!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x
.pdf
суд обязан принять жалобу граждан-избирателей на действия (бездействия) и решение избирательной комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором эти граждане принимали участие в выборах.
Вновой редакции ст. 79.1 сказано, что Россия принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.
Вст. 80, где указано, что президент России является гарантом Конституции РФ, добавлено, что глава государства также поддерживает гражданский мир и согласие в стране.
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти (СТАТЬИ 67, 71
г 131)
Конституция России закрепляет понятие государственной власти в нашей стране. Об этом гласят ст.ст. 3, 5, 10, 11 Основного закона.
На сегодня, в Основном законе страны имеется указание лишь на государственную власть и местное самоуправление. Т.е., власть, осуществляемую государством и муниципалитетом, соответствено. В тоже время, государственная власть в РФ подразделяется на федеральную и местную (региональную).
Правки в Конституцию вводят новое понятие «публичная власть». Эта формулировка объединит в себе «федеральную», «региональную» и «местную (муниципальную)» власти. Под публичной властью можно будет понимать любое из существующих понятий. Либо же все уровни власти вместе, а также любую их связку.
Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. (СТАТЬЯ 91)
џНеприкосновенность
Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст.91 Конституции) - отсутствуют какие-либо основания, допускающие возможность применения к нему уголовной, административной и иных форм ответственности до тех пор, пока он сохраняет статус главы государства и когда он прекратил
исполнение полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности
џОтрешение от должности
Из этого, однако, не следует, что лицо, занимающее пост Президента, не может быть привлечено к различного рода ответственности. Но для этого его необходимо отрешить от должности, порядок отрешения установлен в ст.
93 Конституции.
Статья 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о
наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2.Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3.Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
|
Постановления КС про сроки |
|
|
Определение |
Проверялся п3 заключительных положений. |
Конституционного Суда |
|
РФ от 05.11.1998 N 134-О |
§Согласно этим положениям одно и то же лицо не может занимать должность |
"По делу о толковании |
Президента более двух сроков подряд |
статьи 81 (часть 3) и |
§Президент, избранный в соответствии с Конституцией - России, со дня вступления в |
пункта 3 раздела второго |
силу действующей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения |
"Заключительные и |
срока, на который он был избран |
переходные положения" |
|
Конституции Российской |
Является ли срок осуществления полномочий Президента указанный в пункте 3 |
Федерации" |
раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской |
|
Федерации, первым из двух сроков, предусмотренных ее статьей 81? |
|
На момент вступления в силу новой Конституции ранее избранный занимал эту |
|
должность первый срок. С этого дня, как предписано пунктом 3 раздела второго |
|
"Заключительные и переходные положения" Конституции, Президент стал осуществлять |
|
установленные ею полномочия. |
|
По новой Конституции Президент действовал до истечения срока, на который он был |
|
избран в 1991 году. При этом прежний (первый) срок полномочий Президента Российской |
|
Федерации, избранного 12 июня 1991 года, не прерывался, а первый срок полномочий |
|
Президента в смысле положений статьи 81 (часть 3) Конституции не начинал исчисляться |
|
заново. |
|
В 1996 году Ельцин избирался на ВТОРОЙ срок, а не первый. Сам Ельцин тоже много |
|
раз говорил, что в 2000 году не собирается баллотироваться. |
|
Суть в том, что тут суд не обнулил сроки Ельцина, хотя он стал Президентом ДО |
|
распада СССР, когда даже не было Конституции. Ельцин продолжил и все на этом. |
Заключение |
Введение этого - нового по содержанию - требования, направленного на упрочение |
Конституционного Суда |
гарантий периодической сменяемости Президента . |
РФ от 16.03.2020 N 1-З "О |
|
соответствии положениям |
В то же время конституционный законодатель предусмотрел в статье 81 (часть 3.1) |
глав 1, 2 и 9 Конституции |
Конституции, что положение ее статьи 81 (часть 3), ограничивающее число сроков, в |
Российской Федерации не |
течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента, применяется к |
вступивших в силу |
лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента, без учета числа |
положений Закона |
сроков, в течение которых оно занимало эту должность на момент вступления в силу |
Российской Федерации о |
поправки. |
поправке к Конституции |
|
Российской Федерации |
С одной стороны, конституционная характеристика демократического правового |
"О совершенствовании |
государства предполагает, установление в этом аспекте достаточно жестких ограничений. С |
регулирования отдельных |
другой стороны, конституционный принцип народовластия подразумевает возможность |
вопросов организации и |
реализации народом права избрать на свободных выборах то лицо, которое он посчитает |
функционирования |
наиболее достойным должности главы государства, а наличие у лица статуса |
публичной власти", а |
действующего главы государства отнюдь не предрешает победы на выборах, |
также о соответствии |
|
Конституции Российской |
Вопрос о числе сроков может быть решен по-разному, в том числе и так, как в «законе |
Федерации порядка |
о поправке» в Конституцию, считают судьи КС. Базовые конституционные |
вступления в силу статьи |
характеристики государства от этого пострадать не должны – они защищены |
1 данного Закона в связи |
развитым парламентаризмом, реальной многопартийностью, политической |
с запросом Президента |
конкуренцией, эффективной моделью разделения властей и правосудием |
Российской Федерации" |
|
|
азъяснил Конституционный суд и свое же определение от 1998 г., когда судьи КС |
|
пришли к выводу, что тогдашний президент Борис Ельцин не может идти на третий срок. |
|
Нынешняя ситуация отношения к той не имеет, говорится в заключении КС: тогда статья |
|
81 об исчислении сроков президента не менялась, и ситуация оценивалась с точки |
|
зрения четко установленного ограничения. |
История возникновения института президентства в России Институт президентства -производный от института главы
государства.
Отличия Президента от других видов глав государства (императора, монарха и тд.)
1.Порядок формирования (занятия должности)
2.Полномочия
3.Срок
4.Взаимоотношения с жителями страны (гражданство, подданство) Совмещение главы государства и главы исполнительной власти
произошло впервые в США, 1787 году.
Количество лиц, исполняющих полномочия главы государства:
-индивидуально -коллегиально (Президиум Верховного Совета, регентский совет и др)
Президентство |
|
Институт |
Правовой статус |
|
президента |
Президента |
|
|
|
|
|
Три наполнения: |
4 блока: |
џПрава |
|
I. Должность |
1. |
Нормы, |
џОбязанности |
Президента и время |
регулирующие |
џСвободы |
|
осуществления его |
процедуры выборов |
џГарантии |
|
полномочий |
(заканчивается |
џПринципы и др. |
|
|
инаугурацией) |
||
|
|
||
II. Территориальные |
|
|
|
пределы власти |
2. |
Нормы, |
|
Президента |
регулирующие место |
|
|
всистеме
III.Система органов, государственной
которые создал |
власти - |
|
Президент |
содержательный |
|
(президентура) для |
блок |
|
исполнения своих |
|
|
полномочий |
3. |
Нормы, |
|
регулирующие |
|
|
осуществление |
|
|
полномочий – |
|
|
функциональный |
|
|
блок |
|
|
4. |
Нормы, |
|
регулирующие |
|