Политология. Учебное пособие

интересов (как правило, связан с интересами субъектов политики в экономической области); конфликт ценностей (по поводу господствующих в обществе приоритетных ценностей); конфликт идентификации (связан с тем, что субъекты политики идентифицируют себя не с обществом в целом, а с определенной группой – этнической, религиозной и т.д.). С точки зрения зон и областей проявления конфликты делят на внешнеполитические и внутриполитические.

В соответствии со строением и организационной формой проявления конфликты делят на вертикальные и горизонтальные. Вертикальные конфликты характеризуются противоборством субъектов, принадлежащих к различным уровням власти, а горизонтальные характеризуют конкретное взаимодействие однопорядковых субъектов. По масштабам политических преобразований и характеру решаемых проблем конфликты подразделяют на позиционные (частичные) и оппозиционные (радикальные). Субъект позиционного конфликта – политические институты и организации, занимающие в политической системе разные позиции (например, в разных ветвях власти, на разных уровнях); предмет такого конфликта – элементы политической системы, не соответствующие целям отдельных группировок. Их разрешение ведет к частичным изменениям в политике. Субъектами оппозиционных конфликтов являются властвующие элиты и подвластные массы, а предметом конфликта – существующая система государственной власти, политический режим. В такие конфликты вовлекаются большие массы людей, они способны расколоть общество на два лагеря. С точки зрения публичности можно говорить об открытых, выраженных в явных, внешне фиксируемых формах, и закрытых конфликтах, в которых доминируют теневые способы борьбы за власть. Однако типологию, даже самую обширную, не стоит переоценивать, так как ни один конфликт не существует в чистом виде, он всегда несет в себе черты нескольких типов конфликтов. Верно также и то, что типологию конфликтов не стоит недооценивать, так как она дает ориентиры при изучении политической действительности.

82

Центральными проблемами теории конфликтов являются разрешение конфликта, контроль над конфликтом и урегулирование конфликта. Среди всего многообразия методов урегулирования и разрешения конфликтов выделяют следующие:

–метод избегания считается самым распространенным, может проявляться в уходе с политической арены того или иного деятеля, угрозе ухода, игнорировании противника и т.д., однако при этом само противоречие остается;

–метод откладывания конфликта, когда одна из сторон сдает позиции, но по мере накопления сил и изменения ситуации делает попытку «взять реванш»;

–метод примирения противоборствующих сторон на основе сближения их интересов и позиций через посредника;

–метод третейского разбирательства или арбитража, когда стороны передают свой спор для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для них обеих;

–метод переговоров, который в западных демократиях рассматривается как наиболее приемлемый и универсальный, позволяющий прийти к компромиссу и консенсусу сторон.

Компромисс и консенсус – наиболее разработанные в политической теории и практике формы разрешения конфликтов. Компромисс

–это соглашение на основе взаимных уступок. Компромиссы бывают вынужденные и добровольные, на основе добровольных компромиссов создаются партийные блоки и коалиции. Консенсус (соглашение, единство, взаимопонимание) – это соглашение боль-

шинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях. В

демократических обществах обычно различают три уровня консенсуса:

–основной, ценностный (уровень сообщества);

–процедурный (на уровне режима);

–уровень политики (параллель «власть – оппозиция»). Эффективность консенсуса зависит от участия сторон в распреде-

лении вознаграждений, льгот, власти, а также от благосостояния общества и уровня политической культуры. В целом все методы

83

урегулирования конфликтов подразумевают следующее:

–предупреждение открытых форм конфликта, сопровождающихся насильственными действиями;

–разрешение конфликтов через устранение вызвавших их причин;

–формирование нового уровня отношений участников путем снижения враждебности и перевода конфликта в русло поиска совместного решения проблемы.

Основная проблема в использовании всех вышеперечисленных методов заключается в том, что стороны не всегда ведут себя рационально и не всегда готовы к компромиссам. В демократических обществах существуют процедуры контроля над конфликтами, включающие следующее:

–взаимный и оперативный обмен информацией об интересах и намерениях;

–сознательное взаимное воздержание от применения силы;

–объявление взаимного моратория на обостряющие конфликт действия;

–создание и поддержание атмосферы делового партнерства. Политические конфликты играют в обществе как позитивную, так

инегативную роль в соответствии с теми последствиями, к которым приводят. К позитивным функциям политических конфликтов можно отнести следующие:

–функцию разрядки напряженности между антагонистами;

–коммуникативно-информационную и связующую функцию;

–консолидирующую, функцию создания необходимого равновесия. К негативным функциям конфликта относятся функция деста-

билизации отношений между субъектами политики и функция разрушения социальных групп и общностей. Говоря о проблеме конфликтов, следует учесть еще одно обстоятельство. Общества отличаются друг от друга не наличием или отсутствием этого вида социального взаимодействия, а только различным отношением к нему со стороны властей. Даже в самом демократическом обществе конфликты имеют место, но рациональные методы регулирования делают их невзрыво-

84

опасными.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что такое политический процесс и почему его называют динамической стороной политической системы?

2.Опишите структурные элементы политического процесса.

3.Какие типы политических процессов вам известны?

