!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x
.pdfприсяжные заседатели рассматривают только вопросы факта, оставив решение вопросов права профессиональным судьям. Состав суда с участием арбитражных заседателей составляет единую коллегию, решающую и вопросы факта, и вопросы права. Порядок участия в судопроизводстве присяжных заседателей определен ФЗ от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». УПК РФ в п. 2 ч. 2 ст. 30 предусматривает рассмотрение уголовных дел судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого.
Принцип единства судебной системы Российской Федерации вытекает из положения ч. 3 ст. 118 Конституции РФ, предусматривающего, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. В России не существует судебных систем субъектов РФ, хотя наряду с федеральными судами действуют и суды субъектов РФ, которые в своей совокупности образуют единую судебную систему России. Единство судебной власти РФ гарантирует равенство граждан перед законом и судом, единые стандарты их прав и обеспечивается федеральным законодательством о судоустройстве и судопроизводстве, единообразным применением их судами на всей территории России, финансированием судов из федерального бюджета, единым статусом судей, признанием обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Вопрос 143. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в России
Вопросы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются:
1)открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2)достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;
3)свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;
4)соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
5)невмешательство в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности судов.
Способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов
Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами:
1)присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании; (Граждане
(физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.)
2)обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации; (Обнародование
(опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации)
3)размещение информации о деятельности судов в сети
«Интернет» В сети «Интернет» размещается:
џобщая информация о суде;
џинформация, связанная с рассмотрением дел в суде;
џТексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы
государственной власти (для судов, являющихся субъектами права законодательной инициативы);
џданные судебной статистики, предоставляемые в объеме, установленном в пределах своих полномочий Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом;
џинформация о кадровом обеспечении суда;
џинформация о порядке и времени приема граждан
џсведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд судов в соответствии с законодательством Российской Федерации
Не подлежат размещению в сети «Интернет» тексты судебных актов, вынесенных по делам:
џзатрагивающим безопасность государства;
џвозникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
џо преступлениях против половой неприкосновенности и
половой свободы личности;
џоб ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;
џо принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
џо внесении исправлений или изменений в запись актов
гражданского состояния;
џоб установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;
џразрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
4)размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях;
В занимаемых судами помещениях размещаются в доступных для посетителей местах информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности
соответствующего суда, которая должна содержать:
џпорядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда;
џсведения о дате, времени, месте проведения и предмете
судебного заседания по делам, назначенным к слушанию;
џпорядок присутствия в судебном заседании и меры,
принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами;
џусловия и порядок получения информации о деятельности суда;
џиные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
5)ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах
(Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами)
6)предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов;
Запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа в приемную суда о предоставлении информации о деятельности суда;
Взапросе указываются :
џпочтовый адрес, номер телефона и (или) адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фио гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), запрашивающих информацию о деятельности суда. Анонимные запросы не рассматриваются.
џВ запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование соответствующего суда, Судебный департамент, наименование соответствующего органа
Судебного департамента или органа судейского сообщества, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
Если запрос не относится к деятельности суда, то об этом в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается пользователю информацией, направившему запрос.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.
Суд имеет право уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности суда.
7) трансляция открытых судебных заседаний в сети «Интернет» в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Информация о деятельности судов, доступ к которой ограничен
1.Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную
или иную охраняемую законом тайну.
Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается в пределах своих полномочий судами, Судебным департаментом,
органами Судебного департамента, органами судейского сообщества. Суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества в целях организации доступа к информации о деятельности судов определяют соответствующие структурные подразделения своих аппаратов или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются соответственно регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества.
