!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

џПрименение конституционно-правовой санкции в виде отставки Правительства осуществляет только Президент РФ.

Ответственность Правительства РФ названа в качестве одного из принципов его деятельности (ст. 3 ФКЗ), однако норм, непосредственно направленных на реализацию данного принципа, немного. К их числу можно отнести

отставку Правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ), отмену актов Правительства РФ Президентом РФ (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ, ст. 33 ФКЗ), признание нормативных актов Правительства РФ не соответствующими Конституции РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).

2. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом

2.Президент может принять решение об отставке Правительства

џПрезидент сам может отправить Правительство в отставку, не предоставляя каких-либо объяснений

џБОЛЬШЕ НЕТ КОЛЛЕКТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕЗИДЕНТ МОЖЕТ ОТПРАВИТЬ 1 ЧЛЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЛНОСТЬЮ НЕ РАСПУСТИТСЯ (раньшеотставка председателя=отставка правительства)

џВ РФ отставка применялась 5 раз

3.ГД может выразить недоверие Правительству. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения ГД недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД и назначает новые выборы.

џмотивированное предложение о выражении недоверия Правительству может вносить группа численностью не менее 1\5 от общего числа депутатов Госдумы. ГД рассматривает вопрос о выражении недоверия Правительству в течении 7 дней после его внесения.

џПраво роспуска Президентом – элемент сдерживания, без него недоверие стало бы правом смещения правительства, то есть нарушение баланса власти

4.Председатель Правительства вправе поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству, который подлежит рассмотрению в течение 7 дней. Если ГД

отказывает в доверии Правительству, Президент в течение 7 дней вправе принять решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов. В случае если Правительство в течение 3 месяцев повторно поставит перед ГД вопрос о доверии, а ГД в доверии Правительству откажет, Президент принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД

иназначении новых выборов.

џОснованием для постановки перед ГД вопроса о доверии Правительству может служить, например, стремление скорого разрешения конфликта до истечения трехмесячного срока повторного вотума недоверия либо прояснение ситуации по поддержке Правительства перед внесением в Государственную Думу значимого законопроекта

џГосударственная Дума рассматривает вопрос о доверии Правительству

во внеочередном порядке 4.1. Председатель Правительства, Заместитель Председателя, федеральный

министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом

5.В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства. В случае освобождения от должности Президентом или отставки Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, федерального министра Президент вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

6.ГД не может выразить недоверие Правительству, а Председатель Правительства не может ставить перед ГД вопрос о доверии Правительству в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 109 КРФ, а также в течение года после назначения Председателя Правительства в соответствии с частью

4 статьи КРФ. Изменения - вправе принять решение об отставке, раньше был обязан. Больше нет коллективной ответственности.

Президиум правительства – для оперативных вопросов. Принимаются большинством голосов. Правительство и Президент вправе отменить его акты.

В полном составе правительство решает вопросы лишь – решение о предоставление фед бюджета и тд

Вопрос 140.КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(102).

Судебная власть — одна из ветвей государственной власти, «осуществляемая судами посредством конституционного, административного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства в установленном законом процессуальном порядке.

Суды выполняют следующие функции:

џОсуществление правосудия

џСудебный контроль – осуществляется в отношении правовых актов, действий должностных лиц и органов власти в форме Конституционного судопроизводства, а также производства в других судах из публичных споров (административное судопроизодство)

џТолкование –разъяснение действительного смысла НПА. Конституцию толкует КС РФ.

џУдостоверение фактов, имеющих юридическое значение –

признание недееспособным, безвестно отсутствующим, умершим и тд. Решение суда обязательно для всех органов.

џобобщение судебной практики – осуществляется Верховным судом РФ.

џЗаконодательная инициатива – ВС РФ и КС РФ по вопросам своего ведения

џСудебный надзор (исправление ошибок вышестоящими судами)

џВедение судебной статистики

џСудебной управление (руководство деятельностью судов)

џСанкционирование ограничения основных прав граждан

џНормообразование (восполнение законодательных пробелов)

Признаки судебной власти:

1.Судебная власть – вид государственной власти. Она – одна из трех самостоятельных ветвей государственной власти.

