Политология. Учебное пособие

кретных процессов, явлений, событий, в итоге которых из одних, уже известных, сведений о прошлом и настоящем получают представление о возможных состояниях прогнозируемого объекта, т.е. получают другие знания.

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях политической системы или ее отдельных субъектов в будущем и вероятных путях и сроках их достижения, которые имеют четко обозначенный период упреждения для принятия политического решения.

Прогноз как новое знание существует в двух формах:

1)знания о свойствах объектов, существующих в действительности, наблюдаемых или не наблюдаемых в период прогнозирования;

2)знания о свойствах объектов, не существующих в действительности в период прогнозирования.

Типология прогнозов может строиться на различных критериях

взависимости от целей, задач, объектов, характера, периода упреждения, методов и т.д. Основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз? В связи с этим различаются два типа прогнозов: поисковые и нормативные прогнозы. Поисковый прогноз – определение возможных состояний того или иного политического явления, процесса, события в будущем, путем экстраполяции, наблюдаемых тенденций при условном абстрагировании от решений, способных видоизменить эти тенденции. Цель этого типа прогнозов – выявление и уточнение перспективных проблем, подлежащих решению средствами политического управления. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет в обществе при условии сохранения существующих социально политических тенденций? Нормативный прогноз – определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта политического прогнозирования. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

122

По периоду упреждения – промежутку времени, на который рассчитан прогноз – различаются оперативные (текущие), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные

прогнозы. Временная градация прогнозов является относительной и зависит от характера и цели того или иного прогноза. Тем не менее, такое разграничение необходимо.

Методы политических исследований

В силу чрезвычайной сложности любой конкретной ситуации, складывающейся в политическом пространстве, применяемые для ее изучения методы носят междисциплинарный характер. В связи с этим собственно политическая оценка ситуации дополняется применением психологических, социологических, антропологических и других способов анализа. Также необходимо отметить некоторые трудности, возникающие при изучении и исследовании политических явлений. Основные трудности политического анализа связаны с умением аналитика взаимоувязывать различные подходы и методы. Еще одна трудность связана с тем, что прикладной анализ, осуществляемый в рамках реального физического времени, испытывает на себе жесткие временные ограничения, поэтому скорость анализа иногда становится решающим фактором.

Все методы политического исследования можно разбить на две группы – общие и частные. Общие методы предопределяют направленность, ракурс, методологическое обеспечение всех этапов исследования. К ним можно отнести ивент-анализ и ситуационный анализ. Ивент-анализ – это анализ последовательности событий, событийный анализ информации. О ситуационном анализе мы уже говорили выше. К частным методам относятся стандартные методы, заимствованные из социологии, экономики, статистики и других дисциплин, используемые в различных комбинациях: выборочный метод, различные виды опроса, математическое моделирование и др. На разных этапах политического исследования могут использоваться разные методы.

123

Политический мониторинг и контент-анализ

Весьма широко при изучении политических процессов применяются технологии, которые находятся на стыке социологии и прикладной политологии – мониторинг и контент-анализ.

Политический мониторинг – наблюдение, оценка, прогноз состояния и развития какого-либо политического явления. Мониторинг предполагает не разовое исследование, а некоторую последовательность отслеживания, позволяющую изучать объект анализа в развитии. Политический мониторинг подразумевает использование самых разных методик. Например, для отслеживания рейтинга политической партии целесообразно применять опросы, анкетирование, экспертные оценки, изучение материалов прессы, контент-анализ базовых политических документов этой партии, выступлений ее лидеров, изучение политических биографий. Наилучший результат дает комплексный подход в организации мониторинга. Значительно расширяются возможности исследования при использовании компьютерных технологий, особенно в части систематизации, обработки информации. Этапы проведения мониторинга вытекают из логики развития самого исследуемого явления. На первом этапе выбирается объект исследования, уточняются цели, определяются хронологические рамки отслеживания. Очень важно правильно обозначить гипотезу исследования – предполагаемые результаты. Гипотеза с самого начала дает политологу материал для сравнительного анализа и отсекает массу второстепенной, опосредованной информации. Далее необходимо определить и классифицировать источники получения информации, методы ее систематизации и обработки. Большое значение имеет так же выбор оптимального варианта формы, содержания и периодичности итоговых материалов.

