!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x
.pdf
|
юридическими ведомствами |
|
ведомствами, а также |
џ |
всероссийскими юридическими |
|
выборными органами |
|
сообществами |
|
судейского сообщества в |
џ |
юридическими научными и |
|
Российской Федерации и |
|
учебными заведениями. |
|
субъектах Российской |
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
џ |
всероссийскими юридическими |
|
|
|
сообществами |
|
|
џ |
юридическими научными и |
|
|
|
образовательными |
|
|
|
организациями. |
К кандидатам на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации предъявляются повышенные требования: возраст не менее 40 лет, безупречная репутация, высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, высокая квалификация в области права.
+ постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ Совет Федерации рассматривает в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента. Свое решение Совет Федерации оформляет постановлением, после принятия которого лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда, приводится к присяге.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.
Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии. Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: «Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации,
подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более».
Конституционный Суд РФ вправе |
Конституционный Суд РФ вправе |
осуществлять свою деятельность при |
осуществлять свою деятельность при |
наличии в его составе не менее 2/3 от |
наличии в его составе не менее 8 |
общего числа судей. |
судей |
Если в случае выбытия судьи из |
Президент РФ должен будет |
состава Конституционного Суда |
инициировать заполнение вакантной |
Российской Федерации число судей |
должности, только если судей станет |
окажется менее двух третей от |
меньше 8. |
общего числа судей, представление о |
|
назначении другого лица на |
|
вакантное место судьи вносится |
|
Президентом Российской Федерации |
|
в Совет Федерации не позднее |
|
месяца со дня открытия вакансии. |
|
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет, однако на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации это правило не распространяется(заместители до 76).
Председатель Конституционного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 6 лет. Он имеет ОДНОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ (раньше было двух), назначаемых в таком же порядке, как и Председатель. Председатель и его заместители по истечении срока своих полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.
Из Закона исключено положение о том, что председатель КС и его заместитель назначаются «из числа судей Конституционного Суда» (ч. 1 ст. 23 ФКЗ о КС). Это открывает возможность наделения нового лица руководящими полномочиями одним действием – одновременно с назначением его судьей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, слушание по которому проведено с его участием.
џСудья КС считается вступившим в должность с момента принятия им присяги.
џЕго полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором
ему исполняется семьдесят лет.
!!! П. 8 ст. 1 вступает в силу со дня, когда число судей Конституционного Суда РФ в соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона от 14.03.2020 N 1-ФКЗ составит 11 человек.
Вопрос 147 Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Определен гл 7 фкз «о КСРФ»
На судей Конституционного Суда Российской Федерации распространяются права, обязанности, гарантии и запреты, установленные Законом РФ о статусе судей в Российской Федерации с учетом особенностей, определенных Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде Российской Федерации.
1. Требования, |
џ |
Ценз гражданства – гражданин РФ |
|
предъявляемые к |
џ |
Возрастной ценз – 40 лет. |
|
кандидату на |
џ |
«Моральный ценз»- безупречная репутация |
|
должность судьи КС |
џ |
Образовательный ценз -высшее юридическое |
|
РФ |
|||
|
образование; обладание признанной высокой |
||
|
|
||
|
|
квалификацией в области права |
|
|
џ |
Стаж работы по юридической профессии- не |
|
|
|
менее 15 лет |
|
|
џ |
