История наследственного права России

Становлениеиразвитиеинститутанаследования...

о подсудности к тому лицу, душеприказчику или наследнику, на обязанность которого возложено исполнение завещательных распоряжений (Уст. гр. суд., ст. 24). С этой стороны положение отказчиков лучше положения наследников.

Во всяком случае душеприказчики несут имущественную ответственность за неточное исполнение ими поручения, если уклонение от завещательной воли причинило ущерб интересам наследников, которые вправе привлекать их к ответу. Возможно, что душеприказчики, злоупотребляя оказанным им доверием, продадут или заложат вещи, входившие в состав наследства. По мнению практики, такие сделки недействительны, и наследник вправе обратиться с иском непосредственно к покупщику. Такой взгляд следует признать неправильным. Во время заведования имуществом со стороны душеприказчиков наследники не имеют еще права собственности на вещи, принадлежавшие наследодателю, а потому отчуждение их со стороны представителя наследственной массы является юридически правильным. Притом третьи лица не могут и не обязаны знать, входит ли в поручение душеприказчика продажа илизалогданнойвещи, таккакподобноеправовесьмачастовстречается в целях распределения денег. На завещателе лежит вина в выборе лица, оказавшегося не на высоте оказанного ему доверия, а интересы третьих лиц не должны от того страдать»1.

В заключение необходимо отметить следующее.

1.ПослепринятияСводазаконовРоссийскойимперии(1832 г.) наследственное право становится более упорядоченным, особенно при регламентации наследственных отношений по поводу недвижимого имущества имущих слоев населения. Ранее регулирование данных отношений носило фрагментарный характер.

2.В научнойсредебыливысказаныразличныеточкизренияна природусамогоСводазаконов, в томчислеСводазаконовгражданских. Так, некоторые исследователи считают, что нормы последнего — эточистаяинкорпорация; помнениюдругих, этокодификация, а с точки зрения третьих, это смешанный вид систематизации. Темнеменеевсеониотмечали, «чтоэтогигантскаяработа, которая

1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. С. 532 и сл.

121

Глава 1

завершилась при появлении систематизированного многотомного Свода законов»1.

3.Важную роль в развитии наследственного права того периода сыграла детальная проработка указанных отношений как в нормативных актах, так и в различного рода научных исследованиях. Например, наследованию по закону в Своде было посвящено более 100 статей.

4.В Своде законов появилось много специальных норм, посвященных отдельным специфическим объектам наследственных правоотношений (например, заповедным имениям), а также некоторым категориям их субъектов (например, военным чинам, больным и т. п.)

5.В ходе развития в России буржуазных отношений в ее законодательстве появился еще один институт, характерный для капиталистического государства, — «вексельное право», а отсюда стал регулироваться и порядок наследования векселей. Как отмечают исследователи, «XIX веквместилв себяэволюциюотвекселясредневекового к векселю современному, буржуазному, отвечающему потребностям свободного рынка…»2.

1Подробнее см.: Крашенинников П. В. Наследственное право. С. 14.

2Архипов И. В. Вексельное право России XIX века. СПб., 1999. С. 107.

122

Глава 2

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ХХ — начало ХХI в.)

Вначале 1917 г. в политическом строе Российской империи произошли серьезные изменения. 23 февраля в стране началась буржуазно-демократическая революция. 25 февраля 1917 г. Николай II на основании ст. 99 Основных государственных законов издал указ о перерыве в занятиях Государственного Совета и Государственной Думы с 26 февраля, назначив срок их возобновления не позднее апреля 1917 г., в зависимости от чрезвычайных обстоятельств1. Однако 2 марта он отрекся от престола, и власть

встране перешла в руки Временного правительства2.

Взаконодательной области деятельность Временного правительства шла по трем основным направлениям:

— упорядочение наиболее однозначных звеньев монархической судебной системы — Верховного уголовного и Высшего дисциплинарного судов, Сената, особых присутствий Сената, судебных палат, окружных и военно-полевых судов;

— законодательное оформление новых органов государственной и общественной власти — временных судов, института уездных и губернских комиссаров, комитетов общественных организаций;

— провозглашение гражданских свобод: законы об амнистии, ликвидация национальных и вероисповедных ограничений, право собраний и съездов3.