Метод контент-анализа – специфический, формализованный анализ содержания того или иного текста, это систематическое выделение и фиксация определенных единиц содержания текста, квантификация полученных данных и последующая интерпрета-

124

ция результатов с целью оценки и прогнозирования действий политических акторов. Контент-анализ очень широко используется в политической практике последних лет. Главным преимуществом контент-анализа является то, что контент-анализ документов при высокой ценности конечного результата в то же время не оказывает ка- кого-либо влияния на сам объект исследования (политическую партию, политического лидера), все контакты здесь опосредованные. Существует много вариантов контент-анализа, но в целом их можно свести к двум видам – количественный и качественный. Количественный (частотный) контент-анализ включает стандартизированные процедуры подсчета выделенных категорий. Для формулирования итоговых заключений значение имеют количественные величины, характеризующие ту или иную категорию (например, исследователь стремится понять, как велика значимость понятия «мирное урегулирование» для лидеров воюющих стран, и согласен с допущением, что она приблизительно равна частоте упоминания этого понятия в официальных документах). Качественный контент-анализ нацелен на углубленное изучение текстового материала. Здесь итоговое заключение формулируется с учетом взаимосвязи содержательных элементов с их значимостью (рангом). Таким образом, чтобы сравнить отношения двух акторов к проблеме мирного урегулирования, надо не просто выделить исследуемое понятие, но и определить, является ли его проблематика главной в системе декларируемых понятий.

Техника проведения контент-анализа состоит из нескольких этапов – определения основной цели исследования, перечня и последовательности решаемых в его ходе задач, а также определения эмпирического материала исследования. В сжатом виде этапы кон-

тент-анализа могут выглядеть так:

–определение совокупности сообщений, которую предполагается изучать по трем критериям – тип сообщения, автор сообщения, время сообщения;

–определение единицы анализа. Это может быть слово, тема, высказывание;

125

–декомпозиция текста – выделение из содержания смысловых элементов и единиц счета;

–процедура подсчета (квантификация); содержательная интерпретация результатов декомпозиции текстового массива;

–верификация (проверка) результатов.

Экспертные методы

Как известно, эксперт – это человек, который знает нечто лучше, чем другие. Экспертная оценка – авторитетное мнение эксперта по какой-либо проблеме, находящейся в сфере его компетенции. Экспертный опрос существенно отличается от опросов общественного мнения. Во-первых, вопросы эксперту задаются напрямую и формулируются так, чтобы полученный ответ был максимально определенным. Во-вторых, экспертная оценка всегда является вариантом измерения, стремящимся к максимально возможной точности. На сегодняшний день существует несколько десятков вариантов экспертного опроса, которые можно свести к трем группам:

– индивидуальные экспертные оценки:

а) метод интервью; б) метод генерации идей;

– коллективные экспертные оценки:

а) метод коллективной генерации идей (мозговой штурм); б) метод Дельфы;

– универсальные методы экспертной оценки:

а) матричный метод; б) метод сценариев. Рассмотрим некоторые из них.

Брейнсторминг (мозговой штурм) – это наиболее известный из групповых очных экспертных методов, применяющихся в политических исследованиях.

1.Основной принцип – разведение во времени генерации идей

иих критики, что базируется на психологическом феномене двойственности человеческого сознания, его созидательной и критической стороны. Если они начнут действовать одновременно, то будут в определенной степени блокировать друг друга. Поэтому одна из ак-

126

сиом брейнстоминга: «Нельзя двигаться вперед с нажатыми тормозами». 2. На первом этапе эксперты выдвигают максимально большое число идей по поводу решения проблемы. При этом должно соблюдаться четыре основных правила: а) критика не допускается; б) чем больше идей, тем лучше; в) приветствуется свобода, широта и нестандартность идей; г) необходимо думать о том, как улучшить выдвигаемые идеи, или объединить некоторые из них. 3. На втором этапе каждая идея подвергается критике, таким образом, остаются лишь самые удачные. При этом ценится быстрота и краткость.

Метод Дельфы был разработан в 50-е годы ХХ века в США «РЭНД Корпорэйшн» для исследования проблем военно-стратегиче- ского характера. К отличительным особенностям этого метода можно отнести: во-первых, анонимность экспертов, во-вторых, использование результатов предыдущих туров, и в-третьих, статистический характер группового решения. Суть метода заключается в следующем:

1)Организационная группа создает вопросник по проблеме.

2)Эксперты самостоятельно и индивидуально отвечают на вопросы анкеты.

3)Организационная группа, собрав и обработав анкеты, создает новый вопросник, куда включаются упущенные вопросы, а также те, на которые последовали двусмысленные ответы.

4)Процедура повторяется до тех пор, пока эксперты не придут к единому мнению по всем вопросам.

Метод сценариев используется на этапе политического прогнозирования. Сценарий – это описание последовательности возмож-

ных будущих событий в каком-либо регионе или мире в целом.

Его используют для описания картины развития конфликтных ситуаций при подготовке политических решений, рассчитанных на длительную перспективу. Составление сценариев всегда связано с субъективной оценкой событий и тенденций. Сценарии включают в себя, наряду с общими представлениями о будущем, также альтернативные варианты движения, характеристику поворотных точек в развитии процесса, поэтому сценариев может быть несколько. Как правило, для осуществления прогноза разрабатываются три сценария: оптимисти-

127

ческий, пессимистический и вероятный. Их составление происходит в несколько этапов.