НОВОЕ (2020 года) – ценз оседлости - |
|
|
|
постоянно проживающий в Российской |
|
|
|
Федерации, не имеющий гражданства |
|
|
|
(подданства) иностранного государства либо |
|
|
|
вида на жительство или иного документа, |
|
|
|
подтверждающего право на постоянное |
|
|
|
проживание гражданина Российской Федерации |
|
|
|
на территории иностранного государства. |
|
|
|
||
2. Порядок |
Назначает Совет Федерации по представлению |
||
назначения на |
Президента. Предложения Президенту могут |
||
должность судьи КС |
вносить: |
||
РФ |
o |
Комитеты СФ и ГД (раньше были члены СФ и |
|
|
|
депутаты ГД) |
|
|
o |
Верховный Суд РФ (НОВОЕ) |
|
|
o |
Законодательные органы государственной |
|
|
власти субъектов РФ |
|
o |
Федеральные юридические ведомства |
|
o |
Выборные органы судейского сообщества в РФ |
|
|
и субъектах РФ (НОВОЕ) |
|
o |
Всероссийские юридические сообщества |
|
o |
Юридические научные и образовательные |
|
|
учреждения |
|
Решение принимается в течение 14 дней с момента |
|
|
внесения представления Президента. |
|
|
По каждому судье индивидуально проводится |
|
|
тайное голосование. Нужно большинство голосов |
|
|
сенаторов. |
|
|
Если судья КС выбыл, и оказалось число судей менее |
|
|
8 (раньше было менее 2/3 от общего числа судей), то |
|
|
Президент вносит представление не позднее 1 месяца |
|
|
со дня образования вакантного места. |
|
3. Присяга судьи КС |
Председатель Совета Федерации в порядке, |
|
РФ |
установленном Советом Федерации, приводит к |
|
|
присяге лицо, назначенное на должность судьи |
|
|
Конституционного Суда Российской Федерации. |
|
|
Судья Конституционного Суда Российской |
|
|
Федерации приносит присягу следующего |
|
|
содержания: "Клянусь честно и добросовестно |
|
|
исполнять обязанности судьи Конституционного Суда |
|
|
Российской Федерации, подчиняясь при этом только |
|
|
Конституции Российской Федерации, ничему и |
|
|
никому более". |
|
|
|
|
4. Занятия и |
Судье КС РФ нельзя: |
|
действия, |
|
|
несовместимые с |
џ |
Быть сенатором |
должностью судьи |
џ |
Быть депутатом ГД |
КС РФ (9) |
џ |
Занимать или сохранять за собой другие |
|
|
государственные и общественные должности |
|
џ |
Иметь частную практику |
|
џ |
Заниматься предпринимательской, иной |
|
|
оплачиваемой деятельностью, кроме |
|
|
преподавательской, научной и иной творческой |
|
|
деятельности (Условия: 1.Эта деятельность не |
|
|
должна препятствовать осуществлению |
полномочий судьи КС РФ; 2. Эта деятельность не будет уважительной причиной отсутствия на заседаниях, если не будет согласия КС РФ)
НОВОЕ: эти запреты не распространяются на судей КС РФ, пребывающих в отставке.
|
џ |
Осуществлять защиту или |
|
|
представительство, кроме законного |
|
|
представительства, в суде, арбитражном суде |
|
|
или иных органах, оказывать кому бы то ни |
|
|
было покровительство в получении прав и |
|
|
освобождении от обязанностей. |
|
џ |
Принадлежать к политическим партиям и |
|
|
движениям, материально их поддерживать, |
|
|
участвовать в политических акциях, заниматься |
|
|
политической деятельностью, а также входить в |
|
|
руководящий состав каких-либо общественных |
|
|
объединений, даже если они и не преследуют |
|
|
политических целей. |
|
џ |
Высказывать (в печатных изданиях, в |
|
|
Интернете, в выступлениях перед аудиторией, в |
|
|
переписке с органами публичной власти, |
|
|
организациями, гражданами) свое мнение о |
|
|
вопросе, который может стать предметом |
|
|
рассмотрения в Конституционном Суде |
|
|
Российской Федерации либо изучается или |
|
|
принят к рассмотрению Конституционным |
|
|
Судом Российской Федерации, до принятия |
|
|
решения по этому вопросу, а также (НОВОЕ) |
|
|
критиковать в какой бы то ни было форме |
|
|
решения Конституционного Суда Российской |
|
|
Федерации. |
|
џ |
Открывать и иметь счета (вклады), хранить |
|
|
наличные денежные средства и ценности в |
|
|
иностранных банках, расположенных за |
|
|
пределами территории Российской Федерации. |
|
|
(НОВОЕ) |
5. Срок полномочий |
o |
Не ограничен определенным сроком. |
судьи КС РФ |
o |
Но предельный возраст пребывания в |
|
|
должности судьи КС РФ – 70 лет. |
|
|
Заместитель Председателя КС РФ – 76 лет |
