Обеспечение безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие
.pdfувеличивается количество выпадающих осадков, повышается опас ность возникновения наводнений, повсеместно распространено яв ление подтопления городов.
Масштабы многих природных катастроф таковы, что даже высо коразвитые страны испытывают огромные трудности при ликвида ции их последствий. Ситуация осложняется тем, что стихийные бедствия могут оказать существенное влияние на социально поли тическую безопасность стран, переживших природную катастрофу. В результате стихийных бедствий может резко измениться соци альная структура, появляются упаднические настроения, мнитель ность, негативное отношение к властям. Обостряются национальные и социальные проблемы в системе «приезжие — коренное населе ние» и в межнациональных семьях.
Природные процессы, вызывающие крупные бедствия, обычно развиваются на довольно больших территориях, охватывающих, как правило, не одну страну. Так, землетрясения 4 марта 1977 г. и 31 августа 1986 г. в Румынии сильно проявились не только на терри тории Румынии, но и в Молдавии, Украине, Болгарии, Югославии, Греции, Турции, Венгрии, Албании, Чехословакии, Польше. Этим обусловлена необходимость объединения усилий разных стран в борьбе со стихией, особенно при спасении населения в зоне бед ствия. Ситуация усугубляется еще и тем, что проводить спасатель ные работы нужно в сжатые сроки, так как их затягивание приво дит к росту жертв катастрофы. Этим, в частности, было вызвано большое количество жертв, до 100 тысяч, в результате землетрясе
ния в Спитаке (Армения) 7 декабря 1988 г. В Российской Федера ции особо неблагоприятные экологические зоны (зоны экологичес кого бедствия) составляют до 15% территории страны.
Генеральными направлениями борьбы со стихийными бедстви ями являются прогноз и предупреждение стихийных бедствий и ликвидация последствий стихийных бедствий.
Прогноз стихийного бедствия является весьма проблематичным мероприятием. Социально политические и экономические послед ствия ложного прогноза в ряде случаев могут сравниться с послед ствиями самого стихийного бедствия. Эвакуация крупного современ ного города или даже проведение чрезвычайных крупномасштабных мероприятий по защите от стихийного бедствия связаны с огромны ми материальными затратами, не говоря уж о социальных и психо логических последствиях. Известен случай эвакуации населения в связи с опасностью сильного извержения вулкана. Но извержение состоялось через два месяца после предупреждения и многие из тех,
кто вернулись, погибли.
151
Успех ликвидации последствий стихийных бедствий зависит от правильности и быстроты оценки катастрофы и оперативности при бытия спасателей с необходимой техникой к месту стихийного бед ствия. Эффективность проведения спасательных работ и количе
ство спасенных жизней в очень большой степени определяется временем предоставления необходимой медицинской помощи.
Землетрясения являются в России, да и в мире, стихийными бед
ствиями, сопровождающимися наибольшими людскими жертвами и материальными потерями. При ликвидации их последствий тре
буется быстрое сосредоточение сил и средств спасения. Еще более сложным делом является борьба с такими стихийными действия ми, как наводнения, сели и ураганы. В большинстве случаев речь может идти лишь о своевременной эвакуации населения. Строитель ство защитных дамб, паводковых водохранилищ связано с огром
ными затратами и не всегда экономически оправдано.
Таким образом, обеспечение экологической безопасности является
исключительно сложным и многогранным мероприятием, требующим мобилизации не только духовных, но и материальных ресурсов обще ства. Причем угроза экологической катастрофы постоянно нарастает.
6.5. Экологическая безопасность и общество
Сложнейшие проблемы в организации экологической деятель ности возникают при глобальных проявлениях экологической опас
ности. Для их ликвидации требуется:
•во первых, консолидация усилий всех стран;
•во вторых, осознание бессмысленности ведения не только ядерных, но и обычных войн в силу неизбежности всеобщего заг рязнения биосферы;
•в третьих, радикальная перестройка технологической струк туры современной цивилизации;
•в четвертых, повышение эффективности участия ООН в ре
шении проблем окружающей среды, наделение ее новыми полно мочиями, призванными придать экологическим рекомендациям нор мативно обязательный характер в планетарном масштабе.