Вопрос 144. Конституционно-правовой статус судьи в России
Судьи – это лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи:
Статья 119 Конституции:
џГраждане РФ
џ25 лет
џВысшее юридическое образование
џСтаж работы по юридической профессии не менее 5 лет
џПостоянно проживающие в РФ, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства
џЗапрещается: открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ
Закон РФ 1992 года «о статусе судей в РФ»
џимеющий высшее юридическое образование по специальности
«Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
џне имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
џне имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
џне признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
џне состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
џне имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Порядок наделения судьи полномочиями. Срок полномочий судьи
В ст. 5 Закона о статусе судей установлен принцип конкурсного отбора кандидатов на должность судьи. Любой гражданин, достигший установленного законом возраста, имеющий необходимое образование и стаж работы, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию.
Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям закона и представившему необходимые документы.
Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд (за исключением судей, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РФ»).
После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в
соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи (п. 6 ст. 5 Закона о статусе судей).
По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности представленных ими документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена
квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи, которое может быть обжаловано в судебном порядке (п. п. 7, 8 ст. 5 Закона о статусе
судей).
Далее подлежит реализации процедура наделения судьи полномочиями, предусмотренная п. п. 1 – 5 ст. 6 Закона о статусе судей, в соответствии с которой:
-судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, вносимому на основании представления Председателя Верховного Суда РФ;
-судьи других федеральных судов общей юрисдикции (за исключением военных судов) и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ;
- судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению
Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Полномочия судьи федерального суда (как суда общей юрисдикции, так и арбитражного суда) не ограничены определенным сроком. Однако предельный возраст пребывания в должности судьи составляет 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом (п. 1 ст. 11 Закона о статусе судей). Три исключения из этого общего правила в настоящее время предусмотрены ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и ст. 12 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», согласно которым на Председателя Конституционного Суда РФ и на Председателя Верховного Суда РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется, а предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда РФ составляет семьдесят
шесть лет.
Гарантии осуществления деятельности
Гарантии осуществления деятельности судьи представляют собой единый, комплексный механизм обеспечения независимости судьи. К числу таких гарантий Законом о статусе судей (ст. ст. 9 – 20) отнесены:
1)предусмотренная законом процедура осуществления правосудия,
которая позволяет формализовать судебный процесс, сделать его максимально открытым, прозрачным, доступным, минимизировав риски кулуарного, негласного разрешения споров;
2)запрет под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия, который обеспечивает судье независимость в принятии решений, возможность осуществлять профессиональную деятельность в строгом соответствии с законом, опираясь на внутреннее убеждение и не поддаваясь влиянию кого бы то ни было (п. 3 ст. 8 Кодекса судейской этики);
3)установленный законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, несменяемость судьи, который, с одной стороны,
представляет собой важный элемент системы сдержек и противовесов, поскольку не позволяет сторонним лицам, в том числе представляющим органы власти, произвольно влиять на срок полномочий судьи, а с другой стороны, является эффективной мерой превентивного характера, стимулирующей судью соблюдать установленные законом ограничения и запреты;
4)право судьи на отставку как почетный уход или почетное удаление судьи с должности, которое обеспечивает лицу, пребывающему в отставке, сохранение звания судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу, а при наличии необходимого возраста и (или) стажа в должности судьи – право, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание. Судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях. Ежемесячное денежное содержание по инвалидности исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи;
5)неприкосновенность судьи, включая: 1) неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных
средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений); 2) особый порядок привлечения к административной и уголовной ответственности;
6)система органов судейского сообщества (Всероссийский съезд судей;
конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов РФ; Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи), в число основных задач которых входит защита прав и законных интересов судей (ст. 4 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»);
7)предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, включая: ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение, которые не могут быть уменьшены; премии и материальную помощь в пределах фонда оплаты труда; ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 30 рабочих дней с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно и пр.;
8)обеспечение судей жилыми помещениями за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо путем предоставления жилых помещений в собственность на основании их заявления при наличии соответствующих оснований;
9)предоставление судье, членам его семьи и их имуществу особой защиты государства, включая обязательное государственное страхование за счет средств федерального бюджета жизни, здоровья и имущества судьи, в том числе на случай гибели судьи или утраты им