4.Охарактеризуйте стадийность политического процесса с точки зрения теории систем.

5.Что такое политическое решение? Какие этапы принятия политического решения вам известны?

6.Охарактеризуйте специфику политического процесса в России.

7.В каких формах может проявляться политическое участие?

8.В чем суть концепции депривации?

9.Что такое абсентеизм и каковы причины появления в обществе аполитичных людей?

10.В чем суть политического конфликта в обществе?

11.Какие варианты типологий политических конфликтов вам известны?

12.Охарактеризуйте позиционные и оппозиционные конфликты с точки зрения субъекта, объекта, причин и последствий.

13.Каковы особенности таких способов урегулирования конфликтов, как компромисс и консенсус?

14.Раскройте смысл позитивных функций политических конфликтов для политической системы и общества в целом.

ТЕСТ 6

1.Депривация – это:

1)соотнесение личных политических предпочтений с нормами, ценностями политической партии или группы;

2)легальное и регулируемое законом политическое участие;

3)уклонение от участия в политической жизни.

2.Конвенциональное политическое участие – это:

1)полный отказ от любых форм политической активности;

2)участие в деятельности, направленной против существующей политической системы;

3)легальное и регулируемое законом политическое поведение.

85

3. С точки зрения теории рационального выбора политическое участие возможно, если:

1)издержки участия превышают получаемую от него выгоду;

2)издержки участия равны получаемой от него выгоде;

3) издержки участия меньше получаемой от него выгоды.

4.Какие из типов политического поведения относятся к протестным?

1)демонстрации;

2)электоральное участие;

3)лоббистская деятельность;

4)митинги.

5.Определите, что из нижеперечисленного относится к автономному, а что

–к мобилизованному участию в политике?

1)участие под влиянием призывов политических лидеров;

2)участие, обусловленное личными интересами;

3)участие из страха быть в противном случае наказанным;

4)участиес целью выражения политического протеста, личного несогласия с политикой правительства.

6.Консенсус – это:

1)социальные действия, направленные на изменение поведения соперника;

2)соглашение на основе взаимных уступок;

3)согласие большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях.

7.Политические конфликты представляют собой явление:

1)противоестественное;

2)закономерное;

3)случайное;

4)преднамеренное.

8.К наиболее оптимальному выходу из конфликта относится:

1)принуждение к заключению соглашения;

2)поиск компромиссных решений;

3)уход от разрешения конфликта;

4)подавление противника.

9.Субъектами этнополитических конфликтов являются:

1)международные организации;

2)этнические общности и этносоциальные организации;

3)государство;

86

4) социальные группы.

ТЕМА 7. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

Основные понятия: политическая идеология, политическая психология, обыденное политическое сознание, политическая мифология, манипулирование, либерализм, консерватизм, политическая социализация, агентуры социализации, социализант.

1.Политическое сознание.

2.Мировые политические идеологии.

3.Политическая социализация.

Политическое сознание

Политическое сознание – важный элемент духовной жизни человеческого сообщества, который не существует в чистом виде, а тесно взаимосвязан с другими видами и формами осознания действительности (экономическими воззрениями, правовыми теориями, философскими учениями и др.). Политическое сознание – это система

взглядов, понятий, представлений, установок, чувств, выражающих субъективное отношение человека к действующим или желаемым политике и политическим явлениям. Структурно политическое сознание содержит три основных элемента:

1)политическая идеология – рациональный элемент. Включает в себя идеи, понятия, представления о политике, политической власти, государстве и др. Это самый мобильный и эффективный элемент политического сознания;

2)политическая психология – эмоциональный элемент политического сознания. Это чувства, эмоции, настроения, которые органично включаются в структуру политического сознания, так как человек не может руководствоваться в политической сфере только мышлением;

3)мотивы поведения, внутренние установки и готовность действовать – поведенческий элемент. Он аккумулирует в себе политиче-

87

скую идеологию и политическую психологию, смыкаясь с волевой позицией человека.

Таким образом, идеологический и психологический компоненты служат своего рода идейно-психологической основой деятельности человека в сфере политики, тогда как поведенческий элемент служит непосредственным внутренним стимулом. Можно выделить следующие функции политического сознания:

–регулятивная – политическое сознание регулирует социальное поведение людей на основе восприятия действительности и на основе совокупности политических идей, норм, представлений;

–познавательно-информационная – помогает людям усвоить политические знания и информацию, определить свое место в политической жизни;

–оценочная – на основе оценки политической действительности люди формулируют свои политические взгляды, убеждения;

–мобилизующая – политическое сознание побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в политической жизни ради отстаивания своих социально-политических интересов.

По глубине проникновения в суть политики и политической власти возможно рассмотрение трех уровней политического сознания:

–обыденное политическое сознание, свойственное основной массе членов общества. Поскольку оно формируется в повседневной жизни, ему присущи ярко выраженные социально-психологические черты (эмоциональность, импульсивность, несистемность, противоречивость, стереотипичность и др.);

–эмпирическое (профессиональное) политическое сознание, которое базируется на непосредственной практике участия в политическом процессе. Такое сознание присуще служащим государственного аппарата, политикам и отличается систематизированными знаниями о политике;

–теоретическое (научное) политическое сознание присуще исследователям, научным работникам, занимающимся изучением различных

88

сторон политической жизни общества. Именно на этом уровне разрабатываются различные концепции, идеи, теории политики.

