в) неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в двадцатидневный срок;

г) неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Гла в а 3. Ответственность за нарушение договорных обязательств

3.1.Условия применения ответственности за нарушение договорных обязательств

Условиями применения ответственности за нарушение договор-

ных обязательств принято считать: противоправность поведения, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должника и наступившими последствиями, наличие вреда у потерпевшего, вину нарушителя.

Однако в ГК РФ установлено общее правило о безвиновной ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятель-

ности (п. 3 ст. 401). Такой подход обусловлен сущностью данного вида деятельности, его рисковым характером. Также в данном случае вина не имеет значения в силу самого факта причинения имущественного вреда

инеобходимости его возмещения для обеспечения нормальных условий экономической деятельности контрагента.

При возникновении спора кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником

иназванными убытками.

Должник, в свою очередь, вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

27

ВС РФ дал разъяснения судам в части установления причинной связи между нарушением обязательства и убытками. Так, если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков1.

Просрочка должника приводит к неблагоприятным последствиям – применению к нему мер ответственности (ст. 405 ГК РФ), что может оказать негативное влияние на развитие и даже существование бизнеса.

При этом нормы гражданского законодательства также предусматривают защиту прав должника. При просрочке кредитора закон предоставляет должнику право на возмещение причиненных убытков и освобождает от обязанности по уплате процентов (ст. 406 ГК РФ).

Необходимо отметить, что для сохранения в гражданском обороте ком-

пании законом в ряде случаев предусмотрена ограниченная ответствен-

ность предпринимателей. Так, подобный подход применен при определении размера ответственности перевозчика (ст. 796 ГК РФ). Также в отдельных случаях страховщик освобождается от обязанности по выплате страхового возмещения (п. 1 ст. 963, ст. 964 ГК РФ).

3.2.Виды ответственности участников договорных правоотношений в сфере предпринимательской деятельности

Сучетом множественности лиц в обязательстве и в зависимости от характера распределения ответственности между несколькими лицами выделяют долевую (ст. 321 ГК РФ), солидарную (ст. 322–326 ГК РФ) и субсидиарную ответственность.

1 Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (с послед. изм.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 2016. 4 апреля.

28

Солидарная ответственность возникает из закона или договора. Так, в соответствии с законом солидарную ответственность в сфере предпринимательской деятельности несут:

−− страховщики по договору имущественного страхования в ситуации сострахования (ст. 953 ГК РФ);

−− правообладатель и пользователь по договору коммерческой концессии (абз. 2 ст. 1034 ГК РФ).

Аналогичный подход установлен в связи с предъявлением требований к лицензиату (стороне договора о предоставлении права использования товарного знака) как изготовителю товаров: лицензиат и лицензиар несут солидарную ответственность (п. 2 ст. 1489 ГК РФ).

При предъявлении к пользователю требований в отношении качества товаров (работ, услуг) правообладатель несет субсидиарную ответственность (абз. 1 ст. 1034 ГК РФ).

3.3. Формы договорной ответственности

Надлежащее исполнение договорного обязательства подкрепляется установлением в гражданском законодательстве форм ответственности, основными из которых являются возмещение убытков и взыскание неустойки. Установление форм ответственности преследует несколько целей: возмещение материального вреда потерпевшему, стимулирование должника к исполнению обязательства надлежащим образом, наказание (в материальном плане) должника в случае недобросовестного поведения, предупреждение о необходимости добросовестного исполнения взятых на себя обязательств.

Убытки возмещаются в соответствии с нормами ст. 15, 393 ГК РФ. Убытки состоят из двух частей: реальный ущерб и упущенная выгода.

Отличие убытков от неустойки состоит в необходимости доказывания их размера, суд определяет их размер с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (п. 5 ст. 393 ГК РФ).

Убытки могут возникнуть у стороны, действия которой ограничены принятием обеспечительных мер. Институт встречного обеспечения является процессуальной гарантией, направленной на избежание возникновения таких убытков. Установление в АПК РФ соответствующих норм (ст. 94 и 98) позволяет учитывать интересы истца и ответчика: исполнить решение суда при удовлетворении заявленных требований, с одной стороны,

29

и возместить убытки ответчику, причиненные наложенными обеспечительными мерами, в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, с другой стороны.

Преимущество неустойки заключается в ее применении за сам факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору, даже при отсутствии каких-либо имущественных потерь у стороны.