2.Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами – судами. Они являются ее непосредственными носителями. Федеральный суд – орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ или федеральным конституционным законом. Суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Суд состоит из судей, работающих на профессиональной основе, в его состав могут входить представители народа в качестве присяжных народных и арбитражных заседателей.

3.Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление

правосудия.

компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная система РФ устанавливается КРФ и ФКЗ.

Судебную систему составляют:

џКонституционный Суд, Верховный Суд, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Федеральные:

1.Конституционный Суд

2.Верховный Суд

3.система федеральных судов общей юрисдикции: верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды;

4.система федеральных арбитражных судов: арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные суды.

Ксудам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Компетенция суда — это предусмотренная законами совокупность прав и обязанностей суда при осуществлении функций судебной власти. Компетенция раскрывается через подведомственность и подсудность.

џПодведомственность – рассмотрение установленных законом видов споров и вопросов. Так, например, споры между предпринимателями, как правило, разрешаются в арбитражных судах, а споры между гражданами — в судах общей юрисдикции.

џПодсудность — это свод правил, указывающих, в каком именно суде нужно рассматривать то или иное дело. Например, гражданские споры о разделе имущества между гражданами стоимостью до 50 тыс. рублей рассматриваются мировыми судьями, а свыше этой суммы — районными судами.

Судебная инстанция - суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющее строго определённую функцию, связанную с рассмотрением или разрешением судебных дел (рассмотрение дела по существу, либо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых по данному делу решений). Понятие судебной инстанции характеризует конкретный вид судебной деятельности.

Судебное звено – понятие, характеризующее место конкретного суда в судебной системе (районный, мировой судья и тд.)

Не считаете ли вы что деятельность кс рф в рамках внесения законопроекта в фс будет ограничивать возможность проверки этого закона на конституционность? С этической точки зрения будет ограничивать, с правовой – решения кс нельзя изменить, они окончательны.

Вопрос 141. Единство судебной системы России

Единство судебной системы Российской Федерации вытекает из положения ч. 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации, предусматривающего, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Судебную систему РФ составляют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражный суды, мировые судьи субъектов РФ

Единство судебной системы предполагает такую ее организацию, при которой функция осуществления правосудия принадлежит только судам, созданным в предусмотренном законом порядке, в лице судей, имеющих единый статус, действующих в рамках единого правового пространства, единообразно применяющих нормативно-правовые акты, составляющие единую правовую систему Российской Федерации.

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

Ш- установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и ФКЗ «О судебной системе Российской федерации";

Ш- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

Ш- применения всеми судами Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

Ш- признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

Ш- законодательного закрепления единства статуса судей;

Ш- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Значение данного принципа заключается в том, что он создает реальные гарантии функционирования единой судебной власти — сильной,

самостоятельной и независимой.

Единство судебной системы не означает установления единого шаблона в вопросе об осуществлении правосудия по отдельным категориям дел.

Единство выступает лишь в качестве наиболее общего принципа организации судебной власти в Российской Федерации, характеризующего лишь наиболее важную, принципиальную сторону деятельности различных судов.

Вопрос 142. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ

Правосудие в РоссийскоиФедерации осуществляется на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в гл. 7 Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе «О судебнои системе РоссийскоиФедерации».

К конституционным принципам правосудия относятся следующие принципы:

—конституционности и законности;

—осуществления правосудия только судом;

—независимости суда и судей;

—неприкосновенности и несменяемости судей;

—свободного доступа к правосудию;

—осуществления правосудия в разумные сроки;

—осуществления судопроизводства на основе равноправия и состязательности сторон;

—открытости разбирательства дел;

—участия граждан в отправлении правосудия;

—единства судебнои системы РоссийскоиФедерации.