Важнейшим и самым универсальным документом современности в
сфере экологии, несомненно, является подписанная в 1972 г. в Сток гольме Декларация принципов ООН по проблемам окружающей сре ды. Ее краеугольным камнем стал принцип: «Человек имеет основное
право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окру жающей среде, качество которой позволяет вести достойную и про
цветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану окру
жающей среды на благо нынешнего и будущих поколений».
152
Осознание глобальности угрозы человечеству от бесконтрольно го использования окружающей природы позволило выработать ко декс принципов экологической безопасности. Он предусматривает:
•неотъемлемое право на здоровую окружающую среду;
•примат экологической целостности (под которой понимается долговременная жизнеспособность и продуктивность экосистем, служащих поддержанию жизни на Земле);
•предотвращение экологического ущерба (что оказывается пред почтительнее обременительной и дорогостоящей компенсации);
•свобода информации по вопросам экологии;
•равная экологическая безопасность для каждого человека и каждой страны;
•запрещение агрессивных действий, способных нанести эколо гический ущерб;
•ответственность (нравственная, политическая, юридическая) за экологическую безопасность;
•сотрудничество в чрезвычайных экологических обстоятельствах;
•доступ к экологически безопасным технологиям;
•мирное урегулирование споров по вопросам экологии (с по мощью переговоров, посредничества, арбитража).
До сих пор социально экономический прогресс достигается пре имущественно за счет экологического регресса. Для преодоления этого процесса настоятельно требуется выработка следующих прин ципов: управляющей роли общественного строя по отношению к характеру природопользования; оптимального соответствия состо
яния природной среды характеру и темпам развития производства. Только основываясь на них, можно осуществить подлинную эколо гическую перестройку структуры современной цивилизации, ее материального и духовного производства.
6.6. Защита населения при чрезвычайных ситуациях
Основным объектом экологической защиты является личность с ее правом на жизнь, здоровье и благосостояние. Вместе с тем, каж дый человек должен сам заботиться о собственной безопасности.
Защита граждан в случае ЧС включает:
•прогноз возможных ЧС;
•непрерывное слежение за состоянием окружающей среды;
•оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникно вения и факте ЧС;
•эвакуацию людей из опасных зон и районов;
•инженерную, медицинскую, радиационную, химическую защиту;
153
•применение специальных режимов защиты населения на за раженных территориях;
•оперативное и достоверное информирование населения о со стоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безо пасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных си туациях, порядке действий;
•подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
•проведение спасательных и других неотложных работ в райо нах ЧС и очагах поражения.
В России в зонах возможного радиоактивного и химического зара жения проживает около 60 млн. человек. Важным средством обеспече ния защиты населения является наличие на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения насе ления об угрозе и факте аварии. Наиболее эффективный способ защи ты населения, особенно на ранних стадиях радиационных аварий, — использование средств индивидуальной защиты. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов возможность защиты населения в убежищах и укрытиях, размещаемых в районах с опасными производствами.
При угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бед ствий одной из основных мер по экстренной защите населения от по ражающих факторов чрезвычайной ситуации является его эвакуация из районов, в которых существует опасность для жизни и здоровья людей. Эвакуация населения представляет собой комплекс мероприя тий по организованному вывозу (выводу) населения и его временно му размещению в заранее подготовленных для первоочередного жиз
необеспечения эвакуируемых безопасных районах. Количество людей, подлежащих перемещению в безопасную зону, определяется местны ми органами исполнительной власти с учетом рекомендаций органов ГОЧС. Эвакуация зачастую осуществляется в комплексе с другими защитными мероприятиями: укрытием в защитных сооружениях, ис пользованием средств индивидуальной защиты, медицинской профи лактикой, а также с проведением противорадиационных, противохи мических, противопожарных и инженерных работ.