Предусмотрены четыре вида неустойки по соотношению с убытками: зачетная, исключительная, альтернативная, штрафная, первая из которых является общим правилом (ст. 394 ГК РФ). Однако названия видов неустойки отсутствуют в ГК РФ, они приведены в постановлении Пленума ВС РФ (ранее были указаны в учебной и научной литературе). Включение указанных терминов в ГК РФ было бы вполне обоснованным, способствовало бы реализации воспитательной функции норм об ответственности.

Суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (п. 65).

ВС РФ разъяснил применение норм ГК РФ о моменте, до которого исчисляется неустойка (п. 66, 68)1.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. 1 и 2 ст. 333 ГК РФ). Такая законодательная формулировка еще раз подчеркивает рисковый характер предпринимательской деятельности, при том что она содержит оценочное понятие «необоснованная выгода».

Поскольку ответчик заинтересован в уменьшении размера своей ответственности, то именно на него возлагается бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора. Однако ряд доводов ответчика, в том числе о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличии задолженности перед другими кредиторами, наложении ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствии бюджетного финансирования, неисполнении обязательств контрагентами, добровольного погашения

1 Пункты 65, 66, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (с послед. изм.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 2016. 4 апреля.

30

долга полностью или в части на день рассмотрения спора, сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п. 73).

Правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78)1.

Закон учитывает и вину кредитора при определении размера ответственности должника (ст. 404 ГК РФ), однако это в дальнейшем не исключает применение ст. 333 ГК РФ.

Сумма неустойки на соответствующую дату, как правило, указывается

вакте рекламации по контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Судебно-арбитражная практика показывает необходимость предусматривать разумные размеры договорной неустойки. Нередко в ситуации, когда размер неустойки равен сумме оплаты товаров, работ или услуг, та сторона, которая удержала неустойку, считает, что не обязана перечислять деньги контрагенту. Последний может обратиться в суд, чтобы оспорить неустойку или уменьшить ее размер.

Стороны вправе предусмотреть в договоре размер пени (например,

вдоговоре подряда за нарушение подрядчиком начального или конечного срока выполнения работ от стоимости работ, указанных в договоре), за каждый день просрочки, но не более определенного размера (в процентах) от общей суммы договора.

Необходимость осуществления опосредованного контроля за развитием гражданского оборота определило установление в ряде случаев законной неустойки (Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей)2, Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Федеральный закон об ОСАГО)3).

1Пункты 73, 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (с послед. изм.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 2016. 4 апреля.

2Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I (с послед. изм.) «О защите прав потребителей» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 766.

3Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (с послед. изм.) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 18. Ст. 1720.

31

В Законе о контрактной системе не урегулирован срок оплаты неустоек. Минфин России разъяснил, что удержать неустойку можно при оплате контракта или возврате обеспечения исполнения по нему1.

Сущность гражданского законодательства допускает установление сторонами мер ответственности в договорах.

Так, условие договора подряда об обязанности подрядчика уплатить заказчику неустойку в случае выполнения работ с недостатками, наряду с исполнением обязанности по безвозмездному устранению этих недостатков, является действительным. Такой вывод сделан ВС РФ на основе анализа прав заказчика. Заказчик после принятия результата работ вправе рассчитывать на бесперебойное использование этого результата как минимум на протяжении гарантийного срока при надлежащем пользовании вещью. Недостаток качества подлежит устранению по правилам ст. 723 ГК РФ, но неиспользование заказчиком результата работ в период, когда он правомерно рассчитывал на такую возможность, по ст. 723 ГК РФ не компенсируется. При ненадлежащем исполнении подрядных обязательств заказчик вправе требовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных простоем. Такие убытки могут быть выражены в неустойке, установленной договором (п. 2 ст. 1, ст. 330, п. 4 ст. 421 ГК РФ)2.

Правила об ответственности за неисполнение денежного обяза-

тельства предусмотрены нормами ст. 395 ГК РФ. В отношении предпринимательских договоров установлен запрет на применение сложных процентов, если иное не предусмотрено законом или договором. Такая формулировка указывает на рисковый характер предпринимательской деятельности, а также на необходимость внимательного изучения руководящим органом юридического лица (или по его поручению руководителя юридической службы) условий договора.

С целью обеспечения добросовестного поведения сторон договорного правоотношения установлено следующее правило: уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения

1Вопрос «О начислении пени при просрочке исполнения обязательства по контракту и об оплате неустоек (штрафов, пеней)» (письмо Минфина России от 09.01.2020 № 24-03- 07/104).

2Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации. 2016. № 1. Судебная коллегия по экономическим спорам. Разрешение споров, вытекающих из обязательственных отношений, п. 5 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 11 (начало); Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 12 (окончание).

32