене наследования».

Послесмертивладельцаимущество, емупринадлежавшее(как движимое, такинедвижимое), становилосьдостояниемРоссийской Советской Федеративной Социалистической Республики. Нетрудоспособные же родственники получали из этого имущества содержание. В соответствии с постановлениями НКЮ РСФСР от 11 июня 1918 г. и от 21 мая 1919 г. все находившиеся в производстве судов наследственные дела были прекращены, а имущество передано в ведение местных Советов2.

Характерной особенностью декрета «Об отмене наследования» было то, что он имел обратную силу по отношению ко всем наследствам, открывшимся до его издания, если они еще не были получены наследниками, а если были получены, но еще не поступили в их владение.

Декрет действовал недолго, но нанес колоссальный ущерб общественному правосознанию, интересам конкретных граждан. Кроме того, наличие имущества, которое оставалось после умершего, но еще не было передано и не учтено соответствующими органами РСФСР, создавало благоприятную почву для его расхищения.

Иещеодинвопрос, имевшийместов юридическойпрактике, — непризнание обязательств, возникших до 7 ноября 1917 г. Официальная позиция властей была следующей: погашаются не только

1Крашенинников П. В. Наследственное право. М., 2016. С. 16.

2СУ РСФСР. 1918. № 46. Ст. 549.

158

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

обязательства, срок которых наступил до 7 ноября 1917 г., но главным образом те обязательства, которые возникли до 7 ноября 1917 г.

исрок исполнения по которым наступает после 7 ноября 1917 г.1

Вусловиях советского социалистического общества изменился и подход к определению понятия «выморочное имущество». Согласно ГК РСФСР 1922 г. (ст. 433) наследство считалось выморочным, если нет граждан или юридических лиц, которые вправе его принять.

Внауке гражданского права того времени были высказаны различные точки зрения по этому вопросу.

Выморочное наследство переходило к Советскому государству (ст. 433 ГК). Советское государство выступало в этом случае особого рода наследником по закону. Однако нельзя считать, что государство приобретало выморочное имущество просто как бесхозяйное (ст. 68 ГК). Выморочное наследство существенно отличается от наследства открывшегося, но еще не принятого наследниками, так называемого «лежачего наследства». Никакой неопределенности в правовой судьбе выморочного наследства нет. Государство всегда принимает выморочные наследства. Признание наследства выморочным есть в то же время признание наследства имуществом государства.

Согласност. 433 ГКРСФСР1922 г. «вслучаенеявкив установленный срок, отказа от принятия наследства или лишения завещателемправанаследованиявсехнаследниковимуществопризнается выморочным и переходит в собственность государства». При этом, как писали Б.С. Антимонов и К.А. Граве, «сопоставление действующих ч. 2 ст. 433 и ст. 434 ГК показывает, что выморочные имущества переходят в собственность государства как такового, а затем могут быть переданы государством своим органам или социалистическим организациям. В более ранней редакции ст. 433 ГК говорилось, что выморочное имущество “поступает в зависимости от характера имущества в распоряжение соответствующих органов государства или организаций, указанных в ч. 2 ст. 418 ГК” (в ред. 20 июля 1930 г. — СУ РСФСР. 1930. № 35. Ст. 441). В ч. 2 ст. 418

ГК упоминались партийные, профессиональные и кооперативные

1 Подробнее см.: Крашенинников П. В. Наследственное право. С. 17.

159

Глава 2

организации. Однако и в то время правильно было считать приобретателем выморочных имуществ только само Советское государство, а переход этих имуществ к другим субъектам права — последующим и производным актом»1.

В свою очередь перечень случаев выморочности наследства, данный в ст. 433 ГК, в литературе тех лет раскрывался следующим образом.

1.Выморочность наследства наступает, если на момент открытия наследства нет в живых ни одного наследника из числа указанных в ст. 418 ГК, а завещания умерший гражданин не оставил.

Такое положение может сложиться, если к моменту смерти наследодателя умерли все его наследники по закону. Некоторых наследников из числа перечисленных в ст. 418 ГК у умершего могло небытьвообще, еслионнесостоялвбраке, неимелдетей, братьев, сестер, иждивенцев.

Выморочность имущества в результате отсутствия наследников может наступить и при существовании действительного завещания, если завещание оказывается неисполнимым. Например, единственный наследник — наследник по завещанию — умирает до открытия наследства, а завещание не содержит в себе подназначения наследника (ст. 424 ГК).

Правило, устанавливающее выморочность наследства, если нет в живых ни одного наследника из числа лиц, предусмотренных в ст. 418 ГК, имеет ограничение. Примечания к ст. 418 и 430 ГК охраняют наследственные права тех лиц, которые были зачаты при жизни наследодателя, к моменту открытия наследства еще не родились, но подлежали бы призванию к наследованию, если бы родились до смерти наследодателя. Существование такого зачатого, но еще не родившегося возможного наследника устраняет наступление выморочности, пока не истечет срок, предусмотренный

впримечании к ст. 430 ГК.

2.Выморочность наследства наступает, если наследники откажутся от принятия наследства.

Отказотпринятиянаследства, заявленныйтольконекоторыми, но не всеми наследниками, по действующему законодательству не

1 Антимонов Б. С., Граве К. А. Советское наследственное право. С. 236.

160