В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременная) или экстренной (безотлага тельная). В зависимости от характера развития чрезвычайной ситуа ции и численности населения, подлежащего перемещению из опасной зоны, эвакуация может быть локальной, местной и региональной. Ло кальная эвакуация проводится в случаях, когда зона поражения огра ничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, а численность эваконаселения не превышает не
скольких тысяч человек. Местная эвакуация связана с вывозом (выво
154
дом) населения средних городов, отдельных районов крупных горо дов, сельских районов численностью до нескольких десятков тысяч человек. Региональная эвакуация предполагает вывоз населения од ного или нескольких регионов, включая крупные города, на значитель ные расстояния от места проживания населения.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями насе ления различают общую и частичную его эвакуацию. Общая пред полагает вывоз (вывод) из зоны бедствия всех категорий населения, частичная — нетрудоспособного населения, детей дошкольного воз раста, учашихся школ, профессионально технических училищ. Эф фективность эвакуации зависит от точности прогноза ЧС, своевре менного оповещения населения и организации вывоза (вывода). Эвакуация может осуществляться по производственно территори альному принципу для работающих и учащихся и по территориаль ному принципу для неработающих. Основной способ эвакуации — комбинированный. Наиболее сложной является эвакуация из зон возможного опасного радиационного загрязнения.
При возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций десятки и даже сотни тысяч людей могут оказаться без крова, воды, пищи и медицинской помощи. Решить все задачи их жизнеобеспече ния крайне трудно. В то же время промедление даже на 20–30 часов может существенно повлиять на выживаемость людей, оказавшихся в экстремальной обстановке. Отсюда мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавших должны осуществляться одновре менно со спасательными работами и оказанием экстренной медицин
ской помощи не позднее чем через 8–10 часов после их начала. Основные задачи подготовки на случай защиты от ЧС:
•обучение населения правилам поведения и основным спосо бам защиты, приемам оказания первой медицинской помощи пост радавшим, правилам пользования коллективными и индивидуаль ными средствами защиты;
•обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управле ния к действиям по защите населения при чрезвычайных ситуациях.
При обучении населения необходимо учитывать основные пора жающие факторы в чрезвычайных ситуациях. К ним относятся:
•механические (взрывная волна, ранящие предметы, придавли вание конструкциями зданий и грунтом);
•химические (ядовитые вещества, попадающие в организм че ловека через органы дыхания, пищеварения, кожу);
•радиационные;
•термические (высокие и низкие температуры);
•биологические (токсины).
155
При авариях и катастрофах наступают следующие медицинские последствия:
•большое количество пострадавших с различными видами и степенью тяжести поражений;
•сложная санитарно гигиеническая и противоэпидемическая обстановка;
•массовые нарушения психики людей;
•дезорганизация местной системы здравоохранения.
В местах аварий и катастроф резко возрастает угроза возникно вения инфекционных заболеваний вследствие:
•массового поражения неинфекционной природы;
•преобладания комбинированных поражений;
•разрушения коммунальных объектов, дезорганизации систем жизнеобеспечения;
•ухудшения санитарно гигиенического состояния территории вследствие разрушения опасных производств;
•наличия трупов и гниющих продуктов растительных и живот ного происхождения;
•массового распространения грызунов;
•изменения восприимчивости людей к инфекциям;
•интенсивных миграционных процессов.
6.7. Экологическая безопасность личности
Похоже, в настоящее время инстинкт самосохранения утратил способность подсказать надежные ориентиры поведения. Во всем
мире наблюдается рост числа несчастных случаев, аварий и катаст роф, что объясняется тремя причинами:
•с развитием техники техногенная опасность растет быстрее, чем человеческая способность противостоять ей;
•возрастает цена ошибки;
•люди склонны привыкать не только к опасности, но и к нару шению правил.
Выход из кризиса следует искать, прежде всего, в направлении изменения самого человека, перестройки его установок по отноше нию к окружающей его природе, формирования экологически зре лой личности. Такая личность должна обладать:
•способностью вступать в разнообразные отношения с природой, не нанося ей ущерба ;
•выраженной экологической направленностью каждодневной деятельности;
•высокой экологической грамотностью.
