!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

§Аналогично к высшему должностному лицу субъекта

Правило: Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам.

Исключение: Выдвижение кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.

Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Условия выдвижения кандидатов Первый этап – предоставление документов

1.Предоставление письменного увдомления в ибирательную комиссию овыдвижении кандидата и списка кандидатов

2.Кандидат считается выдвинутым после поступления в избирательную комиссию уведомления и представляемого вместе с уведомлением заявления (в письменной форме) выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу + обязательство прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

3.Вмести с заявлением инициатором выдвижения кандидата подается уведомление о начале сбора подписей

5.Нужно предоставлять сведения о доходах и имуществе, о вкладах

вбанках

Перечисленные выше документы кандидат, выдвинутый непосредственно, обязан представить лично. Эти документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами только в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

ВЗаконе об основных гарантиях избирательных прав сохраняется норма

отом, что в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в уведомлении указываются сведения о судимости кандидата. Ранее мы уже говорили о том, что по законодательным новеллам 2006 г. в случае осуждения ранее за совершение тяжкого преступления, преступления экстремистского, националистического характера гражданин вообще не мог стать кандидатом, а по новшествам 2012 г. — с учетом постановления

Конституционного Суда РФ от 19 октября 2013 г. — лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, после отбытия наказания в течение времени, указанного в законе, не могут быть избраны на выборные должности. Тогда получается, что о прежней неснятой, непогашен* ной судимости сообщают все, кто осуждался ранее за преступления, а те, кому в течение определенного времени запрещено баллотиро*ваться, обязаны сообщить и об этом факте.

Второй этап – проверка документов

Закон предусматривает проведение проверки представленных кандидатами данных и доведение их до сведения избирателей в объеме, установленном избирательной комиссией.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно выдает письменное подтверждение получения уведомления, заявления и других названных документов кандидата о согласии баллотироваться, что является основанием для начала сбора подписей в поддержку данного кандидата.

Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения референдума

Сбор подписей является одним из оснований регистрации кандидатов. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы

проведения референдума могут собираться подписи избирателей,

участников референдума.

референдума

Про квоту

ФЗ может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта РФ при проведении выборов в ФОГВ. Установление квоты на сбор подписей избирателей при проведении выборов в ОГВ субъекта РФ, ОМСУ на части территории субъекта РФ, части территории муниципального образования не допускается. Так, при сборе подписей в поддержку кандидата в Президенты Российской Федерации на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.

Про подписные листы

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соотв. изб. фонда. На выборах в ФОГВ, ОГВ субъектов РФ подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. На выборах в ОМСУ подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.

Среди кого собирают подписи?

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих

активным избирательным правом Какие ограничения?

џУчастие ОГВ, ОМСУ, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов ИК с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора

подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

џСбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи з/п, пенсий, пособий, стипендий, иных соц. выплат, а также при оказании благотворит. помощи запрещается. Такие подписи являются недействительными.

Кто может собирать подписи?

џГражданину Российской Федерации џдостигший возраста 18 лет џне признанный судом недееспособным.

ШКандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут

заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей договор о сборе подписей.

ШОплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

ШКаждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,

осуществлявшего сбор подписей.

ШКаждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения.

ШКаждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом

л

Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители изб. объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей, участников референдума и составляют протокол об

итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы.

Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом.

Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.

Проверка соблюдения порядка сбора подписей.

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей.

Все ли подписи подлежат проверке?

ШПроверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов.

ШПроверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это спец. оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

ШНе могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Кто привлекается к проверке?

ШК проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,

эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов.

ШПри проведении проверки подписей избирателей, в т. ч. при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимые для регистрации кол-во подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.

По результатам проверки подпись либо действительная либо нет.

Дважды подписал один человек – действительна только одна. Подписать человек должен САМ

Недействительные подписи (здесь некоторые):

Шсобранные вне периода сбора подписей

Шлиц, не обладающих активным избирательным правом

Шподписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.

Шподписи без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом

Шподписи сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

Шподписи с исправлениями в датах их внесения, если эти исправления специально не оговорены

Швсе подписи в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна эта подпись внесена как-то неправильно

Шподписи избирателей, участников референдума, которые внесены

вподписной лист позднее заверения подписного листа

Окончание проверки.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается кол-во заявленных подписей, кол-во представленных подписей и кол-во проверенных подписей избирателей, а также кол-во подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

Факты еще:

Ш На выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в поддержку выдвижения кандидатов собираются

подписи депутатов представительных органов муниципальных

образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.

Ш В закон было оч много всего добавлено, что теперь можно

использовать гос услуги при сборе подписей

Вопрос 101. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

Процесс выдвижения тесно связан с регистрацией кандидатов (списков кандидатов), по завершению которой, определяется круг претендентов на выборные должности, депутатские мандаты.

Важность процесса регистрации определяется тем, что именно данный этап избирательного процесса вызывает большое количество споров, жалоб как на непредвзятое отношение к кандидатам соответствующих избирательных комиссий, так и на несовершенство самого порядка регистрации

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соотв. ИК Проводится проверка предоставленных документов. Если сведения

неполные, то кандидату сообщают об этом. Особенность небольшая

Высшее должностное лицо субъекта еще представляет сведения о трех кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации. Один в итоге войдет в СФ как представитель от исполнит органа субъекта.

Проверка соблюдения порядка сбора подписей.

Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов, если иное не

установлено федеральным законом.

Проверка порядка выдвижения

ИК в течение уст. законом срока, который не должен превышать 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего ДЛ субъекта РФ - также соблюдение требований ФЗ к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена СФ и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному изб. округу.

При регистрации кандидата, выдвинутого изб. объединением, в решении ИК указывается, что кандидат выдвинут изб. объединением, а также наименование этого изб. объединения.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,

исключения кандидата из списка кандидатов, отказа в проведении референдума соотв. комиссия в течение 1 суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соотв. кандидату, уполномоченному представителю изб. объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов копию соотв. решения с

изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1.отсутствие у кандидата пассивного изб. права;

2.несоблюдение требований к выдвижению кандидата;

3.отсутствие необходимых документов;

4.наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10% подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен;

5.недостаточное кол-во достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

6.сокрытие кандидатом сведений о судимости;

7.несоздание кандидатом избирательного фонда;

8.использование кандидатом при финансировании своей изб. кампании помимо средств собственного изб. фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств изб. фонда;

9.неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

10.регистрация кандидата в др. изб. округе на данных выборах, за искл. случая выдвижения кандидата изб. объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;

11.установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:

1.несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов;

2.отсутствие необходимых документов;

3.наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10% подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен;

4.недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов;

5.несоздание изб. объединением изб. фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;

6.использование избирательным объединением при финансировании своей изб. кампании помимо средств собственного изб.

фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;

7.превышение изб. объединением при финансировании своей изб. кампании более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств изб. фонда;

8.превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению изб. объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии более чем на 25% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах

вФОГВ и более чем на 50% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в ОГВ субъектов РФ, ОМСУ;

9.установленный решением суда факт несоблюдения изб. объединением необходимых ограничений;

10.неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом изб. объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

11.выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом;

12.установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.

Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком

избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, когда проводится повторное голосование, а также (если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации) на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.