Принцип конституционности и законности предполагает подчинение судебных органов и судей Конституции РФ и ФЗ, регулирующим организацию и порядок их работы. Отправляя правосудие и осуществляя иные функции, судьи не вправе отступать от требований законодательства. Принцип подчинения судей только Конституции РФ и федеральному закону неразрывно связан с предусмотренным в ст. 120 Конституции положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Действие этой конституционной нормы распространяется на любые акты любого органа или должностного лица.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа — присяжных и арбитражных заседателей. Никакие иные органы власти или организации не могут присваивать функцию судебной власти по отправлению правосудия, пересматривать решения судов. Не допускается создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных законом. Конституцией предусмотрено осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Принцип независимости суда и судей означает самостоятельное осуществление ими судебной власти, подчинение судей только закону и своей совести. Запрещается любое вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия и принятие любых нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей. Независимость судебной власти направлена на достижение главной цели правосудия — беспристрастное и объективное исследование обстоятельств конкретного дела и вынесение справедливого и законного решения. Для обеспечения независимого правосудия в Конституции РФ закрепляется государственное финансирование судов (ст. 124). Гарантиями независимости судей являются меры их правовой защиты, материального и социального обеспечения. Независимость судей обеспечивается и их неприкосновенностью, и несменяемостью. Неприкосновенность судьи обусловлена особым публично-правовым характером их деятельности и ее значимости для общества. В соответствии со ст. 122 Конституции РФ судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке,

определяемом федеральным законом. Несменяемость судей проявляется прежде всего в том, что полномочия судьи не ограничиваются определенным сроком.

Принцип свободного доступа к правосудию вытекает из толкования ст. 46

Конституции РФ, гарантирующей право каждого на судебную защиту. Данный принцип означает, во-первых, возможность беспрепятственного обращения в суд любого человека. Отказ в правосудии недопустим. Вовторых, в суд можно обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Таким образом, судебному контролю могут быть подвергнуты любые противоправные деяния частных и публичных субъектов, включая государство в целом. В-третьих, доступность правосудия гарантируется на всей территории Российской Федерации.

Принцип осуществления правосудия в разумные сроки является одним из стандартов справедливого правосудия. ФЗ от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и ряд других законодательных актов установили механизм гарантий соблюдения и защиты разумного срока судебного разбирательства и исполнения судебных актов.

Данный механизм включает в себя возможность заинтересованного лица в случае затягивания судебного процесса обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также право на получение компенсации в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Принцип осуществления судопроизводства на основе равноправия и состязательности сторон является основополагающим условием справедливого правосудия, закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Принцип равноправия сторон означает, что ни одна из сторон не имеет преимущества перед судом, обладая равными процессуальными правами и возможностями в отстаивании своей позиции, защите своих законных интересов, включая возможность заявления ходатайств, обжалования действий и решений суда, осуществляющего производство по делу. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или поли. Состязательность сторон (истца и

ответчика, подсудимого и потерпевшего) означает их активные действия в судебном процессе по реализации предоставленных законом процессуальных прав в своих интересах.

Принцип открытости разбирательства дел во всех судах, закрепленный в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, служит важной гарантией справедливого и беспристрастного разрешения дел судами и условием обеспечения прав и свобод человека в правовом государстве. Гласность, публичность

судебного разбирательства обеспечивает контроль общества за осуществлением судебной власти, улучшение качества работы судей и укрепление авторитета судебной власти, формирование гражданского общества. Любой гражданин, желающий присутствовать на слушании дела, может находиться в зале судебного заседания без дополнительного специального разрешения. В зал судебного заседания допускаются

представители СМИ, общественных объединений. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда. Также принцип открытости судебного заседания проявляется в том, что решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних. Возможность присутствия в открытом судебном заседании граждан и их объединений с целью получения информации о деятельности суда предусмотрена и ФЗ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Федеральными законами допускается слушание дела в закрытом заседании в случаяхнеобходимости защиты

государственной или коммерческой тайны, конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну и др. Закрытые судебные заседания могут проводиться в случаях, когда гласное обсуждение тех или иных обстоятельств дела, способно помешать правильному его разбирательству. Дела рассматриваются в закрытых судебных заседаниях с соблюдением всех норм судопроизводства.

Участие граждан в отправлении правосудия, предусмотренное ст. 32

Конституции РФ, реализуется посредством привлечения их к отправлению правосудия на непрофессиональной основе в качестве присяжного, народного или арбитражного заседателя. В настоящее время народные заседатели не участвуют в рассмотрении гражданских и уголовных дел, а