156
В соответствии с целями и задачами формирования экологичес ки зрелой личности, необходимо коренное изменение всей сферы воспитания и образования в направлении ее общей гуманизации. Это проблема огромной сложности и ее полномасштабное решение требует значительного времени.
Нарушение экологического равновесия в городах в наши дни ста новится все более опасным для людей, проживающих в них. Основны ми источниками экологической опасности в городе являются автотран спорт и промышленные выбросы в атмосферу. При производстве многих продуктов питания и обеззараживания воды не обходится без применения химических веществ, так или иначе вредных для челове ка. Организм человека может отравиться через органы дыхания, орга ны пищеварения и в ряде случаев — через кожу (радиация, некоторые химические вещества). В этих условиях важное место занимает защи та жилища от вредных экологических воздействий. Наиболее полно она проявляется в герметизации жилья.
Не менее распространенным направлением борьбы с экологичес кой опасностью в наши дни является очистка воды с помощью фильт ров и других приемов. Пищевые отравления следует предотвращать, потребляя экологически чистые, и, по крайней мере, не просроченные продукты. Ваша одежда также должна отвечать требованиям экологи ческой безопасности.
Герметизация жилища отнюдь не спасает человека от экстремаль ных ситуаций в нем. Нарушение строительных нормативов и пра вил приводит к обрушению домов. В многоэтажных зданиях ком
муникационные сети проходят через все этажи и помещения, что создает условия для распространения аварийного воздействия на помещения сразу на нескольких этажах. Мусоропроводы и систе мы вентиляции являются хорошими каналами для распростране ния огня и продуктов горения. Протечка воды или «жучок» могут вызвать короткое замыкание в электрической цепи и пожар.
Типовыми авариями для помещений с газовым отоплением или снабжением являются взрывы, возникающие в результате накопления газа и образования гремучей смеси при перемешивании газа с возду хом. Достаточно опасны и случаи затопления помещений. В высоких зданиях опасность усиливается вследствие большого напора воды, ко торая поднимается на большую высоту и приобретает в случае аварии характеристики водопада.
Как известно, вода стала ограниченным ресурсом. В этих условиях встает вопрос об экономии воды на общественном и индивидуальном уровне. В ряде городов России до трети расхода воды приходится на
текущие краны. К этому добавляются ветхие водопроводные трубы в
157
старых районах городов. Огромны теплопотери на наших улицах, в домах и квартирах.
Дорожно транспортные происшествия (ДТП) составляют суще ственную угрозу жизни и здоровью современного человека. Это тре бует не только высокого профессионализма водителей всех рангов, но и соблюдения пешеходами и пассажирами определенных правил безопасности. Пассажиру городского транспорта следует иметь в виду следующее: посадка и высадка производится только после полной ос тановки транспортного средства; не стремитесь быть в первых рядах, особенно при ожидании на остановках; в салоне занимайте места по дальше от выходов; обеспечьте себе устойчивое положение в салоне (лучшая точка опоры — поручень над головой); стойте всегда лицом к движению; не ставьте багаж на полу проходов (мешает в случае бы строй эвакуации, при свободном передвижении превращается в опас ный снаряд); не передвигайтесь по салону во время движения; если падаете в результате торможения — сгруппируйтесь и закройте голо ву руками; никогда не лишне подумать о возможности аварийного покидания салона транспортного средства; держитесь подальше от наиболее опасных зон в транспортном средстве (энергетические ус тановки, баки с горючим, токосъемники); не забывайте, что авторан спорт в случае аварии пожароопасен и поэтому в случае ДТП от него нужно быстро отойти на 10–15 метров.
Аварийные ситуации на железнодорожном транспорте могут воз никнуть в результате экстреннего торможения, крушения поезда, разрушения токонесущего провода, пожара. Наиболее безопасные
места на железнодорожном транспорте: в вагонах — нижняя полка в сторону движения; в составе — центральные вагоны. При круше нии поезда необходимо выбраться из вагона как можно быстрее, используя все выходы и окна. Хотя безопасность на авиационном транспорте является особой заботой конструкторов и эксплуатаци онников, аварии и катастрофы на воздушном транспорте достаточ но часты. Наиболее опасной ситуацией в воздухе может оказаться разгерметизация самолета.