Всфере законотворческой деятельности важное значение имеловышедшеев августе1917 г. постановлениеосогласованииСвода

1Российскоезаконодательство X–XX веков. Т. 9. М., 1994. С. 117.

2Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. Л., 1980.

С. 27.

3Смыкалин А. С. История судебной системы России. М., 2010. С. 125.

123

Глава 2

законов с издававшимися Временным правительством постановлениями, определившее критерии использования в новых условиях законодательства, принятого в период монархии1.

Изменения в гражданском праве России были направлены в основном на обеспечение провозглашенного в стране политического и гражданского равноправия. Все граждане получили равные юридические права и в обладании собственностью независимо от своей сословной, национальной, религиозной принадлежности. Иными словами, в обязательственном праве отменялись все ограничения и уравнивались права субъектов обязательств во всех видах договоров2.

Частично эти изменения коснулись и наследственного права. Теперь закон закреплял:

необходимость документального оформления брака; нивелировку наследственной массы при уравненных правах

женщин и мужчин; полную гражданскую дееспособность солдат и матросов.

Вместе с тем в области гражданского права в качестве основного его источника по-прежнему действовали нормы т. X Свода законов Российской империи, а значит, сохранялись сословные пережитки, проявляющиеся в правовом регулировании статуса физических лиц.

В целом можно отметить, что особенностью краткосрочной деятельности Временного правительства было сочетание права и политики. Осуществляемая политико-правовая активность новой власти в течении 238 дней была направлена на обеспечение либе- рально-демократического вектора развития государства в условиях революционного хаоса и противоборства различных политических сил3. Безусловно, кратковременность пребывания у власти не позволила ему в полном объеме развернуть деятельность по совер-

1Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. 4-е изд. М., 2004.

С. 555.

2ВологдинА. А. Историяотечественногогосударстваиправа. М., 2015. С. 447.

3Евдошенко И. В. Законодательная деятельность Временного правительства России (февраль — октябрь 1917 года): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Нов-

город, 2008. С. 2.

124

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

шенствованию законодательства, его адаптации к новым историческим условиям. Кроме того, революционные события вызвали фактическое исчезновение старой системы управления, потерю управляемости страной из центра, тем более что власть губернских комиссаров Временного правительства оказалась в значительной степени номинальной и сильно ограничивалась местными общественными организациями, которыми обычно являлись комитеты общественной безопасности, губернские комиссары и иные земские союзы и общества.

Вместе с тем если бы большевики не захватили власть вооруженнымпутем, ещенеизвестно, чтоожидалобыРоссию. И вполне возможно, что эволюционное развитие было бы более предпочтительным для многомиллионного населения нашей страны.

В результате февральской революции 1917 г. Россия сделала еще один шаг по пути превращения в буржуазное государство. Радикальным образом изменилась форма правления: страна сначаласталамонархиейбезмонарха, азатем, 1 сентября1917 г., — буржуазной республикой.

§1. Октябрьская революция 1917 г.

инаследственное право

по законам социалистического государства

25 октября (7 ноября) 1917 г. в России произошел государственный переворот, который в историко-правовой и общественно-поли- тической литературе получил название Великой октябрьской социалистической революции. Советский период развития нашего государствапродолжалсяболее70 лет. Теоретическоеобоснованиеэтого периода дано в работах лидера партии большевиков В.И. Ленина, которыйисходилизмарксистскойтеориисоциалистическойреволюции, предполагавшейполноеотмираниегосударстваиправапомере продвижения к коммунизму. В.И. Ленин ошибочно считал, что государство понадобится только на время строительства основ социализма и уничтожения эксплуататорских классов.

К началу революционных событий 1917 г. большевики не имели четких представлений о структуре, принципах и тактических

125

Глава 2

задачах будущей государственной диктатуры. К 1917 г. В.И. Ленин выдвинул идею диктатуры пролетариата в форме Советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов, т. е. это была своего рода альтернатива Учредительному собранию как органу народного представительства. Он прямо указывал на то, что имеется в виду «не парламентская республика, а Республика Советов снизу доверху…». Вместо широкой социальной базы, которую предполагает парламентская республика, опорой новой власти становилась узкая прослойка рабочего класса и беднейшего крестьянства, аглавнымметодомуправления — насилие. Безнасилия, помнению большевиков, невозможно было осуществлять поставленные задачи. Обэтомпрямоговорилосьв ст. 3 первойсоветскойКонституции РСФСР 1918 г.: «Уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победа социализма во всех странах»1.