На первом этапе рассматриваются основные факторы, влияющие на политические события; определяется уровень развития процесса или явления; анализируются его сильные и слабые стороны. На втором этапе определяется направление развития политики (события); изучаются основные тенденции, определяются факторы неопределенности, составляются модели развития наиболее значимых факторов и дается их оценка. На третьем этапе разрабатывается политический сценарий: составляется 2-3 сценария, осуществляется их оценка, вырабатываются политические рекомендации и политика. Любой сценарий должен дать ответы на два вопроса: «Какие альтернативы существуют для каждого субъекта политики и каждого этапа?» и «Какие этапы развития процесса возможны в будущем?»

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Как соотносятся между собой теоретическая и прикладная политология?

2.В чем заключается специфика прикладной политологии?

3.Что такое политический анализ, и из каких структурных элементов он состоит?

4.Отметьте специфику политического анализа.

5.Какие уровни и этапы предусматривает политологическое исследование?

6.В чем суть вертикального и горизонтального ситуационного анализа?

7.Какие типы политических прогнозов вам известны?

8.Почему методы политических исследований носят междисциплинарный характер?

9.В чем заключается суть контент-анализа?

10.Какие экспертные методы исследования политики вам известны?

ТЕСТ 9

1. Специфика прикладной политологии заключается в том, что она ориентирована:

1)на общество;

2)на клиента;

3)на успех.

128

2.Политический анализ включает в себя ____ структурных элемента.

1)два;

2)три;

3)четыре.

3.По причине чрезвычайной сложности любой ситуации, складывающейся

вполитическом пространстве, применяемые для ее изучения методы носят:

1)универсальный характер;

2)междисциплинарный характер;

3)теоретический характер.

4.Ситуационный анализ бывает:

1)общим и частным;

2)общим и фрагментарным;

3)теоретическим и практическим.

5.В соответствии с проблемно-целевым критерием различают следующие типы прогнозов:

1)оперативные и краткосрочные;

2)поисковые и нормативные;

3)среднесрочные и долгосрочные.

6.Брейнстоминг относится к:

1)индивидуальным методам экспертной оценки;

2)универсальным методам экспертной оценки;

3)коллективным методам экспертной оценки.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

КЗАЧЕТУ ПО ПОЛИТОЛОГИИ

1.Объект, предмет и функции политологии.

2.Политика, ее сущность, структура и функции.

3.Политология в системе социогуманитарного знания.

4.Политика и мораль в истории политической науки.

5.Проекты идеальной организации общества у Платона и Аристотеля.

6.Мораль и политика в учении Н. Макиавелли.

7.Концепция «общественного договора» и «естественного права»

вистории политической мысли (Т. Гоббс, Д. Локк).

129

8.Сущность, содержание и основные концепции власти.

9.Структура власти, основания и ресурсы власти.

10.Распределение власти в современном обществе. Специфика центров притяжения власти в России.

11.Отличительные черты и основные функции политической

власти.

12.Политическое господство и политическая легитимность власти.

13.Легальность и легитимность власти.

14.Типы легитимности власти у М. Вебера. Эффективность власти.

15.Понятие, структура и функции политической системы.

16.Типология политических систем (по типу политической культуры и по политическому режиму).

17.Государство: факторы возникновения, признаки и функции.

18.Формы государственного правления и устройства.

19.Правовое государство. Основные характеристики.

20.Гражданское общество. Структурные уровни, условия возникновения.

21.Органы государственной власти Российской Федерации.

22.Избирательное право. Классификация выборов по принципу избирательного права.

23.Референдум как специфическая форма избирательной активности граждан.

24.Типы избирательных систем.

25.Избирательная система современной России.

26.Признаки, типы и функции политических партий.

27.Сущность и разновидности партийных систем.

28.Партия и власть – виды взаимоотношений.

29.Политические партии России.

30.Общественно-политические движения. Отличия от партий, типология, функции.

31.Группы интересов: классификация, функции. Лоббизм как форма деятельности групп интересов.

130

32.Политическая элита: факторы возникновения, функции, структура.

33.Теории элит В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс.

34.Современные теории элит.

35.Политическая элита в России.

36.Политическое лидерство: понятие, основные концепции.

37.Типология лидерства. Политический стиль.

38.Структура, типы и стадии политического процесса.

39.Политическое поведение и политическое участие. Формы политического участия.

40.Протестные формы политического участия. Концепция депри-

вации.

41.Политический терроризм.

42.Причины абсентеизма в современном обществе.

43.Политические конфликты: типология, функции.

44.Методы урегулирования политических конфликтов: компромисс и консенсус.

45.Политическое сознание: структура и функции.

46.Виды политического сознания. Политическая мифология, политический менталитет.

47.Политическая идеология. Основные функции и уровни воздействия.

48.Либерализм, неолиберализм.

49.Консерватизм, неоконсерватизм.

50.Идеология социал-демократии.

51.Идеология радикализма.

52.Политическая психология. Политическое манипулирование.

53.Политическая культура.

54.Политическая социализация.

55.Международная политика и международные отношения.

56.Россия в современном геополитическом процессе.

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ ПО ПОЛИТОЛОГИИ

131