|
Председатель КС РФ – нет предельного |
|
возраста пребывания в должности. |
|
o Вступление в должность судьи КС РФ– с |
|
момента принесения присяги |
|
Прекращение полномочий – в последний день |
|
месяца, в котором судье исполняется 70 лет. |
|
Исключение: |
|
1. Судья Конституционного Суда Российской |
|
Федерации, достигший предельного возраста |
|
пребывания в должности судьи, продолжает |
|
исполнять обязанности судьи до принятия |
|
итогового решения по делу, слушание по |
|
которому проведено с его участием. |
|
2. Если судья выбывает по достижении |
|
предельного возраста или в случае |
|
добровольной отставки, и остается менее 2/3 от |
|
общего числа судей КС РФ (Это правило |
|
действует до тех пор, пока судей не станет 11) – |
|
судья продолжает исполнение полномочий до |
|
назначения нового судьи на его место. |
|
|
6. Гарантии |
А) Несменяемость |
независимости судьи |
Полномочия судьи Конституционного Суда |
КС РФ (9) |
Российской Федерации могут быть прекращены или |
|
приостановлены не иначе как в порядке и по |
|
основаниям, установленным настоящим |
|
Федеральным конституционным законом. |
|
Б) Неприкосновенность |
|
Включает в себя неприкосновенность личности, |
|
неприкосновенность занимаемых им жилых и |
|
служебных помещений, используемых им личных и |
|
служебных транспортных средств, принадлежащих |
|
ему документов, багажа и иного имущества, тайну |
|
переписки и иной корреспонденции (телефонных |
|
переговоров, почтовых, телеграфных, других |
|
электрических и иных принимаемых и отправляемых |
|
судьей сообщений). |
|
В) Равенство прав судей |
|
Судья Конституционного Суда Российской |
|
Федерации имеет право решающего голоса по всем |
|
вопросам, рассматриваемым в заседаниях |
|
Конституционного Суда Российской Федерации. |
|
Г) Порядок приостановления и прекращения |
|
полномочий судьи КС РФ |
|
Д) Право на отставку |
|
Е) Обязательная установленная процедура |
|
конституционного судопроизводства |
|
Ж) Запрет на какое бы то ни было вмешательство |
|
в деятельность судьи КС РФ |
|
З) Предоставление материального и социального |
|
обеспечения судьи КС РФ (связанное с оплатой его |
|
труда, предоставлением ежегодного отпуска, |
|
социальным обеспечением, обеспечением жильем, |
|
социально-бытовым обслуживанием, обязательным |
|
государственным страхованием жизни и здоровья |
|
судьи, а также принадлежащей ему и членам его |
|
семьи собственности) |
|
И) Гарантии безопасности судьи КС РФ |
7. Присвоение судье |
По представлению Председателя Конституционного |
КС РФ высшего |
Суда Российской Федерации судье Конституционного |
квалификационного |
Суда Российской Федерации в течение шести |
класса судьи |
месяцев после его назначения на |
|
соответствующую должность Президентом |
|
Российской Федерации присваивается высший |
|
квалификационный класс судьи. |
|
|
8. Ответственность |
Судья КС РФ не может быть привлечен к какой-либо |
судьи КС РФ |
ответственности, в том числе после прекращения его |
(относится к |
полномочий, за позицию, выраженную им при |
гарантиям |
рассмотрении дела в КС РФ, если только вступившим |
неприкосновенности) |
в законную силу приговором суда не будет |
|
установлена виновность данного судьи в преступном |
|
злоупотреблении своими полномочиями. |
|
За совершение дисциплинарного проступка |
|
(нарушение норм настоящего Федерального |
|
конституционного закона, федерального закона о |
|
статусе судей, а также положений кодекса судейской |
|
этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) |
|
на судью КС РФ по решению КС РФ может быть |
|
наложено дисциплинарное взыскание в виде: |
|
предупреждения; |
|
прекращения полномочий судьи. |
|
|
9. Приостановление |
Основания: |
полномочий судьи |
1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело |
КС РФ |
либо он привлечен в качестве обвиняемого по |
|
другому уголовному делу; |
|
2) судья по состоянию здоровья временно не способен |
|
выполнять свои обязанности. |
|
|
Кто и когда принимает решение о |
|
|
|
приостановлении? |
|
|
|
КС РФ, в течение 1 месяца со дня обнаружения |
|
|
|
основания. |
|
|
|
Что означает приостановление для судьи КС РФ? |
