!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

o Вносить предложения, замечания и поправки по существу o Предлагать кандидатуры

o Высказывать мнение по кандидатурам o Задавать вопросы

o Давать справки и тд.

Решения принимаются открытым (может быть поименным)/тайным голосованием. Принимается большинством голосов, если иное не предусмотрено законом. Голосуем только ЛИЧНО! НО! При использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании по уважительным причинам.

Вопрос 130. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Правовая база: Конституция, ФЗ «О статусе члена СФ и депутата ГД», ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ» и другие законы, регламенты палат.

Срок полномочий депутатов начинается со дня их избрания в палату и прекращается с момента начала работы палаты нового созыва, за исключением предусмотренных законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

Полномочия сенатора начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (о назначении) вновь избранным соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Статусы депутата ГД и сенатора СФ во многом схожи, но между ними есть и различия. Различия определяются уже тем, что депутаты ГД избираются населением, а члены СФ входят в состав палаты по назначению или избранию ОГВ субъектов.

Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором и депутатом. Депутат ГД не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов МСУ.

указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения

џГарантии их трудовых прав (предоставление прежней работы, которую он выполнял по ТД до избрания, а также если таковой не было – предоставление равноценной работы (должности) по предыдущему месту работы или с согласия члена в другой организации)

џЕжемесячное вознаграждение

џОплачиваемый отпуск

џМедицинское и санитарно-курортное обслуживание (включая членов семьи)

џЗачисление срока работы в парламенте в стаж ГГС

џПенсионное обеспечение

џГос страхование

џЖилищно-бытовое и транспортное обслуживание и тд.

наблюдательных советов, иных органов иностранных неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений

џОткрытие счетов, хранение налички в иностранных банках, которые не в России

џнепредставления или несвоевременного представления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

џутрата гражданства РФ/приобретение иностранного

џвступление в силу обвинительного приговора суда

џвступление в силу решения суда об ограничении дееспособности

џпризнание члена умершим или безвестно отсутствующим (по решению суда)

џсмерть

+++Только для депутата ГД:

o роспуск ГД

o выход из состава фракции по личному заявлению

oпо инициативе фракции, в которой он состоит или комитета, если он в течение 30 и более календарных дней не исполняет свои обязанности

соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

7)направление палатами ФС парламентских запросов;

8)направление членами СФ, депутатами ГД запросов членов Совета Федерации, запросов депутатов ГД;

9)заслушивание на заседаниях палат ФС информации членов Правительства, руководителей и должностных лиц ФОИВ, иных федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ, ответов указанных должностных лиц на вопросы членов

Совета Федерации, депутатов Государственной Думы в рамках

"правительственного часа", а также заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях комитетов и комиссий палат ФС;

10)заслушивание в целях получения информации по вопросам, носящим чрезвычайный характер, Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, Генерального прокурора, Председателя Центрального банка, Председателя ЦИК Российской Федерации, иных должностных лиц;

11)назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты;

12)осуществление палатами ФС взаимодействия со Счетной палатой в случаях и формах, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";

13)осуществление ГД взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;

14)заслушивание СФ ежегодных докладов Генерального прокурора о

состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению;

15)направление представителей палат ФС в организации, создаваемые РФ на основании федеральных законов, и их отзыв из данных организаций;

16)приглашение членов Правительства и иных должностных лиц на заседания комитетов и комиссий палат ФС;

17)проведение парламентских слушаний;

18)проведение парламентских расследований.

Кто Общее руководство организацией и проведением мероприятий по

организует? осуществлению постоянного парламентского контроля осуществляют председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации и их заместители в порядке, установленном регламентами палат.

Организационное, правовое и методическое обеспечение парламентского контроля осуществляется аппаратами палат

Результаты По итогам палаты могут:

1)поручить комитету или комиссии палаты разработать соответствующий

проект федерального закона для внесения его в Государственную Думу

в порядке законодательной инициативы

2)предложить государственному органу и соответствующим должностным лицам принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства

3)рассмотреть вопрос о доверии Правительству

4)освободить от должности в установленном федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации порядке лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесены к ведению соответствующей палаты

5)обратиться к лицам, имеющим в соответствии с Конституцией и федеральными законами право принимать решения об освобождении от должности лиц, деятельность которых носила неудовлетворительный характер, либо право вносить представления об отстранении указанных лиц от должности

6)обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации или Следственный комитет

Вопрос 132. Законодательный процесс: понятие, стадии.

Урегулированная правовыми нормами деятельность уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц по созданию закона. В РФ ЗП. регулируется Конституцией РФ, регламентами и иными актами палат ФС РФ, нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, принятыми в пределах их компетенции. Конституция РФ определила три главных участника ЗП. Ими являются Президент РФ, СФ и ГД. Все они участвуют в ЗП лишь в той мере, в какой это предписано Конституцией РФ

(ч. 1, 3 и 4 ст. 105, ст. 106, ч. 2 ст. 107, ст. 108).

Широкий смысл - Законодательный процесс не ограничивается рамками

парламента и охватывает также подписание закона главой государства и его обнародование.

Узкий смысл - Совокупность действий, посредством которых парламент осуществляет свою законодательную деятельность.

Федеральный уровень

1.Конституция

2.ФКЗ

3.ФЗ (Федеральный закон от 14.06.1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»)

4.Регламенты

5.Акты президента

6.Акты правительства

СТАДИИ:

1.законодательная инициатива субъекта права законодат инициативы;

2.подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой (предварительное рассмотрение);

3.рассмотрение законопроекта Государственной Думой и принятие (одобрение) закона;

4.прохождение закона в Совете Федерации и его одобрение;

a.повторное рассмотрение Государственной Думой закона, отклоненного Советом Федерации;

5.подписание закона Президентом РФ и его обнародование;

a.повторное рассмотрение Государственной Думой и Советом Федерации закона, отклоненного Президентом РФ.

1.законодательная инициатива - внесение в парламент (ГД)

законопроекта, которое порождает обязанность парламента рассмотреть его в соответствии с установленной процедурой (в форме ФКЗ, ФЗ, законопроектов о внесении изменений, поправок к законопроектам).

Наряду с этим должно быть представлено: пояснительная записка (концепция проекта), текст, список НПА, которые надо будет принять утратившими силу, заключение Правительства. Направляется Председателю ГД для регистрации. Если не соответствует требованиям, то в течении 14 дней возвращается.

2.подготовка законопроекта к рассмотрению ГД

Направление Председателем Думы зарегистрированного законопроекта и материалов к нему в комитет палаты в соответствии с вопросами его ведения (далее — профильный комитет), который определяет соответствие законопроекта требованиям ст. 104 Не соответствует — возвращается субъекту зи и не считается внесенным

Соответствует — подготоваовивается к первому чтению, направление в совет гд включает его в примерную программу законопроектной работы палаты

3.Рассмотрение ГД и принятие

Впервом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия КРФ, оценка актуальности – направляется в совет ГД.

Итоги: Решение об отклонении проекта либо о его дальнейшем рассмотрении, принятие закона (кроме совместного ведения)

џпроект направляется Президенту, СФ, депутатам, Правительство и внёсшему субъекту за 3 дня до рассмотрения). Начинается с доклада субъекта инициативы.

џесли отсутствует субъект, то слушание переносится, если вновь нет – выступление начинается с доклада представителя ответственного комитета (назначает ????)

џпо результатам – одобрить и работать над поправками \ одобрить и принять \ отклонить

џОдобрение оформляется постановлением ГД, где устанавливается срок представления поправок – 15 дней.

Во втором – рассмотрение поправок.

Поправки вносятся только субъектами инициативы. Поправки вносятся в