Человек остается частью природы и поэтому может оказаться в эк стремальной ситуации в природных условиях. Наиболее опасна для человека вынужденная автономия. Человек, оставшийся с природой один на один, испытывает на себе воздействие не только природных факторов (температура, солнечная радиация, влажность), но и психо генные факторов — страха одиночества, стрессового состояния, что осо бенно опасно, когда необходимо решительно и быстро действовать. Вынужденная автономия опасна еще и тем, что в ней может оказаться
любой человек совсем неожиданно (автоавария, потеря ориентировки
158
в природных условиях). Кроме того, в последнем случае для человека потребуется просто найти ресурсы, чтобы выжить. Для этого он дол жен самостоятельно найти пищу и воду, обогреться или избежать пе регрева, оказать самому себе первую помощь.
Попадание в вынужденную автономию ставит перед человеком ряд задач, от правильного решения которых подчас зависит сама жизнь. К ним относятся:
•преодоление страха и выход из возможного стрессового со стояния;
•оказание помощи или самопомощи в случае травм или ранения;
•спасение имущества и запасов продовольствия;
•установление связи или подача сигналов бедствия;
•оборудование укрытия;
•ориентирование в пространстве и времени и определение мар шрута выхода к людям.
Для того, чтобы выжить, необходимо мобилизовать свое сознание
иволю на активные действия, и на этой основе проанализировать со здавшуюся ситуацию и выработать план действий. Среди первооче редных задач должны быть оказание первой медицинской помощи или самопомощи, спасение необходимого имущества и запасов еды и воды. В дальнейшем целесообразно установить связь с внешним миром, обо рудовать укрытие, осуществить поиск маршрута выхода к людям. Тер пящие бедствие должны использовать любые средства для подачи сиг налов, обозначающих их местоположение.
К числу ключевых при вынужденной автономии являются про
блемы сохранения жизни и здоровья. При этом следует помнить, что человек сохраняет жизнедеятельность без воды не более 3–4 х суток. При этом при обезвоживании организма свыше 10% проис ходит расстройство деятельности органов и систем и возможна ги бель человека. Гибель организма при полном голодании может на ступить после 30 суток. Наибольшую угрозу в нашем климате представляет холод, особенно в сочетании с влажностью.
П р и л о ж е н и е 1
Природные и техногенные опасности
Природные геофизические опасные явления: землетрясения, из вержения вулканов.
Геологические опасные (экзогенные) явления: оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, просадка и провалы пород — абразия, эро зия — пыльные бури.
159
Метеорологические и агрометеорологические опасные явле ния: бури (9–11 баллов), ураганы (12–15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ли вень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки.
Морские гидрологические опасные явления: тропические цик лоны (тайфуны) — цунами, сильное волнение (5 баллов и более), сильное колебание уровня моря, сильный тягун в портах — ранний ледяной покров и припай — напор льдов, интенсивный дрейф льдов; непроходимый (труднопроходимый) лед — обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов.
Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (навод нение) — половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны; низкие уровни воды — ранний ледостав.
Гидрогеологические опасные явления: низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод.
Природные пожары. Инфекционные заболевания людей: эпиде мия, пандемия, инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.
Инфекционные заболевания животных: энзоотии, эпизоотии, панзоотии.
Поражение сельскохозяйственных и диких растений болезнями и вредителями.
Изменение состояния суши (почвы, недр, ландшафта). Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды).
Изменение состояния гидросферы (водной среды). Изменение состояния биосферы.
Техногенные опасности:
•транспортные аварии (катастрофы);
•пожары, взрывы (угроза взрывов) в зданиях, на предприяти ях, складах боеприпасов;
•аварии с выбросом (угрозой выброса) химических опасных веществ;
•аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;
•аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;
•внезапное обрушение зданий, сооружений;
•аварии на электроэнергетических системах;
•аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;
•аварии на очистных сооружениях
Гидродинамические аварии (прорыв плотин, дамб, перемычек,
шлюзов).
160