Впервыемесяцысоветскойвластиаппаратуправлениябылкрайне децентрализован, а само управление опиралось главным образом на революционный порыв масс. Производственное самоуправление осуществлялось через фабзавкомы и профсоюзы. Царская армия была заменена добровольческой Красной гвардией. Но вскоре стало ясно, что революционные массы не могут заменить саботирующих государственных служащих. Да и сама партийная гвардия в большинстве своем не обладала управленческими навыками, что затруднило даже формирование правительства. Поэтому был взят курс на привлечение к руководящей работе царских чиновников.

Неудачные попытки стабилизировать положение в народном хозяйстве и демократизировать управление производством, необходимостьпредотвращенияхозяйственнойкатастрофывызвалинарастание централизации госаппарата, запрещение свободной торговли и широкое использование военно-административных мер по отношению к деревне. В начале 1918 г. наметились снижение роли Советов в политической системе и расширение функций партийных и чрезвычайных органов власти. Новый курс объяснялся по-

1 Конституция РСФСР 1918 г. // История отечественного государства и права: Хрестоматия. Екатеринбург, 2009. Ч. 3. С. 81.

126

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

следовательностью и жесткостью политики, проводимой Советами для реализации правительственных решений.

Противоречия между исходными воззрениями и практикой построения новой государственности объяснялись как объективными недемократическими условиями постреволюционной ситуации, так и утопичностью концепции государства-коммуны, в том числе иллюзорностью представлений большевиков о простоте управленческих функций, о скорой мировой революции, преувеличением значения революционной сознательности масс и широкого самоуправления1.

Еще до 1917 г. в работе «Государство и революция» В.И. Ленин обосновал важную роль права в решении задач построения социализма. Советское право закрепило равноправие всех трудящихся, предоставилоширокиеправабольшинствунаселениястраны. Кроме того, оно ликвидировало все сословные привилегии, а также привилегии, которымиранеепользовалисьпредставителиэксплуататорских классов. Были закреплены основные принципы социализма: «Не трудящийся, да не ест», «От каждого по способности, каждому по труду». Законодательство социалистической революции выражало и защищало интересы всех народов РСФСР. В силу своей интернациональной природы декреты большевиков явились основой социалистического права, способного регулировать общественные отношения на всей территории многонационального Советского государства. ПоэтомузаконодательствоРСФСРслужилообразцомдля развития законодательства других союзных республик.

Устанавливая социалистическое право, Советское государство ликвидировало в целом систему старого эксплуататорского права. Однако это не означало, что отдельные нормы старого права не оставались в силе и при новой власти. Таким образом, своеобразие момента заключалось в том, что в 1917–1918 гг. наряду с новыми нормами продолжали действовать и нормы старого буржуазного права, которые постепенно, по мере развития советского законодательства, теряли свою силу.

1 Шатковская Т. В. История отечественного государства и права: Учебник.

М., 2008. С. 192.

127

Глава 2

Правовую жизнь этого периода в стране характеризуют и некоторые другие специфические черты: широкое непосредственное участие трудящихся и их общественных организаций во всех областях нормотворчества; законодательная деятельность местных органов государственной власти; осуществление правотворчества многими центральными государственными органами; преимущественно комплексный характер издаваемого нормативного материала. Одна из примечательных черт советского законодательства 1917–1918 гг. заключается в том, что правовые акты были комплексными и охватывали вопросы нескольких отраслей права. Но некоторые декреты имели четко выраженный специальный характер. Таковы, например, декреты о введении восьмичасового рабочего дня, о социальном обеспечении трудящихся и социальном страховании, о суде, акты семейно-брачного законодательства, отдельные акты административно-правового, финансово-правового, уголовно-процессуального характера.

В период упрочения диктатуры пролетариата советское законодательство не было кодифицировано. Однако уже начала складываться подразделявшаяся на отрасли система советского права, единство которой было обусловлено новыми производственными отношениями, а также основными принципами, пронизывающими содержание всех правовых актов. В тот период закладывались гражданское, уголовное, административное, финансовое, уголовнопроцессуальное, гражданское процессуальное право и др.1

Основная цель экономических преобразований в новом государстве заключалась в ликвидации частной собственности. В июне 1918 г. в основномбылазавершенанационализацияпромышленности, в частномвладенииоставалисьлишьмелкиеинебольшоечисло средних предприятий. Тем самым подрывалась экономическая основа капитализма, создавались государственная социалистическая собственность и база для организации новой социалистической промышленности.