С точки зрения субъектов-носителей политическое сознание можно подразделить на четыре типа: индивидуальное, групповое, массовое и общественное политическое сознание.

Индивидуальное политическое сознание – это свойство конкретной личности как субъекта политики, выражающееся в способности личности к восприятию политики, оценке ее, а также в определенной целеустремленности действий в политической сфере.

Групповое политическое сознание – это обобщенное сознание тех или иных социальных групп, отражающее их социальные интересы, направленность и интенсивность политической активности групп. Политическое сознание одной социальной группы может существенно отличаться от сознания другой (различия в политическом сознании разных возрастных, профессиональных и других групп).

Массовое политическое сознание характерно для нестабильных, временных крупных объединений людей (митинги, демонстрации, толпа и т.д.), и ему всегда присуще актуальное политическое содержание. Основной характеристикой массового политического сознания является его мифологичность. Политическая мифология – это элемент массового политического сознания, базирующийся на некритичном, эмоционально окрашенном, чувственном представлении о политической действительности, замещающем и вытесняющем реальные представления о ней. В отличие от художественных мифов политические мифы полностью рационализированы, сознательно создаются идеологами на основе желаний и чаяний людей, а затем распространяются и культивируются с помощью СМИ. Политическая мифология формирует мироощущение, психологические и идеологические установки, обладающие стойкостью предрассудков. По сути дела, ни одна власть не обходится без применения политических мифов для своих целей. Политологи разделяют политические мифы по их характеру на созидательные и разрушительные. К мифам созидательной направленности относятся мифы, обеспечивающие достижение и укрепление власти, сохранение стабильности политиче-

89

ской системы. Мифы разрушительной направленности чаще всего культивируются в кризисных политических и экономических условиях.

Общественное политическое сознание – это политическое сознание макроколлективов – населения страны, нации, которое образуется путем восприятия массой людей мыслей, мнений, идей, образов, которые ими не выработаны, но усвоены в качестве своих. На общественное политическое сознание большое влияние оказывают исторические и социально-культурные традиции, передаваемые из века в век обычаи, верования, которые тесно связаны с таким понятием, как менталитет. Менталитет (ментальность) – исторически сложившийся устойчивый интеллектуальный и духовный образ народа, определяющий действия, мысли и чувства людей; это совокупность способов ориентации в социальном и природном мире, доходящая в своей реализации до автоматизма мыслей и поступков. Цен- ностно-смысловым ядром менталитета любого народа являются определенные духовные ценности и их иерархия, а также этнокультурные архетипы национальной духовности. Термин «российский менталитет» за последние двадцать лет претерпел значительные изменения. С конца 80-х до 1993 гг. это понятие употреблялось как синоним термина «советский менталитет», особенностью отождествления при этом являлось признание превосходства ценностей западной цивилизации. Однако после развала СССР и конституирования Российской Федерации стала происходить переоценка отношения к Западу, постепенное признание своеобразия и духовности российской ментальности, ее позитивной направленности.

Мировые политические идеологии

Политическая идеология представляет собой одну из наиболее влиятельных форм политического сознания, являющуюся стержневым элементом властных отношений. Со времени появления термина «идеология» (его ввел французский философ эпохи позднего Просвещения Антуан Дестют де Трасси) в науке сложились различные под-

90

ходы к анализу его содержания. Среди таких подходов можно выделить следующие:

–системный подход (Т. Парсонс), с точки зрения которого идеология рассматривается как важный функциональный элемент политической системы, как система ценностей, определяющая основные направления развития данного общества и поддерживающая общественный порядок;

–марксистский подход рассматривает природу и функции идеологии двояко. Буржуазную идеологию он характеризует как форму иллюзорного, ложного сознания, которую сознательно насаждает буржуазия для сохранения своего господства и манипулирования сознанием пролетариата. Собственно же марксистскую идеологию трактуют как учение, объективно выражающее интересы передового общественного класса;

–культурологический подход (К. Манхейм) рассматривает идеологию наряду с утопией как форму ложного, иллюзорного сознания, насаждаемого с целью введения в заблуждение людей и создания возможностей для манипулирования ими;

–критический подход (Р. Арон, Э. Шилз) рассматривает идеологию как своего рода «политическую религию», т.е. малосвязанную

среальностью веру людей, которая возникает в периоды глубоких социальных кризисов и мобилизует их совместные усилия по выходу из кризисной ситуации.

Синтезируя основные подходы, можно сказать, что политиче-

ская идеология – это определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть, добивающаяся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения собственным идеям. Как средство идейного воплощения интересов группы идеология схематизирует и потому в определенной степени огрубляет действительность, но в целом позитивная направленность такой схематизации состоит в том, чтобы создать нормативную модель восприятия политики, сделать сложную ситуацию политической динамики простой и понятной для обычного человека. Реальная

91