4.Под конкурсом понимается способ определения поставщика, при котором победителем признается:

а) участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта;

б) участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров;

в) участник закупки, предложивший наиболее высокую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров;

г) участник закупки, предложивший адекватную цену контракта.

5.В описании объекта закупки приводятся:

а) функциональные, технические и качественные характеристики; б) эксплуатационные характеристики объекта закупки; в) указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,

фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, если такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки;

г) спецификации.

Гла в а 5. Договор аренды в сфере предпринимательской деятельности

5.1.Договор проката

Вгражданском законодательстве прокат выделен как первая разновидность договора аренды, очевидно, по тем же причинам, что и розничная купля-продажа в рамках договора купли-продажи: необходимость регулирования наиболее распространенных обязательственных правоотношений между физическими лицами и предпринимателями.

Из легального определения договора проката (ст. 626 ГК РФ) следует его публичный характер, соответственно, отношения проката регулируются Законом о защите прав потребителей. Здесь следует отметить, что арендодатель не является исполнителем в смысле преамбулы Закона

озащите прав потребителей, аналогично и арендатор не рассматривается

48

как потребитель. Как считают некоторые ученые, это требует соответствующей корректировки действующего законодательства о защите прав потребителей: признать прокат и аренду в целом областью оказания услуг. Обоснование следующее: в НК РФ область проката именуется сферой услуг (подп. 20 п. 2 ст. 149)1.

Договор проката имеет ряд отличительных черт:

−− особый перечень субъектов (арендодатель – предприниматель, арендатором может быть и физическое, и юридическое лицо). Ученые считают возможным выделять по критерию назначения имущества и с учетом правового статуса арендатора две разновидности проката: потребительский прокат и коммерческий прокат2;

−− узкий перечень объектов (движимые непотребляемые вещи, используемые для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства);

−− запрет на применение ряда общих норм (п. 2 ст. 627 ГК РФ); −− установление в законе максимального срока действия; −− денежная форма арендной платы;

−− возложение дополнительных обязанностей на арендодателя и арендатора. Надлежащее исполнение арендодателем обязанностей, указанных в ст. 628 ГК РФ, важно, поскольку в соответствии с нормами Закона о защите прав потребителей он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки арендованного имущества. Предполагается отсутствие у арендатора особых знаний и технических средств, необходимых для проведения ремонта (п. 1 ст. 631, 629 ГК РФ).

Следует отметить и наличие дополнительных обязанностей арендатора по договору проката, направленных на защиту прав арендодателя

(п. 2 ст. 631, п. 2 ст. 629 ГК РФ).

В то же время арендатор вправе отказаться от договора проката в любое время при соблюдении условия о письменном предупреждении об этом арендодателя в указанный срок (п. 3 ст. 627 ГК РФ). Несоблюдение срока предупреждения не порочит отказа от договора, а лишь отодви-

1См.: Аренда: постатейный комментарий главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. С. 131.

2См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 333. Этот подход разделяет и П.В. Крашенинников, cм.: Аренда: постатейный комментарий главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. С. 124.

49

гает момент его вступления в силу. Арендодатель же может досрочно расторгнуть договор проката только по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ (кроме п. 4). Иные случаи прекращения договора проката те же, что и у обычного договора аренды1.

В законе закреплена императивная норма, направленная на защиту интересов арендодателя: взыскание с арендатора задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК РФ). Порядок совершения исполнительной надписи нотариусом определяется нормами Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 (ст. 89–94)2. В этом случае применяется Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон об исполнительном производстве)3.

Что касается взыскания с арендатора убытков, вызванных утратой или повреждением полученного в прокат имущества, или пени за просрочку уплаты арендной платы, то оно производится в судебном порядке, если договором проката не установлен иной порядок.

Дискуссионным в науке гражданского права является вопрос о соот-

ношении двух видов договора аренды – проката и аренды транспорт-

ного средства. Транспортные средства, как считает В.В. Витрянский, являющиеся предметом данных договоров, могут использоваться только при квалифицированном управлении ими и при их надлежащей технической эксплуатации с помощью профессионально подготовленного экипажа4. Во всех других случаях транспортные средства будут либо предметом обычной аренды, либо договора проката (если арендодателем выступит специализированная прокатная организация)5. По мнению М.Ю. Челышева, при наличии всех признаков договора проката и при условии его потребительской цели в случае с прокатом автомобилей и иных транс-

1См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект, 2008. Т. 2. С. 203.

2Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 (с послед. изм.)//ВедомостиСъезданародныхдепутатовРоссийскойФедерациииВерховногоСовета Российской Федерации. 1993. № 10.

3Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (с послед. изм.) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 41. Ст. 4849.

4См.: БрагинскийМ.И.,ВитрянскийВ.В. Договорное право. Кн. вторая. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2001. С. 505–506.

5См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 335.

50

портных средств предпочтение должно быть отдано нормам ГК РФ о прокате1.

5.2.Договоры аренды транспортного средства с экипажем и без экипажа

Договоры аренды транспортных средств с экипажем и без эки-

пажа выделены в гл. 34 ГК РФ в отдельный параграф с учетом особого объекта (требует управления и обеспечения надлежащей технической эксплуатации) и цели (перевозка пассажиров, грузов). Следует иметь в виду, что в отношениях с третьими лицами арендатор транспортного средства выступает соответственно либо в качестве перевозчика пассажиров, грузов, почты, багажа (договорные правоотношения), либо в качестве арендодателя транспортного средства (субаренда), либо в качестве владельца транспортного средства (деликтные обязательства)2.

Российские цивилисты отмечают, что в ГК РФ договоры аренды транспортных средств сформулированы как реальные: арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство, в то время как аренда в целом рассматривается как консенсуальный договор (ст. 606)3.

Ниже выделены общие черты договора аренды транспортных средств с экипажем и договора аренды транспортного средства без экипажа:

1) форма договора: простая письменная (ст. 633, 643 ГК РФ).

К таким договорам не применяются правила о государственной регистрации, предусмотренные п. 2 ст. 609 ГК РФ, хотя транспортные средства (морские, речные и воздушные суда) законом отнесены к недвижимости

(п. 1 ст. 130 ГК РФ); 2) не применяется ряд общих правил (ст. 632, 642 ГК РФ). Кроме того,

предельные сроки аренды не установлены;

1См.: Аренда: постатейный комментарий главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. С. 123.

2См.: БрагинскийМ.И.,ВитрянскийВ.В.Договорное право. Кн. вторая. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2009. С. 495–496.

3См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 337; Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект, 2008. Т. 2. С. 205.

51

3) если договором не предусмотрено иное, то арендатор обладает достаточно широкими полномочиями в отношении использования транспортного средства (ст. 638, 647 ГК РФ).

При заключении договора между юридическими лицами рекомендуется запросить у контрагента документы, подтверждающие владение объектом (свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства). Практика показывает, что для надлежащей защиты интересов арендодателя рекомендуется в договоре указать цель использования транспортного средства, а в договор аренды грузового автомобиля без экипажа с учетом минимизации рисков повреждения техники включить условия о характере перевозимых грузов, максимальной грузоподъемности.

Анализ норм ГК РФ позволяет выделить критерии, по которым дого-

вор аренды транспортного средства с экипажем отличается от договора аренды транспортного средства без экипажа:

−− предмет; −− распределение прав между сторонами договора по вопросам ком-

мерческой и технической эксплуатации; −− обязанность по содержанию транспортного средства; −− распределение расходов;

−− ответственность за вред, причиненный транспортным средством. Следует иметь в виду, что распределение обязанностей между сторонами договора носит диспозитивный характер.

Предмет договора аренды транспортного средства с экипажем включает три объекта: действие по передаче имущества, транспортное средство, услуги по управлению транспортным средством и его эксплуатации. Соответственно, для договора аренды транспортного средства без экипажа характерны только первые два объекта; управление, а также эксплуатация (как коммерческая, так и техническая) – сфера ответственности самого арендатора.

На арендодателя по договору аренды транспортного средства с экипажем законом возлагается ряд дополнительных обязанностей как императивного (ст. 634 ГК РФ), так и диспозитивного (ст. 635, 637 ГК РФ) характера. Подчеркнем, что при выполнении обязанностей, возложенных на арендодателя, речь идет о двух видах имущественного страхования: страховании риска утраты, недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930 ГК РФ) и страховании ответственности за причинение вреда (ст. 931 ГК РФ). Возложение обязанности по страхованию на арендодателя объясняется двумя причинами: во-первых, несение им как собственником

52