Декретом от 26 января 1918 г. были национализированы судоходные предприятия, владевшие морскими и речными судами.

1 История отечественного государства и права / Под общ. ред. А. С. Смыкали-

на. М., 2017. С. 216–217.

128

НаследственноеправоРоссийскойФедерации(ХХ— началоХХI в.)

А несколько раньше, декретом от 24 ноября 1917 г., были запрещены все сделки по продаже судов и вывоз их за границу. По декрету от 28 июня 1918 г. наряду с промышленностью национализировались все предприятия обществ частных железных дорог и подъездных путей. Декретом от 27 декабря 1917 г. банковское дело объявлялосьгосударственноймонополией, адекретомот22 апреля 1918 г. национализировалась вся внешняя торговля.

Одним из важнейших актов, направленных на подрыв крупной буржуазной собственности, стало принятие декретов от 27 апреля 1918 г. «Оботмененаследования» иот20 мая1918 г. «О дарении»1. Эти законы были направлены против капиталистической частной собственности и не затрагивали интересов трудящихся.

Декрет «Об отмене наследования» отменял наследование как по закону, так и по завещанию, все наследственное имущество стоимостью свыше 10 тыс. руб. переходило в доход государства. В случае нетрудоспособности призываемых наследников им за имущество, входившеев суммусвыше10 тыс. руб., выдавалосьсодержание, размер которого устанавливался органами социального обеспечения и местными Советами. Этот декрет хотя и был назван «Об отмене наследования», но, по существу, сохранял право наследования за супругами, родственниками по прямой нисходящей линии, атакжебратьямиисестрамив томслучае, еслиразмернаследственного имущества не превышал 10 тыс. руб., в частности если оно состояло из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства. Отменялась передача по наследству и авторского права.

Для того чтобы вести борьбу с желающими обойти этот закон, декрет «О дарении» запретил дарение имущества стоимостью свыше 10 тыс. руб. При признании дарения противозаконным предмет дарения поступал в собственность государства.

Существенные изменения в 1918–1920 гг. произошли и в граж- данско-правовых отношениях в целом. Например, государство закрепило за собой право объявлять всенародным достоянием научные, художественные произведения и открытия. Несколько изменилась, по сравнению с дореволюционной, и судьба бесхозного

1 СУ РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456. Отд. 1.

129

Глава 2

имущества. Если раньше оно поступало конкретной организации, то теперь объявлялось (весьма абстрактно) государственной собственностью.

Советское правительство ввело также государственную монополию на торговлю золотом, платиной, семенами, хлебом, спичками, свечами, рисом, кофе, другимитоварами, предметамипромышленного производства (металлом, тканями и др.). Была объявлена государственная монополия внешней торговли.

Отличительнойособенностьюобязательственногоправав первые месяцы советской власти была ограниченность его содержания и узость рамок применения. Национализация промышленных предприятий, сужение сферы товарно-денежных отношений, саботаж бывших руководителей заводов и фабрик, отсутствие управленческого опыта у рабочих — все это приводило к разрушению старых договорных связей и замене их административными методами управления.

В результате целенаправленной политики Советского государства резко сократился товарооборот. Те функции, которые до революции осуществляли дирекции предприятий, теперь возлагались на ВСНХ и его отделы, а также совнаркомы на местах. Кроме того, начался переход от торговли к социалистическому распределению и безденежному товарообмену. Такая практика государственного строительства приводила к централизации управления народным хозяйством и ограничению области договорных отношений1.

Давая оценку законодательству того периода, можно отметить, что оно кардинальным образом отличалось от предшествующего законодательства. Прежде всего это было связано с тем, что большевики предполагали создать новый тип государственности, в основе которой лежало бы уравнительное землепользование при отсутствии частной собственности вообще.

Говоря о развитии гражданско-правовых отношений и такого института, как наследственное право, необходимо обратиться к историографии проблемы. В те годы были еще живы и продолжали работать представители «старой» школы русского гражданского

1 Шатковская Т. В. История отечественного государства и права: Учебник.

С. 202.

130