|
|
|
|
o не вправе участвовать в заседаниях КС РФ, |
|
|
|
o не вправе направлять официальные документы |
|
|
|
в государственные органы и организации, |
|
|
|
общественные объединения, должностным |
|
|
|
лицам и гражданам и истребовать от них какие- |
|
|
|
либо документы и иную информацию |
|
|
Сохраняются: ежемесячное денежное |
|
|
|
вознаграждение, ежеквартальное денежное |
|
|
|
поощрение, гарантии. |
|
10. Прекращение |
|
Основания: |
|
полномочий судьи (в |
|
|
|
том числе |
|
1) |
нарушение порядка его назначения на |
Председателя КС РФ |
|
должность судьи КС РФ и несоблюдения при его |
|
и его заместителя) |
|
назначении требований к кандидату на должность |
|
|
|
судьи КС РФ, установленных КРФ и настоящим ФКЗ |
|
|
; |
|
|
|
|
2 - О) достижение судьей предельного возраста |
|
|
|
пребывания в соответствующей должности; |
|
|
|
3 - О) личное письменное заявление судьи об |
|
|
|
отставке до достижения им предельного возраста |
|
|
|
пребывания в соответствующей должности; |
|
|
|
4) утрата судьей гражданства Российской |
|
|
|
Федерации, (НОВОЕ) приобретения гражданства |
|
|
|
(подданства) иностранного государства либо |
|
|
|
получения вида на жительство или иного документа, |
|
|
|
подтверждающего право на постоянное проживание |
|
|
|
гражданина РФ на территории иностранного |
|
|
|
государства; |
|
|
|
5) |
вынесенный в отношении судьи обвинительный |
|
|
приговор, вступивший в законную силу; |
|
|
|
6) совершение судьей поступка, порочащего честь |
|
и достоинство судьи;
7)занятие деятельностью или совершение действий,
не совместимых с должностью судьи;
8)неучастие судьи в заседаниях КС РФ или уклонение его от голосования свыше двух раз
подряд без уважительных причин; 9 - О) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10)признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
11)объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;
12)смерть судьи
13- О) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Кто принимает решение о прекращении полномочий?
КС РФ НОВОЕ: _ в случае совершения поступка,
порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных настоящим ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий – СФ по представлению Президента Причем, КС РФ может предложить Президенту
обратиться в СФ с представлением о прекращении полномочий по основаниям 1, 4-7, если есть основания полагать, что эти основания требуют дополнительной проверки
Заключение КС РФ от 16.03.2020:
Наделение соответствующими полномочиями Совета Федерации и Президента Российской Федерации не может рассматриваться как несовместимое со статьей 10 Конституции Российской Федерации, гарантирующей самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, и с конституционной природой судебной власти в демократическом правовом государстве, принимая во внимание, что в соответствующей процедуре участвуют Президент Российской Федерации и законодательная власть в лице Совета Федерации и
она во всяком случае не допускает немотивированного и ничем не обоснованного прекращения полномочий судей, предполагая установление федеральным конституционным законом оснований и порядка такого прекращения.
11. Отставка судьи Судья в отставке – это судья, полномочия КС РФ которого прекращены по основаниям О:
2 - О) достижение судьей предельного возраста
пребывания в соответствующей должности; 3 - О) личное письменное заявление судьи об
отставке до достижения им предельного возраста пребывания в соответствующей должности; 9 - О) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
13- О) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Пребывающему в отставке судье КС РФ, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 15 лет (считается время предшествующей работы по юридической профессии) , независимо от возраста выплачивается по его выбору
џпенсия или
џне облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного
денежного вознаграждения работающего судьи КС РФ.
Вопрос 148. Структура и организация деятельности Конституционного Суда
В структуре КС РФ выделяют Аппарат КС РФ (статья 111 ФКЗ)
Аппарат КС РФ :
v Секретариат КС РФ v Иные подразделения
Секретариат КС РФ